2023-04-122022/23:JuU12 · p.20JuURättsväsende

Förstärkning av rättsväsendet

Resurser till rättsväsendet och miljöprövningen

Vad som står på spel: Frågan rör om myndigheter i rättskedjan och tillståndsmyndigheter för miljöfarlig verksamhet, t.ex. gruvprövning, har tillräckliga resurser för att hantera sina ärenden utan orimliga väntetider. Det påverkar både rättssäkerheten och möjligheten för industriella investeringar att komma till stånd i tid.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen bör rikta ett nytt tillkännagivande om att förstärka hela rättskedjan och se över resurserna till myndigheter som prövar miljöfarlig verksamhet, eller om redan vidtagna budgetåtgärder är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker båda motionsyrkandena. Behovet av att stärka hela rättsväsendets förmåga och effektivitet har redan uppmärksammats i rättsväsendets budget för 2023, och åtgärder har redan vidtagits för att göra miljöprövningsprocessen mer effektiv samt tillförts tillståndsmyndigheterna mer medel för den gröna omställningen, varför ytterligare initiativ inte anses nödvändigt.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 18 (C)

(C) vill att regeringen ser över möjligheten att stärka domstolarnas och andra berörda myndigheters, t.ex. länsstyrelser och Havs- och vattenmyndigheten, resurser för prövning av miljöfarlig verksamhet, eftersom långa handläggningstider hotar Sveriges attraktionskraft som gruvland och kan göra att stora investeringar uteblir.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 2/0/90/15avviker från planensäkerhet: höghärlett
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: högberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: höghärlett

Avvek från partilinjen

SInga-Lill Sjöblom (S, Uppsala län)Ja — partilinjen: Avstår
SRose-Marie Carlsson (S, Malmö kommun)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 19 och 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 16.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om processrättsliga frågor, som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar bland annat till att regeringen redan arbetar med frågorna. Förslagen handlar bland annat om kamerabevakning, hemliga tvångsmedel, vittnesskydd, rättsliga biträden och rättegångskostnader.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin och att politiken aktivt hjälper industrin att ställa om; då måste tillståndsprövningen ha resurser att hantera ärendena.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin och att politiken aktivt hjälper industrin att ställa om; då måste tillståndsprövningen ha resurser att hantera ärendena. Programmet slår också fast att demokratin undergrävs utan ett väl fungerande rättsväsende. Stödet gäller resursförstärkning, inte lägre miljökrav, eftersom långsiktiga miljöhänsyn enligt planen är överordnade.

  • massiv grön industriomställningavgörande»Vänsterpartiet föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktiv statlig omställningspolitik»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om och hjälpa företagen med ett massivt grönt investeringsprogram och satsningar på ny teknik« (valmanifest 2022 ↗)
  • fungerande rättsväsende»Utan ett väl fungerande rättsväsende undergrävs demokratin och den starkares rätt blir lag.« (partiprogram ↗)
  • miljöhänsyn får inte sänkas»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan vara ett pris värt att betala.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver uttryckligen att de byråkratiska hindren rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, eftersom industrins gröna omställning ska gå snabbare med statligt stöd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att de byråkratiska hindren rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, eftersom industrins gröna omställning ska gå snabbare med statligt stöd. Att stärka domstolarnas och tillståndsmyndigheternas resurser för miljöprövning är det direkta medlet för det. Planen talar om tillståndsprocesser i energi- och industrisammanhang, inte specifikt om domstolsanslag.

  • snabbare tillståndsprövningavgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad takt i omställningen»Politiken måste ta ett större ansvar. Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast. Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning« (valmanifest 2022 ↗)
  • industriinvesteringar och jobb»Nu tillverkar vi fossilfritt stål i Sverige, vi bygger elbilar och vi ser hur nedlagda industrier blir till batterifabriker.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statens ansvar för tillväxtvillkor»ett nationellt ansvar att upprätthålla grundläggande förutsättningar för tillväxt genom en väl« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill underlätta för näringslivet att ställa om sin produktion och satsar hundra miljarder per år på omställningen, vilket förutsätter att miljöprövningen fungerar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill underlätta för näringslivet att ställa om sin produktion och satsar hundra miljarder per år på omställningen, vilket förutsätter att miljöprövningen fungerar. Den kräver också ett effektivt och välfungerande rättsväsen. Stärkta resurser till domstolar och tillståndsmyndigheter stöder därför både omställningen och en noggrann prövning, där försiktighetsprincipen fortsatt ska gälla.

