2023-04-192022/23:JuU13 · p.2JuURättsväsende

Avhopparverksamhet

Vad som står på spel: En fungerande avhopparverksamhet avgör hur mycket stöd personer som vill lämna ett kriminellt liv kan få, vilket förslagsställarna menar kräver omfattande samverkan mellan myndigheter. Frågan handlar om hur snabbt och tydligt regeringen bör styras att prioritera detta.

Vad omröstningen gäller

Frågan gällde om riksdagen genom ett nytt tillkännagivande bör kräva att regeringen skyndsamt säkerställer en välfungerande nationell avhopparverksamhet, eller om det arbete som redan pågår inom myndigheterna är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avslår motionen och hänvisar till att riksdagen redan vid två tidigare tillfällen tillkännagett behovet av ett nationellt avhopparprogram, att detta bereds inom Regeringskansliet, samt att regeringen redan gett Polismyndigheten, Kriminalvården, Statens institutionsstyrelse och Socialstyrelsen i uppdrag att skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för avhopparverksamheter i hela landet. Mot den bakgrunden ser utskottet inte skäl för ytterligare ett tillkännagivande.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (S, V)

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet noterar de tidigare tillkännagivandena om ett nationellt avhopparprogram, men anser att ett nytt tillkännagivande behövs för att säkerställa att regeringen agerar så att en välfungerande avhopparverksamhet snabbt kommer på plats.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna

Ja 191–114Nej 101–204

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/93/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 21.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående utredningar. Förslagen handlar exempelvis om återfallsförebyggande arbete, Kriminalvårdens kapacitet och villkorlig frigivning.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen räknar uttryckligen upp ett effektivt avhopparprogram bland de åtgärder som kriminaliteten ska mötas med.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen räknar uttryckligen upp ett effektivt avhopparprogram bland de åtgärder som kriminaliteten ska mötas med. Ett krav på ytterligare politisk styrning för att snabbt få en välfungerande avhopparverksamhet på plats är därmed precis vad planen efterfrågar. Planen betonar dessutom att arbetet mot rekrytering till gängkriminalitet måste prioriteras och ges resurser.

  • effektivt avhopparprogramavgörande»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt gängrekryteringen»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser till förebyggande arbete»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill kapa återväxten in i kriminaliteten och mobilisera samhällets fulla kraft, med fler och mer långtgående sociala insatser och en stärkt socialtjänst.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill kapa återväxten in i kriminaliteten och mobilisera samhällets fulla kraft, med fler och mer långtgående sociala insatser och en stärkt socialtjänst. Ett fungerande avhopparstöd är just ett verktyg för att bryta banden till kriminella miljöer. Ytterligare politisk styrning för att snabbt få verksamheten på plats ligger därför i planens linje, även om avhopparverksamhet inte nämns med namn.

  • kapa återväxten till kriminalitetavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långtgående sociala insatser»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • social brottsprevention»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala klyftorna är små, där alla har rätt till ett arbete och där barn och ungdomar har trygga uppväxtvillkor.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att det ska bli lättare att bryta sig fri från gängens destruktiva liv och vill införa utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det ska bli lättare att bryta sig fri från gängens destruktiva liv och vill införa utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat. Den kopplar detta till en storsatsning på förebyggande arbete i eftersatta områden. Kravet på ytterligare politisk styrning för att snabbt få en välfungerande avhopparverksamhet på plats stöds därmed i sak.

  • lättare att lämna gängenavgörande»gör det lättare att bryta sig fri från deras destruktiva liv« (valmanifest 2022 ↗)
  • utslussning efter avtjänat straff»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande i eftersatta områden»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, vilket är precis avhopparverksamhetens uppgift.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, vilket är precis avhopparverksamhetens uppgift. Valmanifestet kompletterar med krav på bättre insatser som förebygger nyrekrytering och mer resurser till rättskedjan. Planen talar därför för att en fungerande avhopparverksamhet snabbt kommer på plats i hela landet.

  • vägen ut ur brottslighetavgörande»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
  • krafttag mot gängen»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande insatser prioriteras»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att ett nationellt avhopparprogram införs så att fler kan lämna ett kriminellt liv.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att ett nationellt avhopparprogram införs så att fler kan lämna ett kriminellt liv. Motförslagets krav på ytterligare politisk styrning för att snabbt få en välfungerande avhopparverksamhet på plats är samma sak i sak. Partiprogrammet förutsätter dessutom en kriminalvård och ett civilsamhälle som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryta kriminell livsstil»en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell« (partiprogram ↗)
  • väg tillbaka efter straff»Den som avtjänat sitt straff ska få ökade möjligheter till ett tidsbegränsat jobb med offentligt stöd« (partiprogram ↗)
  • ingen dömd att förbli kriminell»Ingen människa föds kriminell eller är dömd att förbli kriminell.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen ett nationellt avhopparprogram, vilket är precis vad motförslaget vill se snabbt på plats med ytterligare politisk styrning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen ett nationellt avhopparprogram, vilket är precis vad motförslaget vill se snabbt på plats med ytterligare politisk styrning. Planen kräver dessutom att samhället stödjer den straffade så att återfall undviks och att frivilligorganisationerna uppmuntras i detta arbete. Kravet svarar därmed direkt mot ett uttalat åtagande.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återinträde i samhället»för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet.« (partiprogram ↗)
  • bryta gängrekryteringen»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • frivilligorganisationers roll»Frivilligorganisationerna ska uppmuntras att vara« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella som del av ett brett brottsförebyggande paket.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella som del av ett brett brottsförebyggande paket. Motförslagets krav på ytterligare politisk styrning för att snabbt få en fungerande avhopparverksamhet på plats är därmed planens egen linje. Planen ser gängen som ett systemhot som kräver att fler försvinner från gatan.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • omfattande brottsförebyggande reform»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gängen som systemhot»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inlåsning främst på kort sikt»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående för att pressa tillbaka gängen och den kultur som ger dem fäste, och vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående för att pressa tillbaka gängen och den kultur som ger dem fäste, och vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil. Att med politisk styrning snabbt få en fungerande avhopparverksamhet på plats tjänar just det syftet, i linje med att danska åtgärder mot gängen ska genomföras. Planen säger inget om att beredningen redan pågår eller om myndighetsuppdragen.

  • bryta kriminell livsstilavgörande»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompromisslöshet mot gängen»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
  • danska gängåtgärder»Många åtgärder som prövats i Danmark ska genomföras för att bekämpa gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser mot gängen»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag