2025-02-272024/25:SfU14 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Undantag från avgiftsskyldighet
Undantag från arbetsgivaravgift för friluftslivets föreningar
Vad som står på spel: Beslutet berör ideella föreningar inom friluftslivet och deras möjlighet att, precis som idrottsföreningar, slippa betala arbetsgivaravgift för mindre ersättningar till utövare och ledare. Det påverkar därmed föreningarnas ekonomi och kan i förlängningen påverka hur mycket friluftsverksamhet som erbjuds och hur många som deltar i den.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ideella friluftslivsföreningar ska omfattas av samma undantag från arbetsgivaravgift för ersättningar till utövare som idrottsföreningar redan har, eller om frågan ska vänta tills den pågående statliga utredningen om idrottens och friluftslivets föreningsliv är klar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att frågan om att jämställa friluftslivets organisationer med idrotten inom undantaget för arbetsgivaravgift redan bereds inom Regeringskansliet, utifrån ett utredningsbetänkande som föreslår att friluftslivets organisationer ska omfattas av samma undantag som idrotten. Utskottet ser mot den bakgrunden inte skäl att nu föreslå ett tillkännagivande i frågan och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD)
Reservationen (SD) vill att förslag om att jämställa friluftslivets organisationer med idrottsföreningar utreds grundligt, och att regeringen verkar för att medlemsorganisationer i Svenskt Friluftsliv ska omfattas av undantaget från socialavgifter på samma sätt som Riksidrottsförbundets organisationer, det vill säga befrias från avgift för ersättningar upp till ett halvt prisbasbelopp. Skälet är bland annat att det skulle öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/1/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 1/0/19/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | Nej — partilinjen: Ja |
| CAlireza Akhondi (C, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:587 av Anne-Li Sjölund (C), 2024/25:1341 av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD) yrkande 6 och 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 54.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till tio förslag om socialavgifter i motioner från allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om nedsättning av socialavgifter och undantag från avgiftsskyldighet för friluftsorganisationer. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill sänka arbetsgivaravgifterna och sjuklönekostnaderna för att stärka småföretagens möjligheter att växa och anställa. (SD) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen tar inte upp socialavgifter för föreningar, men partiprogrammet ger idrott och friluftsliv stor roll för människors välmående och sociala sammanhang och kräver att deltagandet är öppet för alla genom starka, föreningsdemokratiska organisationer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte upp socialavgifter för föreningar, men partiprogrammet ger idrott och friluftsliv stor roll för människors välmående och sociala sammanhang och kräver att deltagandet är öppet för alla genom starka, föreningsdemokratiska organisationer. Att friluftslivets organisationer likställs med idrottsföreningarna i avgiftsundantaget stärker just den föreningsburna verksamheten. Valmanifestet varnar också för att idrotten och kulturen utarmats och blivit dyrare för deltagarna.
- friluftsliv för välmående och gemenskapavgörande»Idrott och friluftsliv spelar stor roll för många människors glädje,« (partiprogram ↗)
- starka föreningsdemokratiska organisationer»demokrati och stå starka mot marknadsintressen« (partiprogram ↗)
- idrott och kultur har utarmats»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte socialavgiftsundantaget för föreningslivet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte socialavgiftsundantaget för föreningslivet. Närmast liggande åtaganden är valmanifestets krav på ökad tillgång till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader och partiprogrammets syn på civilsamhället som demokratins underbyggnad med lätt tillgängliga lokaler för föreningsliv och idrott. Att jämställa friluftsorganisationerna med idrotten följer av dessa principer, även om partiprogrammets krav på breda skattebaser och likformig beskattning talar emot fler undantag.
- ökad tillgång till fritidsaktiviteteravgörande»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka. Föräldrarnas plånbok ska inte avgöra.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilsamhälle»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
- stöd till föreningslivet»Ändamålsenliga lokaler för föreningsliv, folkbildning, idrott och« (partiprogram ↗)
- breda skattebaser»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av naturen, och ser fysisk rörelse som central för folkhälsan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av naturen, och ser fysisk rörelse som central för folkhälsan. Att befria friluftslivets föreningar från socialavgifter på samma villkor som idrottsföreningar är ett stöd av samma slag och sänker trösklarna för folkhälsofrämjande verksamhet. Planen talar inte om socialavgiftsundantaget i sig, varför slutsatsen härleds.
- stöd till friluftsorganisationeravgörande»ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur« (valmanifest 2022 ↗)
- rörelse för folkhälsan»Fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och välbefinnandet.« (partiprogram ↗)
- resurser till breddidrott»Genom resurser till ungdoms- och breddidrotten, inklusive idrott för människor med funktionsnedsättning, korpidrott och motionsidrott, investerar vi i såväl livskvalitet som folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- främja idéburna organisationer»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att politiken kan stödja civilsamhället bland annat genom att beskatta det så lite som möjligt och att riva hinder för dess utvecklingskraft, och valmanifestet kallar friluftslivets betydelse för folkhälsan odiskutabel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att politiken kan stödja civilsamhället bland annat genom att beskatta det så lite som möjligt och att riva hinder för dess utvecklingskraft, och valmanifestet kallar friluftslivets betydelse för folkhälsan odiskutabel. Att låta friluftslivets organisationer omfattas av samma undantag från socialavgifter som idrotten följer direkt av det. Planen stöder därför kravet.
- låg beskattning av civilsamhälletavgörande»Politiken kan stödja civilsamhället genom att involvera det i fler processer, finansiera dess infrastruktur och« (partiprogram ↗)
- friluftslivets folkhälsovärde»Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (valmanifest 2022 ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
- förebyggande folkhälsa»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att politiken ger civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår eller annan förening, samt förbättra civilsamhällets finansiering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att politiken ger civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår eller annan förening, samt förbättra civilsamhällets finansiering. Ett undantag från socialavgifter som redan gäller idrotten men inte friluftslivets organisationer innebär olika villkor för likartat föreningsliv. Planens folkhälsoambition talar dessutom för att fler ska delta i sådana aktiviteter.
- enkelt föreningsengagemangavgörande»Det ska vara enkelt och uppskattat att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social hjälporganisation, intresseorganisation eller någon annan del av det civila samhället.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- förbättrad finansiering av civilsamhället»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnat friluftsliv»Allmänhetens tillgång till skog, mark och stränder ska värnas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att beskattningen utformas enligt skatterättsliga principer som likabehandling, vilket talar för att friluftslivets organisationer behandlas som idrottsföreningar i undantaget från socialavgifter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att beskattningen utformas enligt skatterättsliga principer som likabehandling, vilket talar för att friluftslivets organisationer behandlas som idrottsföreningar i undantaget från socialavgifter. Partiprogrammet vill dessutom gynna den ideella sektorn skattemässigt och att hälsa, motion och idrott främjas och stöds, med det offentliga stödet riktat i första hand mot barn- och ungdomsverksamhet. Motförslagets krav följer därför av planen.
- likabehandling i skattereglernaavgörande»ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling« (partiprogram ↗)
- skattelättnad för ideell sektor»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- främja motion och folkhälsa»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna.« (partiprogram ↗)
- stöd till barn och unga»första hand inriktas mot barn- och ungdomsverksamhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och att göra friluftsliv tillgängligt för fler, bland annat genom stöd till markägare som öppnar sin mark.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och att göra friluftsliv tillgängligt för fler, bland annat genom stöd till markägare som öppnar sin mark. Att låta friluftslivets organisationer omfattas av samma undantag från arbetsgivaravgift som idrottsföreningar sänker deras kostnader och ligger i linje med detta samt med planens princip om låga och effektiva skatter. Kravet stöds.
- ansvar för friluftslivetavgörande»Tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- friluftsliv för alla»Friluftslivet och naturen ska vara tillgänglig för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till friluftslivet»Stödja privata markägare som vill tillgängliggöra sin mark för friluftslivet genom till exempel hjälp med skyltning och leder« (valmanifest 2022 ↗)
- låga effektiva skatter»effektiva och aldrig avkräva medborgarna mer än nödvändigt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet ser stimulans av idrott och föreningsliv som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan och vill främja föreningslivet och öka idrottandet i hela befolkningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet ser stimulans av idrott och föreningsliv som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan och vill främja föreningslivet och öka idrottandet i hela befolkningen. Partiprogrammet gör det till en primär uppgift för stat och kommun att lyfta fram och stödja den ideella sektorn. Att låta friluftslivets organisationer omfattas av samma undantag från socialavgifter som idrotten ligger därmed i linje med planen.
- billig folkhälsoåtgärdavgörande»Att stimulera idrotten är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan i samhället och bidrar till sammanhållning mellan dess invånare.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till ideella sektorn»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn« (partiprogram ↗)
- främja föreningslivet»främja föreningslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat idrottande»Öka idrottandet i hela befolkningen« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU14)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1341 — Friluftsliv för folkhälsan av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1469 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2040 — Sänkta kostnader för företag stärker Sveriges välfärd och konkurrenskraft av Anna af Sillén och Mats Green (båda M)
- Motion 2024/25:2468 — Skatter för företagande och tillväxt av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2899 — Översyn av arbetsgivaravgifterna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2902 — Lägre arbetsgivaravgifter på prov av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:3137 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2024/25:332 — Synliggörande av den allmänna löneavgiften av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2024/25:587 — Samma förutsättningar för friluftslivet som för idrottslivet att främja folkhälsan av Anne-Li Sjölund (C)
Källa: Sveriges riksdag