2024-03-072023/24:KU8 · p.9KUKonstitution

En utredning av rasism i offentlig verksamhet

En riktad utredning om rasism i mötet med offentlig verksamhet

Vad som står på spel: Utan djupare kunskap om hur rasism tar sig uttryck i mötet med myndigheter blir det svårare för offentliga verksamheter att sätta in träffsäkra åtgärder mot rasism och diskriminering, vilket särskilt påverkar de grupper som redan rapporterat sådana erfarenheter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det pågående, mer allmänna arbetet mot rasism i offentlig verksamhet är tillräckligt, eller om en myndighet särskilt bör få i uppdrag att utreda hur rasism konkret tar sig uttryck i mötet med till exempel polisen, socialtjänsten, skolan och vården.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att det redan pågår arbete som rör rasism i offentlig verksamhet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (V)

Reservationen (V) hänvisar till en kunskapsöversikt som visar att rasism i Sverige förekommer inom flera samhällsområden, bland annat i mötet med polisen, Statens institutionsstyrelse, socialtjänsten, skolan, universitet och vården, men att det saknas kunskap om människors specifika erfarenheter av rasism i mötet med det offentliga. Reservanterna vill att regeringen ger en lämplig myndighet i uppdrag att närmare utreda hur olika former av rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet, så att verksamheterna lättare kan ta fram åtgärder mot rasism och rasistisk diskriminering.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet, SSocialdemokraterna

Ja 276–20Ja 171–125

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 91/0/0/15avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:463 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om offentlig förvaltning från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om främjande av demokrati, statlig anställning, korruption och skydd av beslutsfattare. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att välfärdstjänster och rättsväsende organiseras så att de inte reproducerar den strukturella rasismen i sin konkreta verksamhet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att välfärdstjänster och rättsväsende organiseras så att de inte reproducerar den strukturella rasismen i sin konkreta verksamhet. Att utreda hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet är en förutsättning för att kunna göra det. Planen konstaterar också att rasistiska strukturer finns i det svenska samhället och pekar särskilt ut mötet med polisen.

  • offentlig verksamhet fri från rasismavgörande»reproducerar den strukturella rasismen i deras konkreta verksamhet.« (partiprogram ↗)
  • strukturell rasism i Sverige»Rasistiska strukturer finns också i det svenska samhället.« (partiprogram ↗)
  • rasism i mötet med polisen»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktiv antirasistisk politik»Vår strategiska målsättning är att marginalisera såväl rasistiska krafter som rasistiska föreställningar.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att det finns rasistiska strukturer i det svenska samhället och att Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti som strävar efter jämlikhet oavsett hudfärg, etnicitet och religion.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det finns rasistiska strukturer i det svenska samhället och att Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti som strävar efter jämlikhet oavsett hudfärg, etnicitet och religion. Det kräver också att myndigheterna beaktar allas likhet inför lagen och iakttar saklighet och opartiskhet. Att utreda hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet är ett direkt uttryck för dessa åtaganden.

  • rasistiska strukturer finnsavgörande»I vårt samhälle finns också rasistiska strukturer, som begränsar vissa människors liv samtidigt som de ger andra privilegier.« (partiprogram ↗)
  • antirasistiskt parti»Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti, som strävar efter jämlikhet oavsett hudfärg, etnisk och kulturell tillhörighet eller religion.« (partiprogram ↗)
  • likhet inför lagen i myndighetsutövning»Myndigheterna ska beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)
  • helhetssyn på förtryckande strukturer»Jämlikhetspolitik måste riktas mot alla former av över- och underordning, och dessa måste ses i ett helhetsperspektiv där olika förtryckande strukturer samverkar och förstärker varandra.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att systematisk statistik tas fram för att belysa diskriminering och rasism i samhället, vilket i sak är samma sak som motförslagets uppdrag att utreda hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att systematisk statistik tas fram för att belysa diskriminering och rasism i samhället, vilket i sak är samma sak som motförslagets uppdrag att utreda hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet. Partiprogrammet slår fast att strukturell diskriminering och rasism ska upphöra och att arbetet mot diskriminering måste bli effektivare. Kunskapsunderlaget som motförslaget efterlyser är en förutsättning för det arbetet.

  • kunskapsunderlag om rasismavgörande»ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa strukturell rasism»Strukturell diskriminering och rasism ska upphöra.« (partiprogram ↗)
  • effektivare antidiskriminering»Om samhället ska bli öppnare behövs ett effektivare arbete mot alla former av diskriminering.« (partiprogram ↗)
  • skärpt diskrimineringsskydd»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att mer måste göras mot diskriminering och att myndigheternas arbete mot diskriminering ska stärkas, och partiprogrammet att strukturell rasism i alla dess former ska motverkas i samhällets alla funktioner.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att mer måste göras mot diskriminering och att myndigheternas arbete mot diskriminering ska stärkas, och partiprogrammet att strukturell rasism i alla dess former ska motverkas i samhällets alla funktioner. Ett myndighetsuppdrag att kartlägga hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet är ett medel för just det. Planen nämner inte uppdraget specifikt, varför stödet är härlett.

