2026-04-152025/26:AU12 · p.12AUArbetsmarknad
Sanktionsavgifter
Utformningen av sanktionsavgifter inom arbetsmiljöområdet
Vad som står på spel: Höjda och bredare sanktionsavgifter skulle kunna öka trycket på arbetsgivare att följa arbetsmiljöreglerna, särskilt inom kvinnodominerade sektorer där dagens regler sällan träffar, men riskerar samtidigt oskäligt höga avgifter för stora företag vid mindre överträdelser.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om sanktionsavgifterna inom arbetsmiljöområdet ska utökas och kopplas till t.ex. företagens omsättning och upprepade överträdelser, eller om nuvarande system med fasta, begränsade belopp ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vill se de nuvarande fasta sanktionsavgifterna bestå, eftersom de bidrar till förutsebarhet och likabehandling, och anser att eventuella nya möjligheter till sanktionsavgifter först måste belysas noggrant innan de införs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 20 (S)
Reservanterna vill se en bred översyn med höjda och stegrande sanktionsavgifter, en möjlighet att koppla avgiften till företagets omsättning, sanktionsavgifter kopplade till fler föreskrifter såsom organisatorisk och social arbetsmiljö, samt en möjlighet för Arbetsmiljöverket att sanktionera arbetsgivare som utestänger skyddsombud.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 20 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 56/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3460 av Johan Andersson (S), 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 40 och 2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 39-43 och 53.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 108 förslag i motioner om arbetsmiljö från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om arbetsgivarens arbetsmiljöansvar, skyddsombud och skyddskommittéer, arbetslivskriminalitet och Arbetsmiljöverket. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och till parternas ansvar på den svenska arbetsmarknaden.
Motförslag
- Motförslaget vill förtydliga arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön vid uppstyckade entreprenader, införa omvänd bevisbörda för arbetsorsakade sjukdomar och stärka krav på utbildning. (S) — Reservation 20
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill uttryckligen stärka skyddsombuden i lag och ta itu med oseriösa företag, och kräver regelverk som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete också där kortsiktig vinst prioriteras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen stärka skyddsombuden i lag och ta itu med oseriösa företag, och kräver regelverk som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete också där kortsiktig vinst prioriteras. Höjda och omsättningskopplade sanktionsavgifter, sanktioner kopplade till den organisatoriska och sociala arbetsmiljön samt möjlighet att sanktionera den som utestänger skyddsombud är just sådana verktyg. Planen ser också risken för upptäckt som central mot företagsfusk.
- stärkta skyddsombudavgörande»lagar som försvarar människors arbetsvillkor genom att stärka skyddsombuden« (partiprogram ↗)
- skarpa arbetsmiljöregler»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som idag prioriterar kortsiktig vinst.« (partiprogram ↗)
- åtgärder mot oseriösa företag»Vi vill också stärka arbetsrätten och ta itu med oseriösa företag« (partiprogram ↗)
- upptäcktsrisk styr företagen»Det handlar i hög utsträckning om överlagda beslut, där risken för upptäckt kan spela stor roll.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö, och den vill stärka skyddsombuden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö, och den vill stärka skyddsombuden. Höjda och omsättningsrelaterade sanktionsavgifter, fler sanktionerade föreskrifter och sanktion mot arbetsgivare som utestänger skyddsombud är just det åtagandet omsatt i regelverket. Planen kräver också stopp för dödsolyckor i arbetet.
- fusk med arbetsmiljön ska inte löna sigavgörande»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta skyddsombud»Stärka skyddsombuden.« (partiprogram ↗)
- nollvision för dödsolyckor»Säker och hållbar arbetsmiljö med stopp för dödsolyckor på eller till följd av jobbet.« (partiprogram ↗)
- mot arbetslivskriminalitet»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att arbetstagarnas rättigheter stärks och att tydligare krav ställs på arbetsgivare att förebygga stress och ohälsosamma arbetsvillkor, alltså just den organisatoriska och sociala arbetsmiljön som motförslaget vill kunna sanktionera.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att arbetstagarnas rättigheter stärks och att tydligare krav ställs på arbetsgivare att förebygga stress och ohälsosamma arbetsvillkor, alltså just den organisatoriska och sociala arbetsmiljön som motförslaget vill kunna sanktionera. Planen slår också fast att ingen ska behöva bli sjuk eller riskera livet på jobbet och att de anställda ska ha inflytande på arbetsplatsen, vilket talar för sanktioner mot arbetsgivare som utestänger skyddsombud. Skärpta och omsättningskopplade sanktionsavgifter är ett medel för dessa åtaganden.
- tydligare krav på arbetsgivareavgörande»Miljöpartiet vill stärka arbetstagarnas rättigheter och ställa tydligare krav på arbetsgivare« (partiprogram ↗)
- psykosocial arbetsmiljö regleras»förebygga stress, motverka ohälsosamma arbetsvillkor« (partiprogram ↗)
- säker arbetsmiljö»Ingen ska behöva bli sjuk, än mindre riskera sitt liv« (partiprogram ↗)
- anställdas inflytande»En hållbar arbetsmiljö förutsätter även att de anställda får inflytande över sin arbetsplats.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver givna och förutsägbara spelregler för ekonomin, och valmanifestet lovar mindre regelkrångel för de småföretag som har svårast att bära byråkrati.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver givna och förutsägbara spelregler för ekonomin, och valmanifestet lovar mindre regelkrångel för de småföretag som har svårast att bära byråkrati. Kraftigt höjda, omsättningsbaserade och utvidgade sanktionsavgifter går i motsatt riktning och träffar just de mindre företagen hårdast. Planen behandlar dock inte arbetsmiljösanktioner särskilt.
- förutsägbara spelregleravgörande»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- mindre regelkrångel för småföretag»Vi ska skapa bättre förutsättningar för dem att lyckas, med lägre skatt, mindre regelkrångel och en starkare arbetslinje.« (valmanifest 2022 ↗)
- småföretag bär byråkrati sämre»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati« (partiprogram ↗)
- parterna före lagstiftning»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning. Det skapar en flexibel och långsiktigt hållbar arbetsmarknad och flyttar makten närmare dem som berörs.« (partiprogram ↗)
Planen vill minska regelbördan för företag och ha spelregler som gör det lätt att göra rätt, med rättssäkerhet och likabehandling som ledstjärnor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill minska regelbördan för företag och ha spelregler som gör det lätt att göra rätt, med rättssäkerhet och likabehandling som ledstjärnor. Höjda och omsättningsbaserade sanktionsavgifter kopplade till fler föreskrifter drar åt motsatt håll och gör systemet mindre förutsebart för mindre arbetsgivare. Planen behandlar inte arbetsmiljösanktioner direkt, så ställningstagandet är härlett.
- minskad regelbördaavgörande»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- förutsebara spelregler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet och likabehandling»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga, att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att samhällets reaktioner på överträdelser är snabba och förutsägbara.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga, att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att samhällets reaktioner på överträdelser är snabba och förutsägbara. Kraftigt höjda, stegrande och omsättningsbaserade sanktionsavgifter kopplade till fler föreskrifter drar åt motsatt håll. Planens höga ambition för arbetsmiljölagstiftningen talar samtidigt för skärpningar, varför säkerheten är låg.
- långsiktiga och förutsägbara regleravgörande»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)
- förutsägbara sanktioner»snabba och förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig« (partiprogram ↗)
- småföretagarperspektiv på regler»Tillkommande lagar bör prövas ur ett« (partiprogram ↗)
- hög arbetsmiljöambition»En hög ambitionsnivå ska prägla lagar och« (partiprogram ↗)
Planen vill lätta bördan på företagen — en tredjedel av administrationskostnaderna och regelkrånglet ska bort — och slår fast att näringsfriheten ska ha ett starkt skydd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill lätta bördan på företagen — en tredjedel av administrationskostnaderna och regelkrånglet ska bort — och slår fast att näringsfriheten ska ha ett starkt skydd. Kraftigt höjda, omsättningsbaserade och stegrande sanktionsavgifter kopplade till fler föreskrifter går åt motsatt håll. Planen kräver dessutom att offentlig maktutövning ska vägledas av likabehandling och förutsebarhet, vilket talar för fasta avgifter.
- likabehandling och förutsebarhetavgörande»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för näringsfriheten»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
- byråkrati hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens bärande åtagande på företagsområdet är regelförenkling och minskad administrativ och kostnadsmässig börda, och nya regler ska vara kostnadseffektiva.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på företagsområdet är regelförenkling och minskad administrativ och kostnadsmässig börda, och nya regler ska vara kostnadseffektiva. Kraftigt höjda, stegrande och omsättningsbaserade sanktionsavgifter samt sanktioner kopplade till fler föreskrifter går i motsatt riktning. Dessutom vill planen avpolitisera arbetsmiljöarbetet och avveckla fackens företrädesrätt att utse skyddsombud, vilket talar emot att sanktionera arbetsgivare just för hanteringen av skyddsombud.
- regelförenkling för småföretagavgörande»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- avpolitiserat arbetsmiljöarbete»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmiljö före vinstintressen»anställdas välmående får inte äventyras av kortsiktiga vinstintressen« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:AU12)
- Betänkandets fulltext (HD01AU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1096 — Arbetsvillkor för minderåriga av Anna Lasses (C)
- Motion 2025/26:1136 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:1147 — Företagshälsovård av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1148 — Skyddsombudens tillträde till alla arbetsplatser, även de som finns i hemmen av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1150 — Stöd till organisationer som hjälper utsatta för människohandel av Marie Olsson (S)
- Motion 2025/26:1151 — Våld och trakasserier i arbetslivet av Marie Olsson (S)
- Motion 2025/26:1430 — Arbetsmiljöutbildning av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1502 — Förbättrad arbetsmiljö av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1575 — En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb i Skåne och södra Sverige av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1591 — Klimakteriet som en arbetsmiljöfråga av Lina Nordquist och Helena Gellerman (båda L)
- Motion 2025/26:1614 — Allas rätt till ett arbetsliv fritt från våld och trakasserier av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2025/26:171 — Politik för äldres rättigheter och välmående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:181 — Förbud mot kommersiell exponering av barn på sociala medier av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2025/26:1822 — Stressrelaterade sjukdomar och sjukskrivningar för yrkesverksamma inom vård- och omsorgsyrken av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1884 — Styrelseledda organisationers arbetsgivaransvar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:1887 — Företagshälsovård för alla arbetstagare av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:1960 — Folkhälsolyft för jämlik hälsa och ökad motståndskraft av Mattias Vepsä och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2025/26:2349 — Underlättande av regler för motorsågsarbete av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2371 — Arbetsmiljö och arbetstid av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2657 — Fler specialister i arbetsmedicin för en sund arbetsplats och starkare företagshälsovård av Lina Nordquist och Gulan Avci (båda L)
Källa: Sveriges riksdag