2025-02-132024/25:SkU11 · p.2SkUSkatter

Förändrad omfattning på nedsättningen av alkoholskatten

Produktionstaket för den nedsatta alkoholskatten på öl från småbryggerier

Vad som står på spel: Ett högre produktionstak skulle låta fler och något större småbryggerier fortsätta omfattas av den lägre skatten när de växer, medan ett lägre tak koncentrerar lättnaden till de allra minsta producenterna. Frågan påverkar därmed förutsättningarna för tillväxt och konkurrenskraft hos oberoende ölproducenter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om produktionstaket för den nedsatta alkoholskatten på öl från oberoende småbryggerier ska vara kvar vid 3 miljoner liter per år eller höjas till 5 miljoner liter per år.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen. Det har tidigare, i ett yttrande till finansutskottet om budgetpropositionen, redan avstyrkt ett förslag om att höja produktionstaket till 5 miljoner liter per år och är inte berett att nu rikta ett tillkännagivande till regeringen om att omfattningen av nedsättningen ska ändras.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (C)

Reservationen (C) välkomnar differentieringen av alkoholskatten till mindre producenter men anser att produktionsbegränsningen på 3 miljoner liter per år gör förslaget för snävt. Den vill höja taket till 5 miljoner liter per år och göra infasningen av skatten mindre brant, för att stärka förutsättningarna för tillväxt hos berörda producenter.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 19/0/0/5följer planensäkerhet: medelhärlett
SJaJa 87/0/0/19följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 14/0/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 15/0/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 54/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3278 av Anders Ådahl m.fl. (C).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om sänkt alkoholskatt för öl från oberoende småbryggerier. För att omfattas av skattesänkningen får producentens årsproduktion uppgå till som mest 3 miljoner liter öl. De producenter som hamnar inom kategorin med lägst produktion ges skattenedsättning med 50 procent. Nedsättningen minskar sedan stegvis med 10 procentenheter per kategori. Syftet med de nya reglerna är att förbättra de ekonomiska förutsättningarna för små ölproducenter att bedriva sin verksam-het. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet kräver en restriktiv reglering av alkohol och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete, samtidigt som det vill att skattenivåerna ökar för att klara de stora samhällsutmaningarna.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver en restriktiv reglering av alkohol och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete, samtidigt som det vill att skattenivåerna ökar för att klara de stora samhällsutmaningarna. Att bredda alkoholskattenedsättningen från 3 till 5 miljoner liter per år och göra infasningen mindre brant går i motsatt riktning mot en restriktiv alkoholpolitik. Planens öppning för goda villkor för sunda företag väger inte upp det åtagandet.

  • restriktiv alkoholpolitikavgörande»Vi vill se en restriktiv reglering av alkohol och tobak.« (partiprogram ↗)
  • folkhälsa framför näringsintresse»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (partiprogram ↗)
  • höjda snarare än sänkta skatter»För att ta tag i de stora samhällsutmaningarna kommer skattenivåerna« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för sunda företag»Vi vill se goda villkor för sunda företag« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen tar inte ställning till alkoholskattens utformning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen tar inte ställning till alkoholskattens utformning. Partiprogrammet slår fast att skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera välfärden, och valmanifestet ställer ökade resurser till välfärden mot stora skattesänkningar. Att bredda nedsättningen till fem miljoner liter innebär ett större skattebortfall på en hälsofarlig vara, vilket planen inte ger stöd för, även om programmet vill stimulera småföretagande.

  • skatter finansierar välfärdenavgörande»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
  • välfärd före skattesänkningar»En avgörande fråga i höstens val är om vi ska fortsätta öka resurserna till välfärden, eller om stora skattesänkningar ska gå före.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hälsohänsyn kring alkohol»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (partiprogram ↗)
  • stimulera småföretagande»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planens ekonomiska grundprincip är att det som är skadligt ska vara dyrt och att samhällets kostnader ska synas i priset, och alkohol pekas ut som en produkt som orsakar samhället enorma kostnader.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens ekonomiska grundprincip är att det som är skadligt ska vara dyrt och att samhällets kostnader ska synas i priset, och alkohol pekas ut som en produkt som orsakar samhället enorma kostnader. Att bredda skattenedsättningen till producenter med upp till 5 miljoner liter per år sänker alkoholskatten för en betydande volym och går därmed emot den styrningen. Planen behandlar inte produktionstak för alkoholskatt, så ställningstagandet härleds ur den restriktiva alkohol- och styrmedelsprincipen.

  • skadligt ska beskattas hårtavgörande»det som är dåligt ska vara dyrt« (partiprogram ↗)
  • alkoholens samhällskostnader»Alkohol och andra droger orsakar samhället« (partiprogram ↗)
  • restriktiv alkoholpolitik»liksom reklam för spel och alkohol« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestets åtagande är att sänka skatten på jobb och företagande särskilt för småföretag, och planen pekar uttryckligen ut lokala producenter av alkoholhaltiga drycker som en grupp vars villkor ska förbättras för att utveckla landsbygden och besöksnäringen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestets åtagande är att sänka skatten på jobb och företagande särskilt för småföretag, och planen pekar uttryckligen ut lokala producenter av alkoholhaltiga drycker som en grupp vars villkor ska förbättras för att utveckla landsbygden och besöksnäringen. Ett högre produktionstak och en mindre brant infasning ligger i linje med det, liksom med principen att skatteskalan inte ska bestraffa tillväxt och utveckling. Planen säger också att skattebördan på jobbskapande företag ska göras så liten som möjligt. Alkoholskattens taknivå behandlas inte direkt, därför härledning.

