2025-11-052025/26:NU7 · p.2NUNäringsliv och energi

Sekundär utvinning av uran

Vad som står på spel: Det som avgörs är om uran som utvinns som biprodukt vid annan brytning, till exempel av sällsynta jordartsmetaller, ska kunna tas tillvara i stället för att hanteras som avfall - vilket påverkar lönsamheten i vissa gruvprojekt och tillgången till kritiska råvaror - medan motståndare till all uranutvinning varnar för ytterligare miljö- och hälsorisker oavsett källa.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska avslå motionsyrkanden om en snävare lagändring som möjliggör sekundär utvinning av uran som biprodukt ur annan mineralutvinning utan att ta bort det generella förbudet, eftersom regeringens bredare förslag redan omfattar detta, eller om en sådan snävare ändring i stället ska drivas fram separat, som reservationen kräver.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet, som redan ställt sig bakom regeringens bredare förslag om att ta bort det generella förbudet, anser att motionsyrkanden om att enbart inom ramen för nuvarande lagstiftning möjliggöra sekundär utvinning av uran därmed är överspelade och avstyrker dem, samtidigt som utskottet hänvisar till EU:s målsättning om ökad sekundär utvinning av kritiska metaller och mineral och till att gruvverksamhet behöver bedrivas i stor skala för att vara lönsam.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (S, V, C)

Reservationen (S, V, C), som i övrigt förordar att det bredare förslaget avslås, anser att regeringen ändå, mot bakgrund av nyindustrialiseringen och den gröna omställningen, bör återkomma med ett förslag som inom ramen för nuvarande lagstiftning möjliggör återvinning av metaller och sekundär utvinning av uran som biprodukt ur annan mineralutvinning - till exempel ur lakvatten, sandmagasin och gråbergsupplag vid befintliga gruvor - utan att det generella förbudet mot utvinning av uran tas bort helt. Skälet är att det annars är slöseri med resurser att inte tillvarata uran som redan tas upp i samband med annan utvinning, vilket skulle kunna förbättra förutsättningarna för vissa gruvprojekt och stärka försörjningen av kritiska råvaror.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationJaNej 0/19/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/91/0/15följer planensäkerhet: medelhärlett
MPJaAvstår 2/0/13/3avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 58/0/0/10följer planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

MPAnnika Hirvonen (MP, Stockholms län)Ja — partilinjen: Avstår
MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:216 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 3 och 2025/26:272 av Elisabeth Thand Ringqvist (C) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om uranbrytning i Sverige. Beslutet innebär att det blir tillåtet att bryta uran i Sverige och att uran klassas som koncessionsmineral, det vill säga mineral som är särskilt viktigt för samhället. Beslutet innebär också att verksamheter som hanterar små mängder uran inte ska omfattas av krav på tillstånd och inte omfattas av det kommunala vetot. Det kommunala vetot innebär att kommuner genom ett lokalt politiskt beslut kan bestämma om verksamheten ska tillåtas eller inte i kommunen. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaNejavviker från planenberörs ej

Planen avvisar kärnkraftsutbyggnaden som väg ut ur fossilberoendet, vilket tar bort skälet att öppna för uranutvinning även när den sker som biprodukt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen avvisar kärnkraftsutbyggnaden som väg ut ur fossilberoendet, vilket tar bort skälet att öppna för uranutvinning även när den sker som biprodukt. Gruvbrytning ska enligt planen drivas med ett långsiktigt helhetsperspektiv som väger in lokala naturvärden, och miljömålen ska följas upp med skarp lagstiftning. Resurseffektivitetsargumentet väger därför inte tyngre än planens motstånd mot uran, men slutsatsen är härledd och osäker.

  • nej till kärnkraftsutbyggnadavgörande»Vänsterpartiet avvisar planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
  • helhetssyn i gruvbrytning»Den behöver drivas med ett långsiktigt helhetsperspektiv som ser till såväl de globala behoven som lokala naturvärden och den ekonomiska utvecklingen i närområdet.« (partiprogram ↗)
  • ambitiösa miljömål»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver omställning till cirkulär ekonomi för bättre användning av befintliga resurser och hållbar utvinning av naturresurser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver omställning till cirkulär ekonomi för bättre användning av befintliga resurser och hållbar utvinning av naturresurser. Att ta till vara uran som redan bryts upp som biprodukt ur befintligt gruvavfall är just ett sådant effektivare resursutnyttjande, utan att det generella förbudet rivs upp. Planen vill också att naturresurser återbrukas på ett hållbart vis så att natur- och kulturvärden skyddas. Motförslaget stöds.

  • cirkulär resursanvändningavgörande»Omställning till cirkulär ekonomi, för bättre användning av befintliga resurser.« (partiprogram ↗)
  • hållbar naturresursutvinning»Hållbar utvinning och användning av naturresurser, med ekonomisk kompensation till« (partiprogram ↗)
  • återbruk med skyddade värden»utvinnas och återbrukas på ett hållbart vis så att viktiga natur- och kulturvärden skyddas.« (partiprogram ↗)
  • värn av naturvärden»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenuttryckligt

Planen är kategorisk: uranbrytning ska vara förbjuden och brytning av uran beskrivs som miljöförstörande och avfallsgenererande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen är kategorisk: uranbrytning ska vara förbjuden och brytning av uran beskrivs som miljöförstörande och avfallsgenererande. Motförslaget vill öppna för sekundär utvinning av uran ur lakvatten, sandmagasin och gråbergsupplag, vilket är utvinning av uran även om det generella förbudet formellt behålls. Planens åtagande om cirkulär resursanvändning talar åt andra hållet men väger lättare än det uttryckliga uranförbudet.

  • förbjuden uranbrytningavgörande»inga nya tillstånd för torvbrytning ska ges och uranbrytning ska vara« (partiprogram ↗)
  • uranbrytning skapar farligt avfall»miljöförstörande brytning av uran, som är en ändlig resurs som skapar farligt avfall utan« (partiprogram ↗)
  • cirkulär resursanvändning»återanvänds, återbrukas och återvinns.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen vill göra Sverige till världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi där mineral och metaller återvinns, och hellre utvinna kritiska råvaror här än importera dem.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill göra Sverige till världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi där mineral och metaller återvinns, och hellre utvinna kritiska råvaror här än importera dem. Att ta tillvara uran som redan tas upp som biprodukt ur lakvatten, sandmagasin och gråbergsupplag är precis den resurshushållning planen efterfrågar. Att det generella utvinningsförbudet samtidigt behålls gör förslaget förenligt med planens kärnkraftsfria vision.

  • cirkulär ekonomi och återvinningavgörande»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär. Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk försörjning av kritiska råvaror»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hushållning med resurser»Vi har en skyldighet att bruka utan att förbruka« (partiprogram ↗)
  • vision utan kärnkraft»där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen har som mål att grundläggande råvaror som mineraler ska cirkulera i produktionssystemet och att avfallets miljöpåverkan minskas genom återanvändning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen har som mål att grundläggande råvaror som mineraler ska cirkulera i produktionssystemet och att avfallets miljöpåverkan minskas genom återanvändning. Att kunna ta till vara uran som redan bryts upp som biprodukt eller ur utvinningsavfall svarar direkt mot det resurshushållningsmålet, och kärnkraften behövs enligt planen för klimatets skull. Motförslagets snävare lagändring ligger därmed i linje med planen.

  • cirkulär mineralanvändningavgörande»grundläggande råvaror, såsom växtnäring och mineraler, ska cirkulera i produktionssystemet och« (partiprogram ↗)
  • återanvändning av avfall»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (partiprogram ↗)
  • kärnkraft för klimatet»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (partiprogram ↗)
  • tydliga miljö- och säkerhetskrav»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Förvaltarskapet innebär enligt planen inget passivt bevarande utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna, och avfallshanteringen ska bygga på återanvändning och materialåtervinning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Förvaltarskapet innebär enligt planen inget passivt bevarande utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna, och avfallshanteringen ska bygga på återanvändning och materialåtervinning. Att ta till vara uran som redan bryts upp som biprodukt eller ur utvinningsavfall är just ett sådant resurshushållande. Valmanifestets satsning på kärnkraft stärker skälen för att inte låta materialet gå till spillo.

  • ansvarsfullt brukande av resurseravgörande»Förvaltarskapsprincipen innebär inget passivt bevarande, utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna.« (partiprogram ↗)
  • återvinning framför deponi»Avfallshantering ska främst utgå från att förebygga avfall, sedan följer återanvändning och materialåtervinning.« (partiprogram ↗)
  • satsning på kärnkraft»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill att Sveriges mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och att förbud som hindrar kärnkraftens utbyggnad rivs.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sveriges mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och att förbud som hindrar kärnkraftens utbyggnad rivs. Motförslaget vill visserligen möjliggöra sekundär utvinning, men uttryckligen behålla det generella förbudet mot uranutvinning, vilket är det hinder planen vill bort. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • ansvarsfull mineralutvinningavgörande»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ny kärnkraft»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fortsatt mineralutvinning»Våra rika mineraltillgångar ska även fortsättningsvis kunna utvinnas på ett« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ser mineralvärdena i marken som en stor tillgång, vill göra det enklare och snabbare att öppna gruvor och söker de lösningar som ger mest miljönytta per krona.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser mineralvärdena i marken som en stor tillgång, vill göra det enklare och snabbare att öppna gruvor och söker de lösningar som ger mest miljönytta per krona. Att ta till vara uran som ändå bryts upp som biprodukt är ett sådant effektivt resursutnyttjande och stärker försörjningen av kritiska råvaror. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.

  • ta tillvara mineralvärdenavgörande»Värdet på mineraler i marken, på skogar och potentialen för rekreation och turism är enorm på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • enklare gruvdrift»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljöeffektivitet»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiva tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag