2024-03-062023/24:UbU15 · p.4UbUUtbildning
Forskare och doktorander
Forskare och doktorander – anställningsvillkor och rörlighet
Vad som står på spel: Frågan påverkar doktoranders och unga forskares anställningstrygghet, samt Sveriges förmåga att behålla utländska doktorander och postdoktorer efter examen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör tillsätta nya utredningar om anställningstrygghet för doktorander och forskare, eller om pågående myndighetsarbete och remitterade förslag är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att UKÄ har flera pågående uppdrag om anställningsfrågor och rörlighet för lärare och forskare som snart ska redovisas, instämmer i att internationalisering och rörlighet är viktiga medel för hög forskningskvalitet, och välkomnar pågående arbete med bättre förutsättningar för utländska doktorander och forskare att stanna i Sverige. Utskottet noterar nyligen remitterade förslag om regler för förenade anställningar och tidsgränsen för anställning efter doktorsexamen, vill inte föregripa den beredningen, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (V)
Reservanten anser att den som utför arbete ska vara anställd med lön och villkor reglerade i kollektivavtal, och vill tillsätta en utredning om hur doktoranders och juniora forskares anställningstrygghet kan säkras. Reservanten vill även utreda hur stödet och villkoren för postdoktorer kan stärkas, eftersom Sverige i dag går miste om kompetens hos utländska doktorander och postdoktorer, samt hur regioners forsknings- och utvecklingsarbete kan stärkas genom fler kombinationstjänster, till exempel inom förskola och skola.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/1/60/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SDMagnus Persson (SD, Skåne läns norra och östra) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:369 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 9, 2023/24:442 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkandena 14, 16 och 21 samt 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 82.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner om forskning från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om forskningens frihet, fördelning av forskningsmedel och rymdverksamhet. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder möjligheten att införa ett jämställdhetsmål för forskningsfinansiering och innovationsstöd. (V) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en förstärkt arbetsrätt med tryggare anställningar och att tillsvidareanställningen återupprättas som faktisk norm.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en förstärkt arbetsrätt med tryggare anställningar och att tillsvidareanställningen återupprättas som faktisk norm. Motförslagets krav att den som utför arbete ska vara anställd med kollektivavtalsreglerade villkor och att doktoranders och juniora forskares anställningstrygghet utreds är samma åtagande tillämpat på lärosätena. Planen slår också fast att svenska kollektivavtal fullt ut ska gälla alla på svensk arbetsmarknad.
- förstärkt arbetsrättavgörande»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (partiprogram ↗)
- tillsvidareanställning som norm»Tillsvidareanställningen som faktisk norm på arbetsmarknaden måste återupprättas och bemanningsföretag förbjudas.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal för alla»Svenska kollektivavtal ska fullt ut gälla för alla på svensk arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
- mot otrygga tidsbegränsade anställningar»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet gör kollektivavtal till en nödvändig förutsättning för legitimiteten i arbetslivets spelregler och slår fast att alla anställda ska ha goda arbetsvillkor och trygg försörjning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör kollektivavtal till en nödvändig förutsättning för legitimiteten i arbetslivets spelregler och slår fast att alla anställda ska ha goda arbetsvillkor och trygg försörjning. Valmanifestet vill dessutom att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb. Motförslagets krav att den som utför arbete ska vara anställd på kollektivavtalade villkor och att doktoranders anställningstrygghet utreds följer av detta.
- kollektivavtal som grundnormavgörande»Kollektivavtal är en nödvändig förutsättning för legitimiteten i arbetslivets spelregler och för arbetsfreden.« (partiprogram ↗)
- goda arbetsvillkor för alla»Alla anställda ska ha rätt till goda arbetsvillkor, trygg försörjning och inflytande över det egna arbetet.« (partiprogram ↗)
- fasta jobb på heltid»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- starka fackliga organisationer»Starka fackliga organisationer är nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen vad gäller löner, arbetsmiljö, arbetstider och anställningsvillkor.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att lärare och forskare har goda och trygga arbetsvillkor och att doktoranders rättssäkerhet säkras, och den värnar den svenska modellen där villkoren regleras genom kollektivavtal.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att lärare och forskare har goda och trygga arbetsvillkor och att doktoranders rättssäkerhet säkras, och den värnar den svenska modellen där villkoren regleras genom kollektivavtal. Motförslagets krav på anställningstrygghet för doktorander och juniora forskare samt bättre villkor för postdoktorer följer direkt av det. Kravet på fler kombinationstjänster ligger i linje med planens åtagande att lärare ska ges förutsättningar till forskning inom sin tjänst.
- trygga villkor för forskareavgörande»Lärare och forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor, och studenters och doktoranders inflytande och rättssäkerhet ska säkras.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal reglerar villkor»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
- kombinerade forskningstjänster»Lärare inom såväl högre utbildning som inom grund- och gymnasieskolan ska ges goda förutsättningar till forskning inom ramen för sin tjänst.« (partiprogram ↗)
- bred rekrytering till akademin»Vi eftersträvar en bred rekrytering till högre utbildning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill att arbetsmarknaden ger både mer flexibilitet och mer trygghet med bättre stöd vid omställning och vidareutbildning, och idéprogrammet att spelreglerna i mesta möjliga mån fastställs av arbetsmarknadens parter snarare än genom lagstiftning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att arbetsmarknaden ger både mer flexibilitet och mer trygghet med bättre stöd vid omställning och vidareutbildning, och idéprogrammet att spelreglerna i mesta möjliga mån fastställs av arbetsmarknadens parter snarare än genom lagstiftning. Planen vill också att svenska lärosäten är attraktiva för utländska studenter och internationella forskare, och lyfter karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling i offentlig sektor. Tryggare anställningsvillkor för doktorander och postdoktorer följer av detta.
- trygghet och omställningsstödavgörande»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- parterna sätter villkoren»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- behåll internationell kompetens»innovationskraft och konkurrenskraft förutsätter att utbildningen är attraktiv för utländska studenter och internationella forskare« (partiprogram ↗)
- karriärvägar i offentlig sektor»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att det behövs goda villkor och social trygghet för doktorander och forskare, och valmanifestet vill skapa bättre karriärvägar för yngre forskare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att det behövs goda villkor och social trygghet för doktorander och forskare, och valmanifestet vill skapa bättre karriärvägar för yngre forskare. Motförslagets krav på tryggade anställningsvillkor för doktorander och juniora forskare samt stärkta villkor för postdoktorer följer direkt av detta. Planen vill dessutom att utländsk kompetens stannar i Sverige och värnar kollektivavtalen som grund för villkoren.
- trygghet för doktoranderavgörande»Det behövs goda villkor och social trygghet för doktorander och forskare, ökad samverkan mellan« (partiprogram ↗)
- karriärvägar för yngre forskare»Vi vill öka forskningsanslagen och både skapa bättre karriärvägar för yngre forskare och se riktade satsningar på att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare.« (valmanifest 2022 ↗)
- behålla utländsk kompetens»Utländska studenter ska ha rätt att söka arbete i Sverige också efter fullföljd utbildning.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal och avtalsfrihet»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen eftersträvar god anställningstrygghet för alla arbetstagare och ser starka fackföreningar som en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen eftersträvar god anställningstrygghet för alla arbetstagare och ser starka fackföreningar som en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle. Det talar för en utredning om doktoranders och juniora forskares anställningstrygghet. Samtidigt lägger planen villkorens utformning på arbetsmarknadens parter och värnar lärosätenas självbestämmande, vilket gör stödet begränsat.
- god anställningstrygghetavgörande»God anställningstrygghet för alla arbetstagare ska« (partiprogram ↗)
- starka fackföreningar»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (partiprogram ↗)
- parterna utformar villkoren»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självbestämmande»högskolor ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stoppa kompetensutvisningarna och förbättra kompetensförsörjningen, vilket talar för motförslagets syfte att inte förlora kompetens hos utländska doktorander och postdoktorer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stoppa kompetensutvisningarna och förbättra kompetensförsörjningen, vilket talar för motförslagets syfte att inte förlora kompetens hos utländska doktorander och postdoktorer. Idéprogrammets krav på kvalitet och internationell konkurrenskraft i högre utbildning pekar i samma riktning. Kravet på kollektivavtalsreglerade villkor saknar dock stöd i planen, som samtidigt vill hålla lärosätena fredade från politisk klåfingrighet, varför stödet är svagt.
- behålla utländsk kompetensavgörande»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre kompetensförsörjning»Kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitet i högre utbildning»Kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande för den högre utbildningen.« (partiprogram ↗)
- självständiga lärosäten»från tillfälliga politiska trender och klåfingrighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om doktorander, men den försvarar den svenska modellen där parterna förhandlar om löner och villkor och vill öka tryggheten i arbetslivet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om doktorander, men den försvarar den svenska modellen där parterna förhandlar om löner och villkor och vill öka tryggheten i arbetslivet. Att den som utför arbete ska vara anställd med avtalsreglerade villkor ligger i linje med detta, liksom att akademins självständighet värnas. Underlaget är dock allmänt och slutsatsen härledd.
- försvara svenska modellenavgörande»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
- partsmodellen bestämmer villkoren»arbetsmarknadens parter genom förhandlingar gör upp om lönenivåer« (partiprogram ↗)
- trygghet i arbetslivet»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- akademins självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UbU15)
- Betänkandets fulltext (HB01UbU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1020 — Djurförsök inom medicinsk forskning av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:1158 — Möjliggörande av återinträde i akademisk forskning av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1159 — Förutsättningar för Sveriges fortsatta roll som kunskapsnation av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1280 — Utfasning av djurförsök av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2023/24:1429 — Nya rön kring anhörigas betydelse för psykiskt sjukas vårdplaner av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1502 — Jämställd akademi av Eva Lindh (S)
- Motion 2023/24:1514 — Säkrad förlossningsvård av Jessica Rodén och Louise Thunström (båda S)
- Motion 2023/24:1699 — Plan för att fasa ut djurförsöken inom forskning och utbildning av Jytte Guteland och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2023/24:1733 — En framtid utan graviditeter av Joar Forssell (L)
- Motion 2023/24:1809 — Flytt av Rymdstyrelsen till Västsverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1823 — Forskning om afrikansk svinpest av Monica Haider (S)
- Motion 2023/24:1904 — Satsning på forskning om kvinnors hälsa och kvinnorelaterade sjukdomar av Linnéa Wickman och Sanna Backeskog (båda S)
- Motion 2023/24:2001 — Filmarkivet i Grängesberg av Sofie Eriksson (S)
- Motion 2023/24:2013 — Nationell handlingsplan för att nå en djurfri forskning av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2063 — En kvalitativ cancervård i framkant av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2069 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2076 — Life science av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2159 — Fysisk och social aktivitet för att minska psykofarmaka inom psykiatri av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2454 — Utbildning och forskning - för en stark kunskapsnation av Anders Ådahl m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag