2024-02-072023/24:NU6 · p.2NUNäringsliv och energi
Ett program för ny- och omlokalisering
Nytt program för ny- och omlokalisering av statliga myndigheter
Vad som står på spel: Beslutet påverkar om utflyttningen av statliga myndigheter från Stockholm fortsätter i samma takt som tidigare, vilket har betydelse för arbetstillfällen, tillväxt och statlig närvaro i andra delar av landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska ta fram och genomföra ett nytt samlat program för ny- och omlokalisering av statliga myndigheter, eller om inget sådant program behövs utöver regeringens pågående arbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandet och ser inte skäl att nu kräva ett nytt samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter, med hänvisning bl.a. till pågående insatser på området.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att regeringen tar fram och genomför ett nytt samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter under de närmaste åren, med hänvisning till att tidigare utlokaliseringar bidragit positivt till utvecklingen enligt Riksrevisionen, och till exempel att en ny myndighet placeras i Hammarby sjöstad i stället för Södertälje och att en myndighetsledning flyttas från Katrineholm till Stockholm, vilket reservanterna ser som tecken på att regeringen i stället centraliserar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/89/0/18 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/11/0/7 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 12/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:29 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm. Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringens lokalisering av myndigheter på orter utanför Stockholm under perioden delvis har levt upp till riksdagens avsikter. Riksrevisionen bedömer att lokaliseringsbesluten har medfört ett litet men positivt bidrag till regional utveckling samtidigt som regeringens lokaliseringsbeslut inte har äventyrat myndigheternas möjligheter att bedriva sin verksamhet effektivt på lång sikt. I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser. Regeringen arbetar kontinuerligt med frågan om statlig närvaro i hela landet. En viktig utgångspunkt för regeringen är att myndigheter kan bedriva sin verksamhet effektivt oavsett var de är lokaliserade. Detta är något som regeringen följer inom ramen för den löpande myndighetsstyrningen. Riksdagen ser positivt på att regeringen kontinuerligt arbetar med frågan om statlig närvaro i hela landet. Med detta lade riksdagen regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet, och avslog motionerna.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen genomför ett program för ny- och omlokalisering av statliga myndigheter från Stockholm. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att regionalpolitiken drivs för att minska klyftorna, att regionernas utveckling sker i samverkan i stället för som en kamp mellan dem, och att välfärd och service finns överallt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att regionalpolitiken drivs för att minska klyftorna, att regionernas utveckling sker i samverkan i stället för som en kamp mellan dem, och att välfärd och service finns överallt. Ett samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter är ett verktyg mot den centralisering motförslaget pekar på. Planen berör inte de pågående insatser utskottet hänvisar till.
- minska regionala klyftoravgörande»Regionalpolitiken ska därför drivas för att minska klyftorna.« (partiprogram ↗)
- regional samverkan mot centralisering»regionerna måste ske i samverkan, och inte som idag som en kamp« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att staten ska finnas närvarande i hela landet och att kunskapscentra och verksamheter sprids jämnt, eftersom hela landet ska kunna leva och utvecklas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att staten ska finnas närvarande i hela landet och att kunskapscentra och verksamheter sprids jämnt, eftersom hela landet ska kunna leva och utvecklas. Ett samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter är ett medel för det åtagandet, och de exempel på centralisering som anförs går tvärtemot planens riktning. Planen anger inte programform, men den regionala jämlikhetsprincipen bär ställningstagandet.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämn regional spridning»en jämn spridning av kunskapscentra över hela landet.« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- stärkta kommuner och regioner»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens decentralistiska grundsyn innebär att beslut ska tas så nära medborgarna som möjligt och att makt inte ska flyttas längre bort från människor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens decentralistiska grundsyn innebär att beslut ska tas så nära medborgarna som möjligt och att makt inte ska flyttas längre bort från människor. Partiprogrammet kräver dessutom statlig närvaro och högkvalificerade jobb i hela landet samt regelverk som fungerar lika bra för små kommuner. Ett samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter motverkar den centralisering planen vänder sig mot.
- decentralistisk grundsynavgörande»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som« (partiprogram ↗)
- beslut nära medborgarna»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och« (partiprogram ↗)
- jobb i hela landet»Ett fungerande samhälle bygger på välfärd, utveckling och högkvalificerade jobb i hela landet.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att makt decentraliseras och konstaterar att myndigheters närvaro minskat på många håll, vilket sänker tilliten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att makt decentraliseras och konstaterar att myndigheters närvaro minskat på många håll, vilket sänker tilliten. Manifestet slår fast att hela landet behövs och att alla delar av Sverige ska se ökad tillgänglighet, och partiprogrammet att alla delar av landet ges likvärdiga förutsättningar. Ett samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter är ett medel för just detta och stöds därför av planen.
- decentralisera meraavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- myndighetsnärvaro har minskat»På många håll har myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat, vilket leder till lägre tillit.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet behövs»Hela landet behövs, från förort till industriort, från storstad till landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga förutsättningar i landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige, att tillgången till statlig service säkras i hela landet och att individer oavsett bostadsort får likvärdig kvalitet i offentliga tjänster.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige, att tillgången till statlig service säkras i hela landet och att individer oavsett bostadsort får likvärdig kvalitet i offentliga tjänster. Ett samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter är ett medel för dessa åtaganden och motverkar den centralisering motförslaget pekar på. Planen uttalar sig inte om program som metod, därför härlett.
- myndigheter i hela landetavgörande»statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
- likvärdig service oavsett bostadsort»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten« (partiprogram ↗)
- tillväxt i hela landet»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att samhällsplaneringen präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle och att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige, och valmanifestet vill inrätta fler statliga servicekontor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att samhällsplaneringen präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle och att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige, och valmanifestet vill inrätta fler statliga servicekontor. Motförslagets krav på ett nytt samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter är ett medel för just detta och vänder sig mot den centralisering planen vill motverka.
- decentraliserat samhälleavgörande»präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle.« (partiprogram ↗)
- statlig service i hela landet»den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- fler statliga servicekontor»Fler poliser med lokal närvaro, utbyggd primärvård, enklare starta lokal läkarmottagning och inrätta fler statliga servicekontor.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen innehåller inget om ny- eller omlokalisering av myndigheter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen innehåller inget om ny- eller omlokalisering av myndigheter. Dess myndighetspolitik handlar om att gå igenom myndigheternas ekonomi för att frigöra resurser, korta handläggningstider och bekämpa slöseri, vilket talar mot ett nytt samlat omlokaliseringsprogram. Samtidigt vill planen att hela landet ska fungera, varför slutsatsen är osäker.
- effektivisera myndigheternaavgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
- effektiv förvaltning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska fungera»Du ska kunna känna dig trygg med att välfärden fungerar oavsett var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ser uttryckligen potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och kräver en politik för hela Sverige där välståndet kommer hela landet till del.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser uttryckligen potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och kräver en politik för hela Sverige där välståndet kommer hela landet till del. Den vill också att beslut fattas på lägsta ändamålsenliga nivå, nära medborgarna. Ett samlat program för ny- och omlokalisering av myndigheter är ett verktyg som ligger i linje med detta.
- utlokalisering av myndighetsjobbavgörande»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter men det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygd är enklare regler och möjligheter för landsbygden att växa.« (valmanifest 2022 ↗)
- politik för hela Sverige»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- välstånd i hela landet»Låta hela landet få del av välstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära medborgarna»fattas på lägsta ändamålsenliga nivå« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU6)
- Betänkandets fulltext (HB01NU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1023 — Återgång till en aktiv politik för statlig närvaro i hela landet av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1128 — En statlig myndighet i Halland av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:113 — Omlokalisering av statliga myndigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1359 — Högre utbildning för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:144 — Statlig närvaro i Dalarna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1571 — Myndigheter till Halland av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1874 — Statliga jobb och statlig service i hela landet av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2551 — Omlokalisering av statlig myndighet till Blekinge av Heléne Björklund och Magnus Manhammar (båda S)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:29 — med anledning av skr. 2022/23:125 Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:775 — Statlig myndighet till Halland av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:947 — Omlokalisering av statliga arbetstillfällen till Gävleborg av Kristoffer Lindberg (S)
- Regeringens skrivelse 2022/23:125 — Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm
Källa: Sveriges riksdag