  • grön omställning av industrinavgörande»Vi vill underlätta för svenskt näringsliv att ställa om sin produktion till att bli långsiktigt hållbar och fortsatt konkurrenskraftig.« (partiprogram ↗)
  • effektivt rättsväsen»Detta kräver transparens och öppenhet såväl som ett effektivt och välfungerande rättsväsen som har allmänhetens förtroende.« (partiprogram ↗)
  • omställning i rekordfart»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bibehållen miljöprövning»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att tiden för att få tillstånd till gröna investeringar halveras och att ledtiderna i domstolar och myndigheter kortas, samt att domstolarna får mer resurser.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att tiden för att få tillstånd till gröna investeringar halveras och att ledtiderna i domstolar och myndigheter kortas, samt att domstolarna får mer resurser. Att stärka domstolarnas och tillståndsmyndigheternas resurser för prövning av miljöfarlig verksamhet är exakt det åtagandet. Långa handläggningstider som hindrar industriella investeringar är just det problem planen pekar ut.

  • halverade tillståndstideravgörande»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortade ledtider i domstol»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer resurser till domstolarna»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidsgränser i tillståndsprövning»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill uttryckligen ha fler domare och en snabbare rättsordning, och den ålägger politiken att snabbt undanröja hinder för företagande.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen ha fler domare och en snabbare rättsordning, och den ålägger politiken att snabbt undanröja hinder för företagande. Långa handläggningstider i miljöprövningen är ett sådant hinder som slår mot industriella investeringar. Stärkta resurser till domstolar och tillståndsmyndigheter följer därför direkt av planens åtaganden om kortade processer.

  • fler domare och åklagareavgörande»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag« (partiprogram ↗)
  • kortare processer»korta överklagandeprocesserna« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver att hela rättsväsendet byggs ut, med domstolar på fler platser i landet, och planen kräver att domstolsväsendet är organiserat så att beslut kan ges inom rimlig tid och att mål handläggs rättssäkert och effektivt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att hela rättsväsendet byggs ut, med domstolar på fler platser i landet, och planen kräver att domstolsväsendet är organiserat så att beslut kan ges inom rimlig tid och att mål handläggs rättssäkert och effektivt. Långa handläggningstider i miljöprövningen strider mot det. Att se över domstolarnas och tillståndsmyndigheternas resurser följer därmed av planen.

  • utbyggt rättsväsendeavgörande»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beslut inom rimlig tid»vara organiserat så att domar och beslut kan ges inom« (partiprogram ↗)
  • rättssäker och effektiv prövning»rättssäkert och effektivt sätt.« (partiprogram ↗)
  • effektiva prövningsprocesser»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att myndigheternas handläggningstider ska kortas med en bortre tidsgräns och att tillståndsprocesser för industrin ska förkortas och förenklas, eftersom krångliga processer hindrar investeringar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att myndigheternas handläggningstider ska kortas med en bortre tidsgräns och att tillståndsprocesser för industrin ska förkortas och förenklas, eftersom krångliga processer hindrar investeringar. Att se över resurserna hos domstolar och tillståndsmyndigheter för prövning av miljöfarlig verksamhet tjänar just det syftet. Handläggningstiderna för miljötillstånd nämns uttryckligen.

  • bortre tidsgräns för handläggningavgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare tillståndsprövning»vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare miljöprövning»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • långa processer hindrar investeringar»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att tillståndsprocesserna för industri effektiviseras och görs snabbare eftersom långa och oförutsägbara processer hindrar lönsamma investeringar, och den vill samtidigt säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att tillståndsprocesserna för industri effektiviseras och görs snabbare eftersom långa och oförutsägbara processer hindrar lönsamma investeringar, och den vill samtidigt säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende. Motförslagets krav på att se över domstolarnas och tillståndsmyndigheternas resurser för prövning av miljöfarlig verksamhet svarar mot båda dessa åtaganden.

  • snabbare tillståndsprövningavgörande»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser till rättsväsendet»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsägbara processer»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
  • korta handläggningstiderna»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag