2024-06-122023/24:SoU19 · p.7SoUHälsa och socialtjänst
Våld mot barn
Stöd till barn som utsätts för våld i nära relationer
Vad som står på spel: Barn som placeras i skyddat boende tvingas ofta lämna sitt hem, sin skola och sina vänner, medan den som utövat våldet stannar kvar, vilket av kritiker beskrivs som orättvist ur barnens perspektiv. Frågan handlar om vem som ska bära bördan av att flytta efter våld i hemmet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska införas en särskild rätt för våldsutsatta barn att få bo kvar i hemmet medan den som utövat våldet tvingas flytta, eller om nuvarande ordning, där barnet ofta flyttar till skyddat boende, ska fortsätta gälla.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till befintliga och pågående insatser för barn som utsatts för våld: socialnämndens ansvar att ge barn och deras närstående stöd och hjälp, kartläggningen av kommunernas och civilsamhällets insatser för unga som utsätts för våld i nära relationer samt ett kunskapsstöd för yrkesverksamma. Mot denna bakgrund anser utskottet att det inte finns skäl för ett tillkännagivande om en särskild boendegaranti och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (SD)
Reservanten hänvisar till intervjuer med våldsutsatta barn som vistats i skyddat boende och som upplever det som orättvist att de tvingas flytta medan den som utövat våldet får bo kvar. Reservanten vill därför att en "bo kvar"-garanti för våldsutsatta barn ska införas, så att barnet i stället för den som utövat våldet får stanna i hemmet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 90/1/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SErik Ezelius (S, Västra Götalands läns östra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:67 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 10, 2023/24:927 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 5, 2023/24:2073 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 2, 2023/24:2449 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 6 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 68 och 69.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 100 förslag i motioner om socialtjänstens ansvar för våldsutsatta från den allmänna motionstiden 2023. Förslagen handlar till exempel om förebyggande arbete och stöd när det gäller våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill förtydliga i lagtexten socialnämndens proaktiva arbete mot våld i nära relationer. (SD) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver att barnperspektivet stärks och att våldsutövare inte ska kunna behålla gemensam vårdnad, och gör det till en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som lämnar våldsutsatthet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att barnperspektivet stärks och att våldsutövare inte ska kunna behålla gemensam vårdnad, och gör det till en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som lämnar våldsutsatthet. Motförslagets krav på en bo kvar-garanti, så att barnet och inte förövaren stannar i hemmet, följer direkt av dessa åtaganden och av principen att i varje läge se till barnets bästa.
- barnperspektiv före våldsutövarenavgörande»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till trygg boendelösning»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa i varje läge»liga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld mot barn»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen och att tryggheten i det egna hemmet hör till välfärdspolitiken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen och att tryggheten i det egna hemmet hör till välfärdspolitiken. En bo kvar-garanti som låter det våldsutsatta barnet stanna i hemmet i stället för att flytta är en tillämpning av just den principen. Valmanifestet vill dessutom ta krafttag mot våld i nära relationer och stärka socialtjänsten. Planen talar därför för motförslagets krav.
- barnets rätt till trygg uppväxtavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- trygghet i det egna hemmet»Till välfärdspolitiken hör också tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld i nära relationer»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och att barns rätt till trygghet väger tyngre än en våldsam förälders rätt till barnet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och att barns rätt till trygghet väger tyngre än en våldsam förälders rätt till barnet. En bo kvar-garanti flyttar just konsekvensen från det utsatta barnet till den som utövat våldet, och ligger därmed i planens riktning. Planen åtar sig också att skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet och att fler våldsutövare får fotboja.
- förövarens frihet begränsasavgörande»Ingen ska begränsas av hedersförtryck och våld, det är förövarens frihet som ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- barns trygghet väger tyngst»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnat skydd och boende»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättstrygghet för barn»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter brottsofferperspektivet främst och vill att eftervåldet upphör, bland annat genom att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud, alltså att förövaren och inte den utsatta ska begränsas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter brottsofferperspektivet främst och vill att eftervåldet upphör, bland annat genom att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud, alltså att förövaren och inte den utsatta ska begränsas. Idéprogrammet kräver villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom hemmet för varje barn. En bo kvar-garanti, där barnet stannar och förövaren flyttar, följer samma logik, även om planen inte nämner en sådan garanti. Utskottets hänvisning till socialnämndens ansvar och pågående kartläggningar berör planen inte.
- stärkt brottsofferperspektivavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra. Vi vill att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud och säkra det långsiktiga stödet till kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden.« (valmanifest 2022 ↗)
- barns skydd mot våld i hemmet»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld mot barn»krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets rätt värnas»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att dessa ska kunna åläggas omfattande begränsningar i sin rörelsefrihet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att dessa ska kunna åläggas omfattande begränsningar i sin rörelsefrihet. Samma princip uttrycks i skolan som att mobbaren och inte den mobbade ska flyttas. En garanti som låter det våldsutsatta barnet bo kvar medan förövaren flyttar är därmed en tillämpning av planens linje, och planen räknar barn som upplever våld i familjen som brottsoffer.
- förövarfokus vid relationsvåldavgörande»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
- rörelsebegränsningar för förövare»Förövarna ska genomgå behandling samt kunna åläggas omfattande begränsningar i den« (partiprogram ↗)
- flytta förövaren, inte offret»Flytta på mobbaren – inte den mobbade.« (valmanifest 2022 ↗)
- barn som brottsoffer»barn som upplever våld inom familjen är brottsoffer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö och att barnets bästa ska komma i främsta rummet, samtidigt som våldsutsatta ska ges adekvat stöd och skydd genom effektiv handläggning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö och att barnets bästa ska komma i främsta rummet, samtidigt som våldsutsatta ska ges adekvat stöd och skydd genom effektiv handläggning. Att barnet får bo kvar medan den som utövat våldet flyttar är den lösning som bäst uppfyller barnets bästa. Därför stöder planen en bo kvar-garanti.
- barnets bästa främstavgörande»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
- effektiv handläggning vid våld»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (partiprogram ↗)
- omsorg för utsatta»BÄTTRE OMSORG FÖR UTSATTA« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens genomgående linje vid våld i nära relation är att flytta konsekvenserna till våldsutövaren: vistelseförbud, kontaktförbud och fotboja direkt samt lättare häktning så att den våldsamme sätts bakom lås och bom.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens genomgående linje vid våld i nära relation är att flytta konsekvenserna till våldsutövaren: vistelseförbud, kontaktförbud och fotboja direkt samt lättare häktning så att den våldsamme sätts bakom lås och bom. Den slår också fast att rättssamhället alltid ska stå på brottsoffrets sida. En bo kvar-garanti för det våldsutsatta barnet, där gärningsmannen i stället får lämna hemmet, följer av samma princip.
- våldsutövaren flyttasavgörande»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation, så att den som utsatt sin tidigare partner för våld och övergrepp kan förbjudas att vara i ett visst bostadsområde även efter att ha släppts ur fängelset« (valmanifest 2022 ↗)
- häkta våldsutövaren direkt»Moderaterna vill skärpa straffen för detta brott och göra det lättare att häkta våldsutövaren så att en våldsam partner omedelbart kan sättas bakom lås och bom i avvaktan på att brottet utreds.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i centrum»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida.« (valmanifest 2022 ↗)
- kontaktförbud och fotboja direkt»Införa kontaktförbud och fotboja direkt för en man som utsätter en kvinna för våld, om en riskbedömning visar att det finns behov« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att politiken ska utformas utifrån brottsoffrets bästa och inte gärningsmannens, och den vill kunna belägga gärningsmän med förbud att återvända till orten eller närheten av brottsoffret samt inskränka rörelsefriheten efter avtjänat straff.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att politiken ska utformas utifrån brottsoffrets bästa och inte gärningsmannens, och den vill kunna belägga gärningsmän med förbud att återvända till orten eller närheten av brottsoffret samt inskränka rörelsefriheten efter avtjänat straff. En bo kvar-garanti som låter det våldsutsatta barnet stanna i hemmet i stället för att flytta följer just den ordningen, med barnets bästa som utgångspunkt.
- brottsoffret före förövarenavgörande»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
- förövaren hålls borta»Gärningsmän som begått grova brott bör i högre grad bevakas efter avtjänat brott och beläggas med förbud att återvända till den ort där brottet begått eller i närhet till brottsoffret« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- inskränkt rörelsefrihet för förövare»Möjliggöra inskränkningar av rörelsefrihet efter avtjänat straff« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU19)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1085 — Stärkt kvinno- och tjejjour av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1206 — Försörjning för gömda kvinnor av Åsa Eriksson (S)
- Motion 2023/24:1211 — Våld i nära relationer av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1564 — Stärkt stöd till kvinnojourer i Halland av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1651 — Stöd till barn på skyddat boende av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1673 — Förbättrade insatser vid fall av bortförda barn av Azadeh Rojhan och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2023/24:1678 — Kvinnor som lever gömda av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1790 — Stoppa bortförande av barn och unga utomlands av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1919 — Statligt stöd till Sveriges kvinno- och tjejjourer av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1937 — Likvärdigt och standardiserat stöd till våldsutsatta av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2073 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2075 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2449 — Stärkta rättigheter för barn som utsätts för våld i familjen av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2478 — Samhällsplanering och bostäder i hela landet av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2481 — Familjerätt, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2588 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag