2026-04-29 2025/26:CU25 · p.1 CU Civilrätt och bostäder
Regeringens lagförslag En snabbare utbyggnad av kriminalvårdsanstalter och häkten genom undantag från plan- och bygglagen
Vad som står på spel: Det råder stor brist på kriminalvårdsplatser och behovet väntas växa när straffen skärps, så byggtakten avgör om dömda och häktade kan tas emot över huvud taget. Samtidigt gäller frågan hur mycket av kommunernas planering, grannars insyn och överklaganderätt som får sättas åt sidan för att bygga snabbt – och hur brett regeringen ska få bestämma om undantag utan riksdagens medverkan.
Vad omröstningen gäller Frågan gäller om regeringen både ska få utökade möjligheter till tidsbegränsade bygglov för anstalter och häkten och ett bemyndigande att meddela tidsbegränsade undantag från plan- och bygglagen, eller om bemyndigandet ska avslås eftersom det kringgår lagens demokratiska processer.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag i dess helhet och avslå motionsyrkandet. Det råder i dag stor brist på kriminalvårdsplatser, läget är ansträngt och platsbehoven kan öka de kommande åren till följd av straffrättsliga reformer; behovet är så stort att det inte inom rimlig tid kan tillgodoses enbart genom ordinarie plan- och byggprocesser för permanenta bygglov. Utskottet står därför bakom både utökade möjligheter att bevilja tidsbegränsade bygglov för kriminalvårdsanstalter och häkten och ett bemyndigande för regeringen att under vissa förutsättningar meddela föreskrifter om nödvändiga och tidsbegränsade undantag från plan- och bygglagens bestämmelser.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (MP)
Reservationen (MP) vill avslå den del av regeringens förslag som ger ett bemyndigande att kringgå plan- och bygglagen vid utbyggnad av kriminalvårdsanstalter, och anta lagförslaget i övrigt. Skälet är att Lagrådet har avstyrkt bemyndigandet: det är alltför generellt utformat, innebär avsteg från de demokratiska processer plan- och bygglagen bygger på, konsekvenserna är varken utredda eller möjliga att bedöma, och det skiljer sig från övriga bemyndiganden som gäller oförutsebara, extraordinära situationer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Ja Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Ja Birger Lahti (V), Norrbottens län: Ja Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Ja Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Frånvarande Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Ja Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Ja Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Ja Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Ja Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Frånvarande Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Ja Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Ja Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Ja Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Frånvarande Malin Östh (V), Östergötlands län: Ja Nadja Awad (V), Örebro län: Frånvarande Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Frånvarande Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Frånvarande Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Ja Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Frånvarande Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Ja Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Ja Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Ja Alexandra Völker (S), Stockholms län: Ja Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Frånvarande Anna Vikström (S), Stockholms län: Ja Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Ja Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Ja Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Ja Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Ja Arber Gashi (S), Hallands län: Ja Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Ja Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Ja Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Ja Azra Muranovic (S), Jönköpings län: Ja Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Frånvarande Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Ja Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Ja Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Ja Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: Frånvarande Denis Begic (S), Örebro län: Ja Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Ja Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Ja Eva Lindh (S), Östergötlands län: Ja Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Ja Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Ja Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Ja Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Frånvarande Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Ja Hanna Westerén (S), Gotlands län: Ja Hans Ekström (S), Södermanlands län: Ja Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Frånvarande Heléne Björklund (S), Blekinge län: Ja Ida Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: Ja Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Ja Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Ja Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Ja Isak From (S), Västerbottens län: Ja Jennie Nilsson (S), Hallands län: Ja Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Ja Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Ja Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Ja Johan Andersson (S), Östergötlands län: Ja Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Ja Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Ja Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Ja Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Ja Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Frånvarande Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Ja Kalle Olsson (S), Jämtlands län: Ja Karin Sundin (S), Örebro län: Ja Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Ja Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Ja Laila Naraghi (S), Kalmar län: Ja Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Frånvarande Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Ja Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Frånvarande Leif Nysmed (S), Stockholms län: Ja Lena Hallengren (S), Kalmar län: Frånvarande Lena Johansson (S), Västmanlands län: Ja Lena Malm (S), Göteborgs kommun: Ja Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Ja Linus Sköld (S), Norrbottens län: Ja Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Ja Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Frånvarande Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Ja Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Ja Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Frånvarande Marie Olsson (S), Dalarnas län: Ja Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Ja Markus Selin (S), Stockholms län: Ja Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Ja Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Ja Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Ja Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Ja Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Ja Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Ja Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Ja Mikael Damberg (S), Stockholms län: Frånvarande Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Ja Monica Haider (S), Kronobergs län: Ja Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Frånvarande Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Ja Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Frånvarande Ola Möller (S), Skåne läns västra: Ja Olle Thorell (S), Västmanlands län: Ja Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Ja Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: Ja Peder Björk (S), Västernorrlands län: Ja Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Ja Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Ja Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Ja Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Ja Robert Olesen (S), Kronobergs län: Ja Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Ja Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Ja Sanne Lennström (S), Uppsala län: Ja Serkan Köse (S), Stockholms län: Ja Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Ja Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Ja Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Frånvarande Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: Ja Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Ja Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Ja Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Ja Åsa Westlund (S), Stockholms län: Ja Amanda Lind (MP), Stockholms län: Nej Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: Nej Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Nej Camilla Hansén (MP), Örebro län: Nej Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Nej Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Nej Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Frånvarande Jan Riise (MP), Hallands län: Nej Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Nej Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Nej Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Nej Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: Nej Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Nej Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Nej Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Nej Ulf Holm (MP), Skåne läns södra: Nej Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Frånvarande Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Ja Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Ja Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Frånvarande Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Ja Anna Lasses (C), Stockholms län: Ja Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Ja Catarina Deremar (C), Uppsala län: Ja Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Frånvarande Daniel Bäckström (C), Värmlands län: Ja Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Frånvarande Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Ja Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Ja Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Ja Madeleine Atlas (C), Skåne läns västra: Ja Malin Björk (C), Stockholms kommun: Ja Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Ja Martina Johansson (C), Södermanlands län: Ja Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Ja Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Ja Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Ja Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Frånvarande Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Ja Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Ja Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Ja Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Frånvarande Cecilia Rönn (L), Hallands län: Frånvarande Elin Nilsson (L), Örebro län: Ja Fredrik Malm (L), Stockholms län: Ja Gulan Avci (L), Stockholms län: Frånvarande Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Frånvarande Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Frånvarande Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Ja Lina Nordquist (L), Uppsala län: Ja Louise Eklund (L), Malmö kommun: Ja Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Frånvarande Martin Melin (L), Stockholms län: Ja Mats Persson (L), Skåne läns södra: Ja Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Ja Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Ja Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Ja Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Ja Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Ja Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Ja Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Ja Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Ja Hans Eklind (KD), Örebro län: Ja Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Ja Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Frånvarande Larry Söder (KD), Hallands län: Ja Lili André (KD), Gävleborgs län: Ja Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Frånvarande Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Ja Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Frånvarande Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Ja Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Ja Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Ja Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Ja Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Ja Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Ja Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Ja Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Ja Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Frånvarande Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Ja Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Ja Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Ja Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Ja Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Ja Caroline Högström (M), Västmanlands län: Ja Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Frånvarande Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Ja Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Ja David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Ja Edward Riedl (M), Västerbottens län: Ja Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Ja Erik Ottoson (M), Stockholms län: Ja Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Ja Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Ja Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Ja Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Ja Ida Drougge (M), Stockholms län: Ja Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Frånvarande Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Ja Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Ja Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Ja Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Ja John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Ja John Widegren (M), Östergötlands län: Ja Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Ja Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Ja Karin Enström (M), Stockholms län: Ja Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Ja Kjell Jansson (M), Stockholms län: Ja Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Ja Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Ja Lars Engsund (M), Kalmar län: Ja Lars Jilmstad (M), Stockholms kommun: Ja Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Ja Lars Püss (M), Hallands län: Ja Lars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: Frånvarande Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Ja Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Frånvarande Magnus Resare (M), Värmlands län: Ja Malin Höglund (M), Dalarnas län: Ja Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Ja Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Ja Marie Nicholson (M), Kalmar län: Ja Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Ja Mats Green (M), Jönköpings län: Ja Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Ja Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Ja Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Ja Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Frånvarande Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Frånvarande Oskar Svärd (M), Örebro län: Ja Peter Ollén (M), Malmö kommun: Frånvarande Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Ja Stefan Olsson (M), Uppsala län: Ja Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Ja Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Ja Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Ja Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Ja Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Ja Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Ja Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Ja Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Ja Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Ja Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Ja Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Frånvarande Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Ja Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Ja Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Ja Carita Boulwén (SD), Hallands län: Ja Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Frånvarande Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: Ja Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Ja Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Ja Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Ja David Perez (SD), Uppsala län: Ja Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Ja Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Ja Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Frånvarande Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Ja Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Ja Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Ja Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Ja Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Frånvarande Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Ja Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Ja Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Ja Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Ja Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Ja Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Ja Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Ja Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Ja Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Ja Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Ja Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Frånvarande Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Ja Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Ja Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Ja Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Ja Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Frånvarande Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Frånvarande Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Ja Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Frånvarande Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Mona Olin (SD), Kalmar län: Ja Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Ja Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Ja Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Ja Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Per Söderlund (SD), Örebro län: Ja Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Ja Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Ja Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Frånvarande Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Ja Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Ja Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Ja Runar Filper (SD), Värmlands län: Ja Sara Gille (SD), Dalarnas län: Ja Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Ja Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Ja Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Ja Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Frånvarande V S MP C L KD M SD Vad betyder rösterna här? Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst AI Röst Säkerhet Evidens V – Ja 13/0/0/8 S – Ja 91/0/0/15 MP egen reservation – Nej 0/15/0/3 C – Ja 20/0/0/4 L – Ja 9/0/0/7 KD – Ja 16/0/0/3 M – Ja 57/0/0/9 SD – Ja 60/0/0/10
Utskottets förslag Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),
2. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:209 punkterna 1 och 2 samt avslår motion
2025/26:4060 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att i större utsträckning kunna bevilja tidsbegränsade bygglov för fängelser och häkten. Dessutom sa riksdagen ja till förslaget om att ge regeringen befogenheter att under vissa förutsättningar meddela föreskrifter om nödvändiga och tidsbegränsade undantag från plan- och bygglagen.
Bakgrunden till beslutet är att det idag råder brist på fängelse- och häktesplatser. Därtill innebär de beslutade och föreslagna straffskärpningarna att behoven av fler fängelse- och häktesplatser kommer att öka.
De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag Motförslaget vill avslå regeringens förslag om bemyndigande att kringgå plan- och bygglagen för utbyggnad av kriminalvårdsanstalter. (MP) — Reservation 1 Dela och bädda in Källor och dokument Behandlade dokument
Motion 2025/26:4060 — med anledning av prop. 2025/26:209 En snabbare utbyggnad av kriminalvårdsanstalter och häkten av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) Proposition 2025/26:209 — En snabbare utbyggnad av kriminalvårdsanstalter och häkten Källa: Sveriges riksdag