2023-05-112022/23:KrU7 · p.8KrUKultur
Lagring och delning av personuppgifter
Rätt att lagra och dela personuppgifter för att bekämpa matchfixning
Vad som står på spel: Möjligheten att behandla personuppgifter om misstänkt matchfixning påverkar hur effektivt olika idrotter kan upptäcka och rapportera manipulerade resultat kopplade till vadhållning. Om bara förbund knutna till Riksidrottsförbundet omfattas riskerar kriminell verksamhet att flytta till idrotter som står utanför, exempelvis e-sport.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om de utökade rättigheterna att lagra och dela personuppgifter för att bekämpa matchfixning ska begränsas till Riksidrottsförbundet och dess specialidrottsförbund, eller om även förbund utanför Riksidrottsförbundet bör kunna få samma möjligheter.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om utökade möjligheter för Riksidrottsförbundet, specialidrottsförbunden och licenshavare på spelmarknaden att lagra och dela personuppgifter för att bekämpa matchfixning, och avstyrker motionerna om att gå längre.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (V, C)
Enligt reservationen (V, C) räcker regeringens förslag inte till, eftersom det bara ger Riksidrottsförbundet och dess anslutna specialidrottsförbund rätt att behandla personuppgifter i matchfixningsarbetet. Andra förbund, till exempel inom e-sport som redan drabbats av matchfixning, riskerar att stå sämre rustade, och kriminell verksamhet kan flytta dit när det blir svårare att fixa matcher inom Riksidrottsförbundets idrotter. Regeringen bör därför få i uppdrag att, efter prövning, ge även andra förbund samma möjligheter att behandla personuppgifter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från V, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/21/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 86/0/3/18 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/20/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 1/0/61/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SFredrik Olovsson (S, Södermanlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SOlle Thorell (S, Västmanlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SDMartin Kinnunen (SD, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1142 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 5, 2022/23:2309 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 2 och 2022/23:2310 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad. De åtgärder som regeringen föreslagit är bland annat möjligheter att involvera betaltjänstleverantörer för att blockera insatser och utbetalning av vinster till och från spelbolag som saknar licens möjlighet för Spelinspektionen att köpa speltjänster under dold identitet som en del av tillsynen av spelbolagen möjligheter att lagra och skicka vidare personuppgifter för att hindra så kallad matchfixning, det vill säga när en sporthändelse manipulerats i samband med vadhållning skyldighet för spelbolag att på begäran lämna ut uppgifter till Polismyndigheten som behövs för att utreda brott i samband med spel. Åtgärderna innebär ändringar i spellagen börjar gälla den 1 juli 2023. Samtidigt sa riksdagen nej till cirka 50 förslag i motioner om spelfrågor från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat hänvisar riksdagen till tidigare ställningstaganden och till regeringsförslaget som beskrivs ovan.
Motförslag
- Motförslaget vill värna en hög kanalisering på spelmarknaden för att säkerställa ett gott spelarskydd. (V, C) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund och att växande övervakning och registrering ska motverkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund och att växande övervakning och registrering ska motverkas. Motförslaget vill utvidga kretsen av förbund som får behandla personuppgifter i arbetet mot matchfixning, alltså mer registrering hos fler enskilda aktörer. Planens integritetsåtagande och dess betoning av rättsstatens fundamentala principer talar därför emot en sådan utvidgning.
- skydd för den privata sfärensvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (partiprogram ↗)
- motverka registreringavgörande»och registrering ska motverkas« (partiprogram ↗)
- integritet och rättsstat»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att sekretesshinder ska rivas så att de som ska göra jobbet kan göra det, vilket talar för att även andra förbund efter prövning får behandla personuppgifter mot matchfixning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att sekretesshinder ska rivas så att de som ska göra jobbet kan göra det, vilket talar för att även andra förbund efter prövning får behandla personuppgifter mot matchfixning. Partiprogrammets krav på skydd för den personliga integriteten utgör en motvikt som motiverar just en prövning i varje fall. Planen behandlar dock inte matchfixning.
- kompromisslös brottsbekämpningavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- riv informationshinder»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsskydd som motvikt»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- föreningslivets egenkontroll»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill värna människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill värna människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Att utvidga rätten att lagra och dela personuppgifter till fler förbund innebär att fler aktörer registrerar enskilda, vilket går emot den principen. Att organiserad brottslighet ska bekämpas talar åt andra hållet, men planen sätter integriteten som gräns.
- inga oproportionerliga integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
- skydd för privatlivet»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv.« (partiprogram ↗)
- kontroll över egna uppgifter»Som individ ska det vara lätt att få reda på vilken information myndigheter eller företag har registrerat om ens person.« (partiprogram ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot demokratin och människors frihet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten, med proportionalitet mellan intrånget och syftet, och att det finns skydd mot både statliga och privata ingrepp i privatlivet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten, med proportionalitet mellan intrånget och syftet, och att det finns skydd mot både statliga och privata ingrepp i privatlivet. Att bredda rätten att lagra och dela personuppgifter till fler förbund utvidgar intrånget ytterligare. Planens jämlikhetsargument för fler idrotter väger lättare än integritetsskyddet.
- proportionalitet vid integritetsintrångsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- skydd mot privata ingreppavgörande»det finnas ett skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv.« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor i idrotten»Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tillåter integritetsingrepp bara när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och slår fast att registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tillåter integritetsingrepp bara när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och slår fast att registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven. Att vidga rätten att behandla personuppgifter till fler, i förväg obestämda förbund saknar stöd i planen och prövas inte mot den tröskeln. Planens vilja att jämställa nya föreningsformer talar samtidigt i motsatt riktning, varför slutsatsen är osäker.
- uppenbart tyngre motintresse krävsavgörande»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
- ändamålsbegränsning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- insyn i personuppgiftshantering»Den enskilde ska ha vidsträckta möjligheter att få insyn i hur de egna personuppgifterna hanteras av privata« (partiprogram ↗)
Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag, vilket talar för att även andra förbund än Riksidrottsförbundet ska kunna behandla personuppgifter mot matchfixning så att kriminaliteten inte flyttar dit kontrollen är svagare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag, vilket talar för att även andra förbund än Riksidrottsförbundet ska kunna behandla personuppgifter mot matchfixning så att kriminaliteten inte flyttar dit kontrollen är svagare. Planen vill dessutom att stat och kommun ger olika grupper likvärdig möjlighet och frihet att ansvara för sina verksamheter. Kravet på försiktighet och respekt för den personliga integriteten motiverar att utvidgningen sker efter prövning.
- alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för föreningar»stat och kommun ger olika grupper möjlighet och frihet« (partiprogram ↗)
- försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är beredd att undanröja sekretesshinder när informationsdelning behövs för att förebygga och utreda brott, och den satsar brett på förebyggande arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är beredd att undanröja sekretesshinder när informationsdelning behövs för att förebygga och utreda brott, och den satsar brett på förebyggande arbete. Att låta även andra förbund, efter prövning, behandla personuppgifter i arbetet mot matchfixning följer den logiken och täpper till en lucka dit brottslighet kan flytta. Planens åtagande att värna den personliga integriteten talar för att utvidgningen ska prövas i varje fall. Sakfrågan behandlas inte, varför slutsatsen är härledd.
- informationsdelning mot brottavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- brett förebyggande arbete»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritet kräver prövning»Den personliga integriteten ska värnas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att e-sport är en sport på riktigt och att dess ställning ska förbättras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att e-sport är en sport på riktigt och att dess ställning ska förbättras. Att även andra förbund än Riksidrottsförbundets, exempelvis inom e-sport, efter prövning ska kunna behandla personuppgifter mot matchfixning följer av den likställigheten. Planens nolltolerans mot brott och krav på bättre verktyg för att upptäcka kriminalitet pekar i samma riktning.
- e-sport likställs med idrottavgörande»Det är dags att inse att E-sport är en sport på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt ställning för e-sport»Förbättra e-sportens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot brottslighet»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU7)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1130 — Krafttag mot det illegala gatuspelet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1142 — Spelmarknadspolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1365 — Erkännande av e-sport som sport av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:226 — Åtgärder mot lootlådor och andra lotteriliknande moment inom dataspel av Fredrik Lindahl (SD)
- Motion 2022/23:2309 — med anledning av prop. 2022/23:33 Åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2310 — med anledning av prop. 2022/23:33 Åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:329 — Lagar och regler som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:335 — Utveckla e-sporten och spelandet i Sverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:347 — Omsättningsgräns för lotterier för allmännyttiga ändamål av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:745 — Reglering av spelmarknaden och ökat skydd för personer med spelberoende av Nicklas Attefjord (MP)
- Motion 2022/23:860 — Ett idrottsliv, friluftsliv och civilsamhälle tillgängligt för alla av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:865 — Hållbar konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:921 — ANDTS och missbruks- och beroendevård av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:976 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:983 — Matchfixning och straffskärpningar av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:33 — Åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad
Källa: Sveriges riksdag