2025-05-072024/25:UU17 · p.2UUUtrikes
Sanktionsbrott
Skärpta straff och anmälningsplikt vid sanktionsbrott
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur effektivt Sverige bekämpar kringgående av sanktioner, till exempel mot Ryssland, vilket påverkar det ekonomiska trycket på sanktionerade aktörer och trovärdigheten i sanktionssystemet.
Vad omröstningen gäller
Om det räcker med skärpta straff och en ny anmälningsplikt för myndigheter för att motverka sanktionsbrott och kringgående, eller om regeringen även bör samla myndigheter och näringsliv för en gemensam kraftsamling mot kringgående, särskilt av Rysslandssanktionerna.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar att straffen för sanktionsbrott skärps och att en anmälningsplikt för myndigheter som upptäcker misstänkta överträdelser införs, och anser att detta tillsammans med pågående myndighetssamarbete och EU-samverkan är tillräckligt.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, MP)
Regeringen bör snarast samla ansvariga myndigheter samt representanter för näringslivet och transportnäringen för att gemensamt kraftsamla mot kringgående av EU:s sanktioner mot Ryssland, eftersom Sverige är ett av få europeiska länder utan väckta åtal för sanktionsbrott.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 155–131Nej 141–145
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2467 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 35, 2024/25:3107 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 6 och 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 36.
Riksdagens beslut: Reglerna om internationella sanktioner ska skärpas genom en ny lag. Riksdagen sa ja till regeringens förslag, som syftar till att införa EU:s sanktionsdirektiv i svensk rätt. Internationella sanktioner innebär att ett eller flera länder begränsar handlingsfriheten för exempelvis en person, en organisation eller ett annat lands regering. Syftet är att på fredlig väg, genom ekonomiska och politiska åtgärder, försöka påverka den som begränsningarna införs mot. Det kan bland annat göras genom att införa restriktioner för export och import, införa inreseförbud eller att frysa tillgångar. Syftet med EU:s sanktionsdirektiv – och med den nya lagen – är att kriminalisera och fastställa straff om sanktionerna inte följs. Lagen innebär att straffen för överträdelser av internationella sanktioner skärps även överträdelser av mindre allvarlig grad (ringa fall) ska kriminaliseras nya brottsbeteckningar i form av sanktionsförseelse, sanktionsbrott, grovt sanktionsbrott och upprepat sanktionsbrott ska införas försök och medhjälp till vissa sanktionsbrott ska kriminaliseras vissa myndigheter blir skyldiga att anmäla om det finns misstanke om brott mot den nya lagen. Riksdagen beslutade att lagen börjar gälla den 10 juni 2025 istället för den 20 maj 2025 som regeringen föreslagit.
Motförslag
- Motförslaget vill öka insatserna för att upprätthålla EU:s sanktioner genom att tidigare upptäcka och förhindra kringgåenden. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att Sverige gör störst skillnad genom att konsekvent försvara folkrätten och mänskliga rättigheter, och tar tydlig ställning mot stater som för angreppskrig.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige gör störst skillnad genom att konsekvent försvara folkrätten och mänskliga rättigheter, och tar tydlig ställning mot stater som för angreppskrig. En gemensam kraftsamling mellan myndigheter, näringsliv och transportnäring mot kringgående av sanktionerna mot Ryssland är ett praktiskt genomförande av det. Planen vill också se en effektiv uppföljning av ekonomisk brottslighet.
- försvara internationell rättavgörande»kan ofta göra störst skillnad genom att konsekvent försvara« (partiprogram ↗)
- folkrätten ska försvaras»Folkrätten behöver försvaras« (partiprogram ↗)
- tydlig linje mot angreppskrig»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
- effektiv uppföljning av ekonomisk brottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget och vill se fler och intensifierade internationella samarbeten mot illegala flöden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget och vill se fler och intensifierade internationella samarbeten mot illegala flöden. En gemensam kraftsamling mellan myndigheter, näringsliv och transportnäring mot kringgående av sanktionerna är en tillämpning av dessa åtaganden. Kravet på att stoppa penningtvätt pekar åt samma håll.
- stöd till Ukrainaavgörande»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete mot illegala flöden»Vi vill se fler och intensifierande internationella samarbeten mot smuggling av bland annat vapen och narkotika.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt internationellt arbete»Vi behöver förstärka det internationella arbetet mot brottsligheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa penningtvätt»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum och tar tydlig ställning mot Rysslands invasion av Ukraina.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum och tar tydlig ställning mot Rysslands invasion av Ukraina. Den kräver också att illegala ekonomiska upplägg och skatteflykt stoppas och att Sverige ställer krav i handeln. En gemensam kraftsamling mellan myndigheter och näringsliv mot kringgående av sanktionerna följer av dessa åtaganden.
- folkrätten i centrumavgörande»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (partiprogram ↗)
- svar på Rysslands invasion»Putins invasion av Ukraina visar tydligt hur viktigt det är att Sverige och EU blir mindre beroende av att importera energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa kringgående upplägg»Företags skatteflykt ska stoppas.« (partiprogram ↗)
- krav i handelspolitiken»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är« (partiprogram ↗)
Manifestets krav är att Putins krigskassa ska strypas nu, och en gemensam kraftsamling mot kringgående av sanktionerna är ett direkt medel för det.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Manifestets krav är att Putins krigskassa ska strypas nu, och en gemensam kraftsamling mot kringgående av sanktionerna är ett direkt medel för det. Planen beskriver Rysslands anfallskrig som ett hot mot hela Europas säkerhet och mot den liberala demokratin, vilket gör att svaga resultat i sanktionsarbetet inte kan lämnas åt sidan.
- strypa Rysslands krigskassaavgörande»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
- Rysslands krig hotar Europa»Ibland förs kampen med vapen, som i fallet med Rysslands anfallskrig, som hotar Ukrainas överlevnad och hela Europas säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- yttre hot mot demokratin»Vissa hot kommer utifrån, som Rysslands folkrättsvidriga krig mot Ukraina har visat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige ska vara pådrivande för att bygga ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt, vilket direkt bär motförslagets krav på en gemensam kraftsamling mot kringgående av sanktionerna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige ska vara pådrivande för att bygga ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt, vilket direkt bär motförslagets krav på en gemensam kraftsamling mot kringgående av sanktionerna. Planen lovar helhjärtat stöd till Ukraina till dess Rysslands anfallskrig upphör. Att gränsöverskridande brottslighet måste mötas gränsöverskridande talar dessutom för samordning mellan myndigheter och näringsliv.
- heltäckande sanktionsregimavgörande»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- helhjärtat stöd till Ukraina»Sverige ska helhjärtat stödja Ukraina i att Rysslands oprovocerade anfallskrig måste sluta i fullständig rysk militär reträtt.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt beroendet av Ryssland»Det finns två problem med rysk gas: att det är gas och att den är rysk.« (valmanifest 2022 ↗)
- gränsöverskridande brottsbekämpning»Gränsöverskridande brottslighet måste mötas med en gränsöverskridande polis.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen håller öppet för att sanktioner används som en sista utväg mot kränkningar av mänskliga rättigheter och kräver nära samarbete över myndighetsgränser för att motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen håller öppet för att sanktioner används som en sista utväg mot kränkningar av mänskliga rättigheter och kräver nära samarbete över myndighetsgränser för att motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet. En gemensam kraftsamling där myndigheter, näringsliv och transportnäring samlas mot kringgående av sanktionerna är just en sådan samverkan, och planen slår fast att alla brott effektivt ska beivras. Planen förbjuder också export till offensivt krigförande länder.
- sanktioner som verktygavgörande»utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (partiprogram ↗)
- samarbete mot gränsöverskridande brott»Det krävs ett nära samarbete på EU-nivå för att« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- exportrestriktioner mot krigförande»Export ska ej gå till offensivt krigförande länder« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina och att motståndskraften mot främmande makt ska stärkas på bred front, bland annat genom en handlingsplan mot hybridhot och bättre statligt stöd till företag i säkerhetskänslig verksamhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina och att motståndskraften mot främmande makt ska stärkas på bred front, bland annat genom en handlingsplan mot hybridhot och bättre statligt stöd till företag i säkerhetskänslig verksamhet. En gemensam kraftsamling mellan myndigheter, näringsliv och transportnäring mot kringgående av sanktionerna mot Ryssland är precis en sådan åtgärd. Planen vill dessutom ge tullen kraftfulla befogenheter vid gränsen.
- stå upp mot Rysslands aggressionavgörande»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan mot hybridhot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
- stat och näringsliv i samverkan»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt tull vid gränsen»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot Ryssland och andra stater med negativ utveckling, och kräver att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka och lagföra brottslighet förbättras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot Ryssland och andra stater med negativ utveckling, och kräver att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka och lagföra brottslighet förbättras. En gemensam kraftsamling mellan myndigheter, näringsliv och transportnäring mot kringgående av sanktionerna är ett direkt uttryck för båda åtagandena. Det skärpta säkerhetsläget i närområdet förstärker samma slutsats.
- verkningsfulla sanktioner mot Rysslandavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbättrad myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt säkerhetsläge»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen först»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UU17)
- Betänkandets fulltext (HC01UU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1438 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2467 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3107 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3136 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3162 — Internationellt samarbete i en utmanande tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3354 — med anledning av prop. 2024/25:126 Ny lag om internationella sanktioner av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:126 — Ny lag om internationella sanktioner
Källa: Sveriges riksdag