  • lägre skatt för småföretagavgörande»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärk lokala dryckesproducenter»Tillåt gårdsförsäljning av alkohol för att stärka besöksnäringen och utveckla landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skatten ska inte bestraffa tillväxt»Därför måste skatteskalan göras mindre brant, så att den inte bestraffar ansträngningar och utveckling« (partiprogram ↗)
  • låg skatt på företagande»Skattebördan på jobbskapande i företag ska göras så liten som möjligt.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast en restriktiv alkoholpolitik där den totala alkoholkonsumtionen ska hållas nere, bland annat genom en hög alkoholskatt, och att folkhälsan ska väga tyngre än producentintressen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast en restriktiv alkoholpolitik där den totala alkoholkonsumtionen ska hållas nere, bland annat genom en hög alkoholskatt, och att folkhälsan ska väga tyngre än producentintressen. Att höja produktionstaket till 5 miljoner liter per år och göra infasningen mindre brant vidgar skattenedsättningen och går i motsatt riktning. Planens vilja att förbättra villkoren för små företag väger lättare än det uttryckliga folkhälsoåtagandet på alkoholområdet.

  • restriktiv alkoholpolitikavgörande»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (partiprogram ↗)
  • hög alkoholskatt»den totala alkoholkonsumtionen hålls nere, bland annat genom en hög« (partiprogram ↗)
  • folkhälsa före producentintressen»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (partiprogram ↗)
  • höjda konsumtionsskatter»Sänkta skatter ska växlas mot höjda konsumtionsskatter och miljöskatter.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Det alkoholpolitiska åtagandet i planen är att minimera alkoholskador genom en låg totalkonsumtion, bland annat med en aktiv prispolitik.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Det alkoholpolitiska åtagandet i planen är att minimera alkoholskador genom en låg totalkonsumtion, bland annat med en aktiv prispolitik. Att höja produktionstaket till 5 miljoner liter breddar skattenedsättningen och sänker priset på en större del av produktionen, vilket går emot den linjen. Planen avvisar dessutom direkta företagssubventioner och vill att näringspolitiken bedrivs med generella medel snarare än riktade lättnader för utvalda producenter.

  • låg total alkoholkonsumtionavgörande»Det alkoholpolitiska arbetet ska syfta till att minimera alkoholskador genom en låg totalkonsumtion.« (partiprogram ↗)
  • aktiv prispolitik på alkohol»Genom generella och särskilda åtgärder som information, en aktiv prispolitik, försäljningsmonopol och en restriktiv lagstiftning, skapas förutsättningar för att minska skadeverkningarna.« (partiprogram ↗)
  • inga företagssubventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
  • generella medel i näringspolitiken»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel, det vill säga syfta till att skapa goda förutsättningar för företagande över hela landet.« (partiprogram ↗)
MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestets åtagande att stärka drivkrafterna för investeringar och entreprenörskap genom lägre skatter på företagande, och att villkoren för att starta, växa och expandera ska vara goda, pekar mot att bredda skattenedsättningen så att den täcker fler växande producenter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestets åtagande att stärka drivkrafterna för investeringar och entreprenörskap genom lägre skatter på företagande, och att villkoren för att starta, växa och expandera ska vara goda, pekar mot att bredda skattenedsättningen så att den täcker fler växande producenter. Motförslaget kräver just detta: ett högre produktionstak och mindre brant infasning för att stärka tillväxtförutsättningarna. Planen säger dessutom att skattetrycket redan är bland världens högsta och att mer skatt inte är någon lösning. Sakfrågan om alkoholskattens tak berörs dock inte direkt.

  • lägre skatter på företagandeavgörande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor att växa»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkt skattetryck(valmanifest 2022)
  • höga skatter hämmar tillväxt»Alltför höga skatter och en överreglerad ekonomi har hämmat tillväxt och jobbskapande« (partiprogram ↗)

flags: citat_ej_verifierat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag och menar att sänkta eller bättre utformade skatter på sikt ökar tillväxten och skatteintäkterna.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag och menar att sänkta eller bättre utformade skatter på sikt ökar tillväxten och skatteintäkterna. Ett höjt produktionstak och en mindre brant infasning stärker just mindre producenters tillväxtförutsättningar, vilket ligger i linje med planens åtaganden om sänkta skatter och avgifter inom livsmedelsproduktionen och om nyföretagande. Planen behandlar dock inte alkoholskattens utformning direkt.

  • konkurrenskraftiga skatteravgörande»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkta skatter ger tillväxt»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkta skatter för livsmedelsnäringen»Sverigedemokraterna vill sänka skatter och avgifter samt höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • främja nyföretagande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag