2026-01-282025/26:MJU7 · p.3MJUMiljö och jordbruk

Lagstiftningen om dispenser för dumpning av muddermassor

Dispenser för dumpning av muddermassor till havs

Vad som står på spel: Stora mängder muddermassor dumpas i svenska vatten trots ett generellt dumpningsförbud, eftersom dispens ofta beviljas. Hur strikt dispensprövningen är påverkar havsbottnars ekosystem, artrikedom och spridning av föroreningar längs kusterna.

Vad omröstningen gäller

Om lagstiftningen om dispens från dumpningsförbudet för muddermassor bör skärpas så att ekologiska effekter vägs in tydligare, eller om nuvarande prövning anses tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om en skärpt dispensprövning för dumpning av muddermassor. Det hänvisar till det etablerade miljömålssystemet och till att befintliga styrmedel inom miljöpolitiken, klokt använda, redan är ett kraftfullt verktyg för att väga in effekter på biologisk mångfald och ekosystemtjänster, och till att Sverige därigenom kan fullgöra sina internationella åtaganden på området.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (MP)

Reservationen (MP) vill att dispens från dumpningsförbudet ska vara undantag och inte regel. Lagstiftningen bör förtydligas så att begreppet ”olägenhet för miljön” uttryckligen omfattar ekologiska effekter, spridningsrisk och påverkan på lokala ekosystem och arter, inte bara föroreningskoncentrationer och sannolikheten att massorna ligger kvar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 92/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 58/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1455 av Maria Stockhaus m.fl. (M) och 2025/26:3774 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 41-45.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om den övergripande miljöpolitiken. Riksdagen hänvisar framförallt till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om tillståndsprocesser och miljöprövning, talerättsfrågor, bullerfrågor, offentlig upphandling och ansvarsfrågor vid miljöföroreningar.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för rika ekosystem, vilket talar för att dispens från dumpningsförbudet ska vara undantag och att ekologiska effekter uttryckligen ska vägas in.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för rika ekosystem, vilket talar för att dispens från dumpningsförbudet ska vara undantag och att ekologiska effekter uttryckligen ska vägas in. Valplattformen pekar på att överutnyttjandet av naturen utarmar den biologiska mångfalden. Att förlita sig på befintliga styrmedel räcker inte enligt planens krav på skarp reglering.

  • skarp miljölagstiftningavgörande»Vi vill se ambitiösa« (partiprogram ↗)
  • heltäckande ekosystemarbete»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
  • stoppa överutnyttjandet av naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla vattenmiljöer och konstaterar att Östersjön blivit ett hav i kris.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla vattenmiljöer och konstaterar att Östersjön blivit ett hav i kris. En skärpt dispensprövning där ekologiska effekter och spridningsrisk uttryckligen vägs in följer av det åtagandet och av principen att förorenaren betalar. Planen behandlar inte dumpningsreglerna direkt.

  • värnade vattenmiljöeravgörande»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
  • Östersjön i kris»Östersjön har blivit ett hav i kris.« (partiprogram ↗)
  • giftfri miljö»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver att skyddet av marina områden och ekosystem utökas och stärkas och att försiktighetsprincipen tillämpas i högre utsträckning redan när skada kan antas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att skyddet av marina områden och ekosystem utökas och stärkas och att försiktighetsprincipen tillämpas i högre utsträckning redan när skada kan antas. Att göra dispens från dumpningsförbudet till ett undantag och skriva in ekologiska effekter i lagens olägenhetsbegrepp är just en sådan skärpning. Planen stöder därför motförslaget.

  • stärkt marint skyddavgörande»Skyddet av marina områden och ekosystem behöver utökas och stärkas.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»För att skydda människor och miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas i högre utsträckning och försiktighetsmått ska vidtas redan om det kan antas att en verksamhet kan skada människors hälsa och miljön.« (partiprogram ↗)
  • skärpt föroreningslagstiftning»Lagstiftningen mot spridning av föroreningar i miljön måste skärpas.« (partiprogram ↗)
  • rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet lovar att rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav och att skadlig verksamhet inte ska få förstöra havsmiljön, och partiprogrammet gör det till en princip att det ska vara olönsamt att agera miljöförstörande.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav och att skadlig verksamhet inte ska få förstöra havsmiljön, och partiprogrammet gör det till en princip att det ska vara olönsamt att agera miljöförstörande. Att dumpning av muddermassor prövas strängt och att ekologiska effekter uttryckligen vägs in är en tillämpning av den principen. Miljöhänsyn är enligt planen aldrig ett särintresse som kan nedprioriteras.

  • skydda havs- och vattenmiljönavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning. Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förorenaren ska bära kostnaden»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
  • skydd av biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
  • miljön är inget särintresse»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att havsmiljön är allvarligt skadad, att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas och att fler skyddade områden behövs även i vatten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att havsmiljön är allvarligt skadad, att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas och att fler skyddade områden behövs även i vatten. Att dumpning av muddermassor ska vara ett undantag och att prövningen uttryckligen omfattar ekologiska effekter och påverkan på lokala ekosystem är en tillämpning av det åtagandet och av försiktighetsprincipen. Planen talar därför för motförslagets krav.

  • skyddade havsområdenavgörande»Våra hav och vatten är i dåligt skick. Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanktioner vid utsläpp till havs»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater. Det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
  • skydd av biologisk mångfald»För att bevara och utveckla den biologiska mångfalden i form av olika naturtyper och arter behövs ökade restaureringsinsatser och fler skyddade sammanhängande områden både på land och i vatten.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Förvaltarskaps- och försiktighetsprincipen är bärande i partiprogrammet: vid misstanke om hot eller oåterkallelig skada på miljön ska extra försiktighet tillämpas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Förvaltarskaps- och försiktighetsprincipen är bärande i partiprogrammet: vid misstanke om hot eller oåterkallelig skada på miljön ska extra försiktighet tillämpas. Att göra dispens från dumpningsförbudet till undantag och att uttryckligen låta ekologiska effekter, spridningsrisk och påverkan på lokala ekosystem ingå i prövningen är en direkt tillämpning av den principen. Planen pekar dessutom ut lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt instrument. Motförslagets krav stöds.

  • extra försiktighet vid miljöhotavgörande»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (partiprogram ↗)
  • värna biologisk mångfald»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt av många skäl.« (partiprogram ↗)
  • lagstiftning som miljöstyrmedel»Lagstiftning med förbud och gränsvärden, en ekologiskt färgad skattepolitik, miljöledningssystem och miljövänlig upphandling är exempel på strategiska instrument som ska användas.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala för de miljökostnader som uppstår.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen lovar kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön och att minska utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön och att minska utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön. Att dispens från dumpningsförbudet ska vara undantag och att olägenhet för miljön uttryckligen omfattar ekologiska effekter följer av det åtagandet. Planen vill dessutom bärga miljöfarligt avfall ur haven och skärpa reglerna kring miljöbrott.

  • bättre havsmiljöavgörande»Moderaterna vill vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskade utsläpp i Östersjön»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanera farligt avfall i haven»Bärga miljöfarligt avfall som hittats i haven« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta miljöbrottsregler»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att havs- och vattenmiljön prioriteras tydligare och att takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön ökar, med hänvisning till att situationen med övergödning och gifter är allvarlig.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att havs- och vattenmiljön prioriteras tydligare och att takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön ökar, med hänvisning till att situationen med övergödning och gifter är allvarlig. Motförslagets krav på att dispens från dumpningsförbudet ska vara undantag och att olägenhet för miljön uttryckligen omfattar ekologiska effekter följer av den prioriteringen. Planen nämner dock inte muddermassor.

  • prioriterad havsmiljöavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställd havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • allvarligt läge i Östersjön»Situationen vad gäller övergödning och gifter i Östersjön är allvarligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanering av föroreningar»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag