2023-05-112022/23:KrU7 · p.8KrUKultur

Lagring och delning av personuppgifter

Rätt att lagra och dela personuppgifter för att bekämpa matchfixning

Vad som står på spel: Möjligheten att behandla personuppgifter om misstänkt matchfixning påverkar hur effektivt olika idrotter kan upptäcka och rapportera manipulerade resultat kopplade till vadhållning. Om bara förbund knutna till Riksidrottsförbundet omfattas riskerar kriminell verksamhet att flytta till idrotter som står utanför, exempelvis e-sport.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om de utökade rättigheterna att lagra och dela personuppgifter för att bekämpa matchfixning ska begränsas till Riksidrottsförbundet och dess specialidrottsförbund, eller om även förbund utanför Riksidrottsförbundet bör kunna få samma möjligheter.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om utökade möjligheter för Riksidrottsförbundet, specialidrottsförbunden och licenshavare på spelmarknaden att lagra och dela personuppgifter för att bekämpa matchfixning, och avstyrker motionerna om att gå längre.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 15 (V, C)

Enligt reservationen (V, C) räcker regeringens förslag inte till, eftersom det bara ger Riksidrottsförbundet och dess anslutna specialidrottsförbund rätt att behandla personuppgifter i matchfixningsarbetet. Andra förbund, till exempel inom e-sport som redan drabbats av matchfixning, riskerar att stå sämre rustade, och kriminell verksamhet kan flytta dit när det blir svårare att fixa matcher inom Riksidrottsförbundets idrotter. Regeringen bör därför få i uppdrag att, efter prövning, ge även andra förbund samma möjligheter att behandla personuppgifter.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationJaNej 0/21/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 86/0/3/18avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 14/0/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationJaNej 0/20/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: låghärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 56/0/0/12avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejAvstår 1/0/61/10avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SFredrik Olovsson (S, Södermanlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SOlle Thorell (S, Västmanlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SDMartin Kinnunen (SD, Stockholms län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1142 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 5, 2022/23:2309 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 2 och 2022/23:2310 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad. De åtgärder som regeringen föreslagit är bland annat möjligheter att involvera betaltjänstleverantörer för att blockera insatser och utbetalning av vinster till och från spelbolag som saknar licens möjlighet för Spelinspektionen att köpa speltjänster under dold identitet som en del av tillsynen av spelbolagen möjligheter att lagra och skicka vidare personuppgifter för att hindra så kallad matchfixning, det vill säga när en sporthändelse manipulerats i samband med vadhållning skyldighet för spelbolag att på begäran lämna ut uppgifter till Polismyndigheten som behövs för att utreda brott i samband med spel. Åtgärderna innebär ändringar i spellagen börjar gälla den 1 juli 2023. Samtidigt sa riksdagen nej till cirka 50 förslag i motioner om spelfrågor från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat hänvisar riksdagen till tidigare ställningstaganden och till regeringsförslaget som beskrivs ovan.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaNejavviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund och att växande övervakning och registrering ska motverkas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund och att växande övervakning och registrering ska motverkas. Motförslaget vill utvidga kretsen av förbund som får behandla personuppgifter i arbetet mot matchfixning, alltså mer registrering hos fler enskilda aktörer. Planens integritetsåtagande och dess betoning av rättsstatens fundamentala principer talar därför emot en sådan utvidgning.

  • skydd för den privata sfärensvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (partiprogram ↗)
  • motverka registreringavgörande»och registrering ska motverkas« (partiprogram ↗)
  • integritet och rättsstat»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att sekretesshinder ska rivas så att de som ska göra jobbet kan göra det, vilket talar för att även andra förbund efter prövning får behandla personuppgifter mot matchfixning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att sekretesshinder ska rivas så att de som ska göra jobbet kan göra det, vilket talar för att även andra förbund efter prövning får behandla personuppgifter mot matchfixning. Partiprogrammets krav på skydd för den personliga integriteten utgör en motvikt som motiverar just en prövning i varje fall. Planen behandlar dock inte matchfixning.

  • kompromisslös brottsbekämpningavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riv informationshinder»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integritetsskydd som motvikt»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
  • föreningslivets egenkontroll»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill värna människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill värna människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Att utvidga rätten att lagra och dela personuppgifter till fler förbund innebär att fler aktörer registrerar enskilda, vilket går emot den principen. Att organiserad brottslighet ska bekämpas talar åt andra hållet, men planen sätter integriteten som gräns.

  • inga oproportionerliga integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
  • skydd för privatlivet»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv.« (partiprogram ↗)
  • kontroll över egna uppgifter»Som individ ska det vara lätt att få reda på vilken information myndigheter eller företag har registrerat om ens person.« (partiprogram ↗)
  • bekämpa organiserad brottslighet»grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot demokratin och människors frihet.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaNejavviker från planenberörs ej

Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten, med proportionalitet mellan intrånget och syftet, och att det finns skydd mot både statliga och privata ingrepp i privatlivet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten, med proportionalitet mellan intrånget och syftet, och att det finns skydd mot både statliga och privata ingrepp i privatlivet. Att bredda rätten att lagra och dela personuppgifter till fler förbund utvidgar intrånget ytterligare. Planens jämlikhetsargument för fler idrotter väger lättare än integritetsskyddet.

  • proportionalitet vid integritetsintrångsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot privata ingreppavgörande»det finnas ett skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv.« (partiprogram ↗)
  • starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga villkor i idrotten»Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen tillåter integritetsingrepp bara när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och slår fast att registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen tillåter integritetsingrepp bara när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, och slår fast att registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven. Att vidga rätten att behandla personuppgifter till fler, i förväg obestämda förbund saknar stöd i planen och prövas inte mot den tröskeln. Planens vilja att jämställa nya föreningsformer talar samtidigt i motsatt riktning, varför slutsatsen är osäker.

  • uppenbart tyngre motintresse krävsavgörande»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
  • ändamålsbegränsning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (partiprogram ↗)
  • stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
  • insyn i personuppgiftshantering»Den enskilde ska ha vidsträckta möjligheter att få insyn i hur de egna personuppgifterna hanteras av privata« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag, vilket talar för att även andra förbund än Riksidrottsförbundet ska kunna behandla personuppgifter mot matchfixning så att kriminaliteten inte flyttar dit kontrollen är svagare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag, vilket talar för att även andra förbund än Riksidrottsförbundet ska kunna behandla personuppgifter mot matchfixning så att kriminaliteten inte flyttar dit kontrollen är svagare. Planen vill dessutom att stat och kommun ger olika grupper likvärdig möjlighet och frihet att ansvara för sina verksamheter. Kravet på försiktighet och respekt för den personliga integriteten motiverar att utvidgningen sker efter prövning.

  • alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga villkor för föreningar»stat och kommun ger olika grupper möjlighet och frihet« (partiprogram ↗)
  • försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen är beredd att undanröja sekretesshinder när informationsdelning behövs för att förebygga och utreda brott, och den satsar brett på förebyggande arbete.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen är beredd att undanröja sekretesshinder när informationsdelning behövs för att förebygga och utreda brott, och den satsar brett på förebyggande arbete. Att låta även andra förbund, efter prövning, behandla personuppgifter i arbetet mot matchfixning följer den logiken och täpper till en lucka dit brottslighet kan flytta. Planens åtagande att värna den personliga integriteten talar för att utvidgningen ska prövas i varje fall. Sakfrågan behandlas inte, varför slutsatsen är härledd.

  • informationsdelning mot brottavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • brett förebyggande arbete»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integritet kräver prövning»Den personliga integriteten ska värnas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Planen slår fast att e-sport är en sport på riktigt och att dess ställning ska förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att e-sport är en sport på riktigt och att dess ställning ska förbättras. Att även andra förbund än Riksidrottsförbundets, exempelvis inom e-sport, efter prövning ska kunna behandla personuppgifter mot matchfixning följer av den likställigheten. Planens nolltolerans mot brott och krav på bättre verktyg för att upptäcka kriminalitet pekar i samma riktning.

  • e-sport likställs med idrottavgörande»Det är dags att inse att E-sport är en sport på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt ställning för e-sport»Förbättra e-sportens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
  • verktyg mot brottslighet»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag