Lagstiftningens framtida utformning

Planen vill att gemensamt ägda verksamheter agerar samordnat för att undvika inlåsningar och bygga långsiktigt pålitliga strukturer, bland annat med öppna standarder och egna lagringstjänster. Motförslagets krav på en utredning som utgår från att ett obligatoriskt gemensamt system hämmar innovation och alternativa lösningar går emot den linjen. Planens värn om det kommunala självstyret drar åt andra hållet, vilket motiverar låg säkerhet.

• samordnade offentliga systemavgörande»Gemensamt ägda verksamheter behöver agera samordnat för« (partiprogram ↗)
• öppna standarder»Det handlar bland annat om att använda öppna standarder« (partiprogram ↗)
• kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)
• sammanhållet land»med möjligheterna att bygga ett sammanhållet land.« (partiprogram ↗)

Planen kräver samarbete i stället för konkurrens mellan det offentligas utförare och likvärdig service till medborgarna oavsett var i landet de bor, vilket talar för gemensamma handläggningsstöd snarare än för en utredning som ifrågasätter dem. Planens värn av det kommunala självstyret väger emot, men planen ger inget åtagande om att just denna fråga ska utredas vidare. Underlaget i planen är svagt och slutsatsen därför osäker.

• samarbete framför konkurrensavgörande»Samarbete i stället för konkurrens för utförare av välfärd, samhällsservice.« (partiprogram ↗)
• likvärdig samhällsservice»God service och välfärd till medborgarna oavsett var i landet de bor.« (partiprogram ↗)
• kommunalt självstyre»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)

Planen behandlar inte lantmäteriets ärendehanteringssystem. Närmast liggande princip är att decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration, att beslut bör tas så nära människor som möjligt och att lokala röster ska ges inflytande över beslut som påverkar vardagen. Det talar för att konsekvenserna av ett obligatoriskt gemensamt system bör utredas innan de låses fast. Motförslagets krav på en utredning stöds därför, med svagt underlag.

• decentralisering mot maktkoncentrationavgörande»Decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
• beslut nära människor»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt« (partiprogram ↗)
• lokalt inflytande»där lokala röster ges inflytande över beslut som påverkar« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen bygger på att beslut ska fattas så nära dem som berörs som möjligt och varnar för att makt centraliseras och flyttas bort från människor. Att utreda hur kommunala lantmäterier använder ärendehanteringssystem, innan ett obligatoriskt gemensamt system låser fast lösningen, följer av den principen och av planens vilja att pröva nya lösningar lokalt. Därför stöds motförslagets krav.

• decentralisering av beslutavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
• lokalt självstyre»För att stärka det personliga självbestämmandet, för att öka det regionala och lokala självstyret, måste principen vara att beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt.« (partiprogram ↗)
• risk med centralisering»I värsta fall leder det till att makt centraliseras och flyttas allt längre bort från de människor som berörs.« (partiprogram ↗)
• pröva nya lokala lösningar»Samtidigt behöver vi stimulera och pröva nya lösningar.« (partiprogram ↗)

Planen kräver att hinder för att ta vara på den tekniska utvecklingen snabbt undanröjs och vill göra det lättare för kommuner att pröva nya organisationsformer. Att utreda om ett obligatoriskt gemensamt ärendehanteringssystem hämmar utveckling och alternativa lösningar ligger i linje med det. Planen behandlar dock inte lantmäteriverksamheten, så slutsatsen är härledd.

• undanröj hinder för ny teknikavgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)
• lokal handlingsfrihet»För att underlätta lokalt reformarbete ska det bli lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer.« (partiprogram ↗)
• minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Subsidiaritetsprincipen lägger bevisbördan på den överordnade nivån när den vill överta en funktion från en lägre. Ett obligatoriskt gemensamt ärendehanteringssystem för kommunala lantmäterier är just ett sådant övertagande, och motförslagets krav på att frågan utreds är den prövning planen kräver. Att den kommunala självstyrelsen ska vara stark och att monopol ska undvikas pekar åt samma håll.

• bevisbörda vid övertagandeavgörande»Om en överordnad gemenskap vill överta en funktion från en underordnad ligger bevisbördan för bättre ändamålsenlighet på den överordnade gemenskapen. Detta kallas subsidiaritetsprincipen.« (partiprogram ↗)
• stark kommunal självstyrelse»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse. Den kommunala självstyrelsen ska vara stark och tydligt reglerad i grundlagen.« (partiprogram ↗)
• frånvaro av monopol»Den offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
• decentraliserat samhälle»Samhällsplaneringen ska präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet håller decentraliserat beslutsfattande och en mångfald av lösningar som samhällets styrka, inte centralisering och likformighet. Motförslagets krav på att regeringen utreder kommunala lantmäteriers användning av ärendehanteringssystem grundas på just risken att ett obligatoriskt gemensamt system hämmar utveckling och alternativa lösningar. Underlaget är allmänna principer, eftersom planen inte nämner lantmäteriverksamhet.

• decentraliserat beslutsfattandeavgörande»decentraliserat beslutsfattande och nyttjandet av individers förmågor« (partiprogram ↗)
• mångfald av lösningar»Det behövs en mångfald av olika lösningar« (partiprogram ↗)
• frihet och mångfald»Frihet och mångfald är därför viktigt och kommer att bli viktigare.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet gör det kommunala självbestämmandet till en central del av demokratin och slår fast att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå. Att utreda hur kommunala lantmäterier använder ärendehanteringssystem innan ett obligatoriskt gemensamt system låses fast följer av den hållningen och av kravet att uppgiften ska utföras med största nytta till lägsta kostnad. Planen tar inte upp lantmäteriverksamheten som sådan.

• kommunalt självbestämmandeavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
• beslut på lägsta nivå»En central utgångspunkt är dock att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå.« (partiprogram ↗)
• nytta till lägsta kostnad»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift utan att uppgiften utförs på ett sätt som renderar medborgarna största möjliga nytta till lägsta möjliga kostnad.« (partiprogram ↗)
• kommunala egna lösningar»kommunernas naturliga intresse av att söka egna lösningar och göra egna prioriteringar« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.