  • stärkt arbete mot diskrimineringavgörande»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka strukturell rasism»Diskriminering, strukturell rasism och intolerans, i alla dess former, ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • främlingsfientlighet som demokratihot»Främlingsfientlighet är ett av de mest allvarliga hot vårt samhälle och vår demokrati står inför.« (partiprogram ↗)
  • offentliga miljöer fria från rasism»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ålägger staten att med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans, och pekar särskilt ut arbetsmarknad, utbildning och hälso- och sjukvård som områden där ett målmedvetet arbete behövs.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen ålägger staten att med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans, och pekar särskilt ut arbetsmarknad, utbildning och hälso- och sjukvård som områden där ett målmedvetet arbete behövs. Att kartlägga hur rasism tar sig uttryck i just offentlig verksamhet är ett medel för det åtagandet. Planen nämner dock inget uppdrag av detta slag, så slutsatsen är härledd.

  • staten ska bekämpa rasismavgörande»Därför ska staten med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa fördomar och diskriminering»Sverige ska vara ett öppet och tolerant land. Fördomar och diskriminering ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
  • modernisera diskrimineringslagen»Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet och säkerställa att alla skolor står upp för alla människors lika värde.« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektivt arbete mot diskriminering»ett effektivt arbete mot diskriminering« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen bygger på att varje människa har samma absoluta och okränkbara värde oavsett etnisk tillhörighet och kräver lagstiftning mot diskriminering.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger på att varje människa har samma absoluta och okränkbara värde oavsett etnisk tillhörighet och kräver lagstiftning mot diskriminering. Kristdemokratins uttalade kamp mot människoförakt och rasism ligger i samma riktning. Att kartlägga hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet följer av dessa principer, men planen behandlar inte en sådan utredning.

  • alla människors lika värdeavgörande»och har samma absoluta och okränkbara värde oavsett« (partiprogram ↗)
  • lagstiftning mot diskriminering»Därför behöver det finnas en lagstiftning mot diskriminering.« (partiprogram ↗)
  • motstånd mot rasism»Kampen stod mot människoförakt, rasism,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör motståndet mot identitetspolitikens kollektivism till en principfråga och slår fast att var och en ska bedömas efter sin person och sina handlingar, inte efter bakgrund.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör motståndet mot identitetspolitikens kollektivism till en principfråga och slår fast att var och en ska bedömas efter sin person och sina handlingar, inte efter bakgrund. Ett myndighetsuppdrag att kartlägga hur olika former av rasism tar sig uttryck utgår från just gruppkategorier och ligger vid sidan av den linjen. Att planen samtidigt inte ursäktar rasistiskt beteende ändrar inte ställningstagandet till det efterfrågade uppdraget.

  • individen före kollektivetavgörande»kommer alltid hävda individen mot kollektivismen« (partiprogram ↗)
  • likhet inför lagen»Det jämlika människovärdet är grunden för likheten inför lagen,« (partiprogram ↗)
  • lika villkor för alla»Sverige ska vara ett fritt och öppet samhälle där rättigheter, skyldigheter och möjligheter gäller lika för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rasism accepteras inte»Den ursäktar inte homofobiskt eller rasistiskt« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vänder sig uttryckligen mot att myndigheter bemannas för aktivistisk symbolpolitik och kräver tydlig medborgarnytta för varje offentlig satsning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vänder sig uttryckligen mot att myndigheter bemannas för aktivistisk symbolpolitik och kräver tydlig medborgarnytta för varje offentlig satsning. Ett nytt myndighetsuppdrag att kartlägga hur rasism tar sig uttryck i offentlig verksamhet är just en sådan satsning utan konkret nytta enligt planens måttstock. Partiprogrammet slår dessutom fast att hudfärg och etnicitet är politiskt irrelevanta kategorier, vilket talar emot att bygga statlig kunskapsinsamling kring dem.

  • stopp för aktivistisk myndighetspolitikavgörande»anställning av personal på myndigheter som driver aktivistisk symbolpolitik« (valmanifest 2022 ↗)
  • etnicitet politiskt irrelevant»Kollektiva egenskaper som hudfärg och etnicitet är däremot för Sverigedemokraterna« (partiprogram ↗)
  • krav på medborgarnytta»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre myndighetsuppdrag»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag