2025-05-142024/25:AU9 · p.6AUArbetsmarknad

Drift av skyddade boenden

Drift av skyddade boenden: kommunal/idéburen drift kontra privata aktörer

Vad som står på spel: Beslutet påverkar vilka aktörer som får driva skyddade boenden och därmed tillgången till och kvaliteten på boenden för våldsutsatta, särskilt mot bakgrund av oro för oseriösa aktörer i branschen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om skyddade boenden för våldsutsatta bör få drivas av privata aktörer, som i dag, eller enbart av kommuner och idéburna organisationer.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser inte skäl att inskränka vilka aktörer som får driva skyddade boenden utöver den tillståndsplikt som redan gäller enligt socialtjänstlagen, och avslår motionsyrkandet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 13 (S, V, MP)

Skyddade boenden för våldsutsatta bör endast få drivas av kommuner eller idéburna organisationer, inte av privata aktörer, eftersom oseriösa aktörer annars riskerar att ges tillträde till denna verksamhet trots att reformen med tillståndsplikt i övrigt är bra.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: höghärlett
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: höghärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: högberörs ej
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3307 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse med en fördjupad uppföljning av arbetet med att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Skrivelsen är en del av regeringens åtgärdsprogram för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck samt prostitution och människohandel. Enligt åtgärdsprogrammet ska regeringen vartannat år lämna en skrivelse till riksdagen med en redovisning av arbetet med att nå det jämställdhetspolitiska delmålet att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Den aktuella skrivelsen beskriver utvecklingen under perioden för den nationella strategin för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor 2017–2026, med fokus på 2022–2023. Riksdagen konstaterar bland annat att det pågår ett omfattande arbete för att motverka och stoppa mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer, och sätter sin tillit till att regeringen fortsätter att föra en aktiv politik och mycket noga följer utvecklingen på området. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till den följdmotion som väckts med anledning av skrivelsen och cirka 30 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024, främst med hänvisning till att arbete redan pågår i de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om arbetet mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer, arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck samt insatser när det gäller stöd och skydd till den som är utsatt för våld.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att privatiseringen av kvinnojourernas verksamhet ska motverkas och att skyddet mot mäns våld är ett samhällsansvar, inte en möjlighet för privata bolag att göra vinst.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att privatiseringen av kvinnojourernas verksamhet ska motverkas och att skyddet mot mäns våld är ett samhällsansvar, inte en möjlighet för privata bolag att göra vinst. Motförslagets krav på att skyddade boenden bara får drivas av kommuner eller idéburna organisationer är samma åtagande. Planen vill dessutom ha ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer i välfärden.

  • ingen vinst på skyddat boendeavgörande»Vänsterpartiet vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet. Det är ett samhällsansvar att stoppa mäns våld mot kvinnor, inte en möjlighet för privata bolag att göra vinst.« (valmanifest 2022 ↗)
  • totalförbud mot vinstdrift i välfärden»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga vinstintressen i välfärden»se några aktörer som är där för att göra vinster i välfärden.« (partiprogram ↗)
  • vinstförbud stänger ute oseriösa aktörer»Brotten mot välfärden bekämpas bäst genom att det inte går att göra vinster vare sig på barn eller på sjuka och gamla människor.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestets kärnlöfte är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och stoppa sönderprivatiseringen, och partiprogrammet öppnar uttryckligen för att rikta upphandlingar enbart till non profit-aktörer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestets kärnlöfte är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och stoppa sönderprivatiseringen, och partiprogrammet öppnar uttryckligen för att rikta upphandlingar enbart till non profit-aktörer. Att skyddade boenden drivs av kommuner eller idéburna organisationer följer direkt av den linjen. Manifestet vill dessutom motverka vinstjakt och kriminellt utnyttjande i utsatta verksamheter.

  • upphandling enbart till non profitavgörande»möjligt att rikta upphandlingar enbart till non profit-aktörer.« (partiprogram ↗)
  • stoppa sönderprivatiseringen»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka vinstjakt i utsatta verksamheter»Vinstjakten inom assistansen ska motverkas, liksom att brukare eller personliga assistenter utnyttjas i kriminella syften.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsat vinstintresse»med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten,« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen vill få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och i stället främja idéburna verksamheter, och slår fast att syftet med verksamheten inte ska vara att dela ut vinst.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och i stället främja idéburna verksamheter, och slår fast att syftet med verksamheten inte ska vara att dela ut vinst. Att skyddade boenden bara ska få drivas av kommuner eller idéburna organisationer är den principen tillämpad på en särskilt utsatt grupp. Planens åtagande om skydd och boende för våldsutsatta förstärker slutsatsen.

  • bort med vinstdrivna välfärdsaktöreravgörande»få bort de kommersiellt inriktade aktörerna« (partiprogram ↗)
  • ingen vinstutdelning i välfärden»Syftet med verksamheten ska inte vara att dela ut« (partiprogram ↗)
  • stopp för vinstjakt»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tryggt skydd för våldsutsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenhärlett

Planens välfärdsprincip är att det inte avgör vem som utför verksamheten utan att människors behov och valfrihet står i centrum, och att fler aktörer bidrar till kvalitet och innovation.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens välfärdsprincip är att det inte avgör vem som utför verksamheten utan att människors behov och valfrihet står i centrum, och att fler aktörer bidrar till kvalitet och innovation. Att utestänga privata aktörer från att driva skyddade boenden går rakt emot den linjen. Planen vill i stället säkra långsiktig finansiering och kvalitet i verksamheterna.

  • utföraren är underordnad behovenavgörande»Oavsett om den offentligt finansierade välfärden utförs av kommuner, landsting, företag, kooperativ eller föreningar måste berörda människors behov och valfrihet stå i centrum.« (partiprogram ↗)
  • fler aktörer i välfärden»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (partiprogram ↗)
  • försvara valfriheten»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg finansiering av boenden»Kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering för att kunna fortsätta sitt viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och ägarna tar ett långsiktigt ägaransvar, och att privata och offentliga utförare ska verka på lika villkor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och ägarna tar ett långsiktigt ägaransvar, och att privata och offentliga utförare ska verka på lika villkor. Att stänga ute privata aktörer från skyddade boenden på grund av ägarform strider mot det åtagandet. Planens svar på oseriösa aktörer är i stället att den som håller otillräcklig kvalitet inte ska ha tillstånd att bedriva verksamheten.

  • vinstdrivande företag i välfärdenavgörande»Vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och« (partiprogram ↗)
  • kvalitetskrav stänger oseriösa»skyldig till allvarliga brister ska inte ha tillstånd att bedriva verksamhet inom välfärdssektorn.« (partiprogram ↗)
  • lika villkor för utförare»Privata och offentliga utförare ska verka på lika villkor och ska omfattas av samma« (partiprogram ↗)
  • etableringsfrihet vid kvalitet»Vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som lever upp till kvalitetskraven.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra och att välfärdstjänster i enskild regi ska ges lika förutsättningar som offentligt producerade tjänster.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra och att välfärdstjänster i enskild regi ska ges lika förutsättningar som offentligt producerade tjänster. Att stänga ute privata aktörer från att driva skyddade boenden strider mot den principen och mot planens krav på frånvaro av monopol. Kvaliteten i skyddet för våldsutsatta ska enligt planen säkras genom stöd och skydd, inte genom att begränsa vilka som får driva verksamheten.

  • offentligt, ideellt och privat kompletteraravgörande»Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra.« (partiprogram ↗)
  • lika villkor för utförare»För att öka mångfalden, stimulera initiativtagande och effektivitet måste produktion av välfärdstjänster i enskild regi eller via stiftelser, kooperativ och ideella organisationer ges lika förutsättningar som tjänster producerade i offentlig regi.« (partiprogram ↗)
  • frånvaro av monopol»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol« (partiprogram ↗)
  • kvalitet i skyddet för våldsutsatta»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens välfärdsprincip är valfrihet och att en mångfald av aktörer är en förutsättning för förnyelse, och att alla samhällets sektorer ska tillåtas delta i välfärden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens välfärdsprincip är valfrihet och att en mångfald av aktörer är en förutsättning för förnyelse, och att alla samhällets sektorer ska tillåtas delta i välfärden. Att utestänga privata aktörer från att driva skyddade boenden strider direkt mot det. Kvalitetsproblem ska enligt planens logik mötas med krav och tillsyn, inte med att en hel driftsform förbjuds.

  • mangfald av utforareavgörande»En mångfald av aktörer är också en förutsättning« (partiprogram ↗)
  • alla sektorer far delta»Alla samhällets sektorer måste tillåtas« (partiprogram ↗)
  • valfrihet i valfarden»För Moderaterna är valfrihet en central del av den svenska« (partiprogram ↗)
  • privat framfor offentligt utforande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att valfrihet inom välfärden är värd att försvara och att partiet inte lägger något egenvärde i vem som driver verksamheten - ledstjärnan är bästa möjliga resultat per krona, med tydliga resultatkrav på varje satsning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att valfrihet inom välfärden är värd att försvara och att partiet inte lägger något egenvärde i vem som driver verksamheten - ledstjärnan är bästa möjliga resultat per krona, med tydliga resultatkrav på varje satsning. Att utestänga privata aktörer från att driva skyddade boenden bygger på motsatt utgångspunkt, att driftsformen i sig avgör. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • resultat före driftsformavgörande»vår ledstjärna är bästa möjliga vård per krona« (partiprogram ↗)
  • valfrihet inom välfärden»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till jourverksamhet»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag