2026-03-182025/26:FöU10 · p.21FöUFörsvar
Direktinvesteringar
Utländska direktinvesteringar och kontroll av ryskt ägande av fastigheter
Vad som står på spel: Beslutet rör hur snabbt Sverige kan stänga luckor som gör att fastigheter och verksamheter nära försvarsanläggningar och annan strategisk infrastruktur kan användas för spionage eller sabotage, vilket berör den nationella säkerheten och lokalsamhällen med strategiskt belägen mark.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska tillkännage ett förbud mot ryskt statskopplat ägande av fastigheter, företag och infrastruktur i Sverige, eller om man ska avvakta regeringens aviserade förslag om skärpt kontroll av utländska direktinvesteringar och fastighetsförvärv.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att avsaknaden av ett adekvat regelverk för att granska och hindra utländska direktinvesteringar som kan hota nationella säkerhetsintressen utgör en påtaglig risk, men ser inga skäl att föregripa regeringens pågående arbete och den aviserade propositionen om skärpt kontroll av utländska fastighetsförvärv, och avstyrker därför motionerna om direktinvesteringar och fastighetsköp.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 43 (S)
Reservanterna vill att staten snabbutreder ett förbud mot att ryska staten och nätverk och intressen kopplade till den äger företag, fastigheter och infrastruktur i Sverige, med motiveringen att sådant ägande kan användas som plattform för spionage och sabotage i fred, kris och krig, och pekar på det pågående ärendet om en eventuell försäljning av ön Landsort - nära en marin bas - som ett konkret exempel på hur brådskande behovet av skärpt lagstiftning är.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 43 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 202–94Ja 192–104
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 15/0/0/7 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3 av Robert Stenkvist (SD) och 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 102.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 160 förslag om totalförsvaret. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om Försvarsmaktens operativa förmåga och krigsorganisation, övningsverksamheten och Sveriges stöd till Ukraina. Riksdagen hänvisar främst till att de överväganden som gjordes i beslutet om totalförsvaret för perioden 2025–2030 ligger fast och till det pågående arbetet inom många av de olika områdena som motionärerna lyft.
Motförslag
- Motförslaget vill att totalförsvaret stärks ytterligare. (S) — Reservation 43
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att Sverige behöver kunna agera självständigt gentemot stormakter som USA, Kina och Ryssland och inte dras in i deras geopolitiska spel.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige behöver kunna agera självständigt gentemot stormakter som USA, Kina och Ryssland och inte dras in i deras geopolitiska spel. Den vill samtidigt stärka det gemensamma ägandet i nyckelsektorer som infrastruktur och att staten agerar strategiskt mot orimliga kapitalmaktpositioner. Att snabbutreda ett förbud mot ryskt statsknutet ägande av företag, fastigheter och infrastruktur ligger i linje med det.
- självständighet från stormakteravgörande»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (partiprogram ↗)
- undvika geopolitiskt beroende»USA, Kina och Ryssland för att inte dras in i geopolitiska konflikter« (partiprogram ↗)
- gemensamt ägande i nyckelsektorer»strategiska naturtillgångar, energiförsörjning, infrastruktur, bostadsproduktion och den finansiella sektorn.« (partiprogram ↗)
- strategisk stat mot kapitalmakt»Staten behöver agera strategiskt för att kapitalet inte ska sitta på« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Kraftigt försämrat säkerhetsläge med krigsutbrott mellan USA/Israel och Iran — Ökar tyngden i planens krav på nationell kontroll över strategisk infrastruktur
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige måste kunna försvara sig mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp och ser det som allvarligt när samhällsviktiga funktioner ägs av aktörer som kan kontrolleras av främmande makt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige måste kunna försvara sig mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp och ser det som allvarligt när samhällsviktiga funktioner ägs av aktörer som kan kontrolleras av främmande makt. Det bär motförslagets krav på att snabbutreda ett förbud mot ryskt statligt ägande av företag, fastigheter och infrastruktur. Planen står också fast vid att Sverige i alla lägen ska stå upp mot det ryska invasionskriget.
- skydd mot spionage och sabotageavgörande»Vi måste kunna försvara oss militärt, men också mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskap mot hybridhot»Beredskap mot hybridattacker.« (partiprogram ↗)
- fast hållning mot Ryssland»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddad kritisk infrastruktur»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att samhället säkrar kontroll över kritisk infrastruktur och att välfärd, kommunikation, vatten och elnät fungerar i kriser.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att samhället säkrar kontroll över kritisk infrastruktur och att välfärd, kommunikation, vatten och elnät fungerar i kriser. Att utreda ett förbud mot ryskt statskopplat ägande av företag, fastigheter och infrastruktur är ett direkt uttryck för det kravet. Planen konstaterar också att säkerhetsläget försämrats kraftigt efter Rysslands anfallskrig och att beredskapen måste möta både militära och andra hot.
- kontroll över kritisk infrastrukturavgörande»kritisk infrastruktur och att välfärd, kommunikation, vatten, energiproduktion och elnät« (partiprogram ↗)
- försämrat säkerhetsläge»Efter Rysslands fullskaliga och olagliga anfallskrig mot Ukraina har den säkerhets- och« (partiprogram ↗)
- bred hotbild»beredda att möta både militära och andra hot – såsom terrorism, klimatförändringar,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att Putins krigskassa stryps och att all energihandel med Ryssland stoppas, och att Sverige rustas snabbt och fokuserat mot yttre hot.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att Putins krigskassa stryps och att all energihandel med Ryssland stoppas, och att Sverige rustas snabbt och fokuserat mot yttre hot. Ryskt ägande av företag, fastigheter och infrastruktur som kan användas för spionage och sabotage är ett sådant hot. Planens starka värn om äganderätten talar för att ett förbud måste vara noga avgränsat, men riktningen är tydlig.
- strypa ryska intäkteravgörande»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot yttre hot»Sverige måste rustas snabbt och fokuserat; ingen ska kunna ta vårt demokratiska samhälle ifrån oss.« (valmanifest 2022 ↗)
- civil beredskap mot sabotage»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätten som motvikt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att odemokratiska och totalitära staters förvärv av strategiska tillgångar i demokratiska länder måste ses säkerhetspolitiskt, och att det finns en tydlig risk att sådana tillgångar används för politisk utpressning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att odemokratiska och totalitära staters förvärv av strategiska tillgångar i demokratiska länder måste ses säkerhetspolitiskt, och att det finns en tydlig risk att sådana tillgångar används för politisk utpressning. Den ser dessutom det ryska anfallskriget som ett akut hot mot hela Europas säkerhetsordning. Att snabbutreda ett förbud mot ryskt statsägande i Sverige följer direkt av detta.
- strategiska förvärv som säkerhetsfrågaavgörande»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska« (partiprogram ↗)
- risk för politisk utpressning»Det finns en tydlig risk för att dessa utnyttjas för politisk« (partiprogram ↗)
- akut hot mot säkerhetsordningen»Med det ryska anfallskriget mot Ukraina – detta angrepp mot hela Europa – är hotet mot vår säkerhetsordning akut.« (valmanifest 2022 ↗)
- hård linje mot Ryssland»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att hotbilden har vidgats och att Sverige måste kunna möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism och cyberkrigföring, vilket träffar ägande som kan användas som plattform för spionage och sabotage.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att hotbilden har vidgats och att Sverige måste kunna möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism och cyberkrigföring, vilket träffar ägande som kan användas som plattform för spionage och sabotage. Att aggression aldrig får löna sig talar för att snabbt utreda ett förbud mot ägande kopplat till den ryska staten av företag, fastigheter och infrastruktur. Planens skydd för äganderätten kräver samtidigt att en sådan inskränkning är noggrant motiverad och rättsligt reglerad.
- skydd mot nya hotavgörande»Sverige måste kunna möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism,« (partiprogram ↗)
- vidgat säkerhetsbegrepp»Nya typer av konflikter och hot leder till ett vidgat säkerhetsbegrepp.« (partiprogram ↗)
- aggression får inte löna sig»Aggression får aldrig löna sig« (partiprogram ↗)
- skydd för äganderätten»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ge företag i säkerhetskänslig verksamhet bättre statligt stöd mot spionage och angrepp från främmande makt och lovar en handlingsplan mot hybridhot.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ge företag i säkerhetskänslig verksamhet bättre statligt stöd mot spionage och angrepp från främmande makt och lovar en handlingsplan mot hybridhot. Att snabbutreda ett förbud mot ryskt statskopplat ägande av företag, fastigheter och infrastruktur ligger direkt i den linjen. Planen slår också fast att statens hårda kärna aldrig är förhandlingsbar.
- skydd mot främmande maktavgörande»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder mot hybridhot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt säkerhetstjänst»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
- okränkbar statlig integritet»Statens hårda kärna får aldrig vara förhandlingsbar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill snabbutreda ett förbud mot att ryska staten och intressen kopplade till den äger företag, fastigheter och infrastruktur i Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill snabbutreda ett förbud mot att ryska staten och intressen kopplade till den äger företag, fastigheter och infrastruktur i Sverige. Planen kräver tydliga sanktioner mot Ryssland och en politik som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och värnar svenska ekonomiska intressen, och principprogrammet vill att strategiskt viktig infrastruktur står under stark samhällskontroll. Kravet följer av dessa åtaganden.
- sanktioner mot Rysslandavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- hindra ryska framflyttningar»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällskontroll över infrastruktur»behålla ett betydande mått av inflytande över infrastruktur och kollektivtrafik.« (partiprogram ↗)
- skärpt säkerhetspolitisk beredskap»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU10)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1002 — Svenskar som har försvarat Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:102 — Uppsägning av DCA-avtalet med USA av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1054 — Mänsklighetens utveckling och de existentiella hoten av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1069 — Norrbottens strategiska roll i en ny tid av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1238 — Värnande av Vätterns vatten av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1443 — Prioritering av den nationella säkerheten framför andra intressen vid offentlig upphandling eller utländska investeringar i Sverige av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1616 — Ett robust försvar i Halland av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1659 — Stärkt försvar av Göteborg och västkusten av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2025/26:1662 — En självständig och säker livsmedelsförsörjning för Sverige och Norden av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1891 — Snabbare uppbyggnad av krigssjukvård till stöd för Ukraina av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1892 — Säkerställd tillgång till ortopedisk specialistkompetens i krigssjukvård av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1971 — Nationell preppingkampanj av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2031 — Plan för att säkra tillverkningen av skyddsutrustning i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:225 — Återupprättande av Kalixlinjen av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:226 — Införande av drönargrupper i det svenska försvaret av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:23 — Krigsmateriel och miljöregler av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:2402 — Ukraina i Joint Expeditionary Force av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2475 — Försvaret av Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2491 — Totalförsvarets behov av skjutbanor av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2503 — Stärkt roll för Sörmland i totalförsvaret av Anna af Sillén och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
Källa: Sveriges riksdag