2025-04-102024/25:UU11 · p.1UUUtrikes

Övergripande frågor och prioriteringar inom det multilaterala biståndet

Sveriges övergripande prioriteringar för det multilaterala biståndet

Vad som står på spel: Stora nedskärningar i det amerikanska biståndet påverkar redan hälso- och biståndsinsatser globalt, t.ex. hivvård i Sydafrika, vilket berör miljontals människor och sätter press på hur Sverige och andra länder agerar i Världsbanken, IMF och FN-systemet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller vilka övergripande prioriteringar Sverige bör driva i multilaterala organisationer som Världsbanken och IMF, och om ett försvagat amerikanskt engagemang och stora globala biståndsnedskärningar kräver en mer aktivt drivande svensk roll för att säkra jämställdhet och hållbar utveckling.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet instämmer i regeringens bedömning att de multilaterala organisationerna är viktiga arenor för svensk utrikespolitik, bland annat för stödet till Ukraina och för att utveckla internationella normer, och välkomnar att regeringen ser dem som plattformar för demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet samt för riktat stöd inom klimat, hälsa och utbildning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen (S) anser att Sverige bör vara en drivande och progressiv kraft i de multilaterala organisationerna, särskilt Världsbanken och IMF, i en tid när USA:s engagemang försvagas och omfattande amerikanska biståndsnedskärningar får allvarliga humanitära konsekvenser globalt, och vill särskilt säkerställa att jämställdhetsperspektivet i Världsbankens strategi för 2024–2030 kan genomföras.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/89/0/17följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: höghärlett
MJaJa 56/0/0/12följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2625 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 11, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 108, 2024/25:3106 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 26 och 27, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 50, 2024/25:3296 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 1 och 3-5 samt 2024/25:3305 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkandena 1, 2 och 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Sveriges internationella bistånd genom multilaterala organisationer med fokus på år 2023. I skrivelsen framgår det att utbetalningar genom multilaterala organisationer, det vill säga internationella organisationer som till exempel olika FN-organ, uppgick till 31,8 miljarder kronor 2023. Det motsvarar 59 procent av Sveriges totala biståndsutbetalningar. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa även nej till två följdmotioner som lämnats med anledning av skrivelsen samt tio motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2024 inom samma område.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att Sverige deltar helhjärtat i arbetet med att ta människor ur fattigdom, verkar för skuldavskrivning och solidariskt bistånd samt är en stadig röst för mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige deltar helhjärtat i arbetet med att ta människor ur fattigdom, verkar för skuldavskrivning och solidariskt bistånd samt är en stadig röst för mänskliga rättigheter. En drivande och progressiv svensk roll i Världsbanken och IMF, med jämställdhet som krav, är ett uttryck för samma åtagande. Planen nämner inte dessa institutioner särskilt, varför ställningstagandet är härlett.

  • skuldavskrivning och solidaritetavgörande»Vi vill att Sverige verkar för skuldavskrivning,« (partiprogram ↗)
  • aktiv roll mot global fattigdom»Vi vill att Sverige ska vara ett land som deltar helhjärtat i arbetet med« (partiprogram ↗)
  • ökat bistånd»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för mänskliga rättigheter»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara en stark global röst och driva på i internationella institutioner, och partiprogrammet binder biståndet vid minst en procent av BNI.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara en stark global röst och driva på i internationella institutioner, och partiprogrammet binder biståndet vid minst en procent av BNI. Att Sverige tar en drivande och progressiv roll i multilaterala organisationer och särskilt värnar jämställdhetsperspektivet är därmed direkt understött av planen, som också lovar att stärka flickors och kvinnors rättigheter globalt.

  • aktiv global rollavgörande»Sverige ska vara en stark global röst« (valmanifest 2022 ↗)
  • enprocentsmålet i biståndet»Det svenska biståndet ska motsvara minst en procent av bruttonationalinkomsten« (partiprogram ↗)
  • global jämställdhet»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökat klimatbistånd»Därför vill vi dubblera klimatbiståndet« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver uttryckligen att Världsbanken och IMF reformeras och demokratiseras, och valmanifestet vill utveckla och förstärka den feministiska utrikes- och utvecklingspolitiken samt värna biståndsnivån över en procent av BNI.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver uttryckligen att Världsbanken och IMF reformeras och demokratiseras, och valmanifestet vill utveckla och förstärka den feministiska utrikes- och utvecklingspolitiken samt värna biståndsnivån över en procent av BNI. En drivande och progressiv roll i de multilaterala organisationerna, med jämställdhetsperspektiv i Världsbankens strategi, är precis vad planen efterfrågar.

  • reformera Världsbanken och IMFavgörande»Världsbanken ska reformeras och demokratiseras.« (partiprogram ↗)
  • feministisk utrikespolitik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad biståndsnivå»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt multilateralt samarbete»Miljöpartiet de gröna vill se ett starkt internationellt samarbete med FN som central aktör för fred« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen ser skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling som hela världens ansvar och multilaterala organ som verktyg som knyter länder samman.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen ser skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling som hela världens ansvar och multilaterala organ som verktyg som knyter länder samman. Att Sverige tar en drivande roll i Världsbanken och IMF och driver på för ett jämställdhetsperspektiv följer av det och av partiets feministiska hållning. Planen stöder därför kravet.

  • globalt ansvaravgörande»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
  • multilateralt samarbete»Samarbetsorganisationer som FN och EU, handelsavtal och bistånd, kan knyta länder närmare varandra« (partiprogram ↗)
  • feministisk politik»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (partiprogram ↗)
  • kvinnors egen försörjning»människor i fattiga länder, särskilt kvinnor, får möjlighet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att Sverige gör mycket mer, både enskilt och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter och demokrati, och att biståndspolitiken fokuseras på demokrati och jämställdhet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sverige gör mycket mer, både enskilt och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter och demokrati, och att biståndspolitiken fokuseras på demokrati och jämställdhet. En drivande svensk roll i Världsbanken och IMF med ett jämställdhetsperspektiv följer av det åtagandet. Planen slår också fast att Sverige bör samarbeta nära med andra länder globalt.

  • aktiv roll i internationella samarbetenavgörande»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jämställdhet i biståndet»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrati som biståndsmål»Demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet.« (partiprogram ↗)
  • nära internationellt samarbete»Sverige bör samarbeta nära med andra länder, både globalt och med våra närmaste grannländer i« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver uttryckligen att Världsbanken, IMF och de regionala utvecklingsbankerna ställer höga krav på respekt för mänskliga rättigheter i sin verksamhet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att Världsbanken, IMF och de regionala utvecklingsbankerna ställer höga krav på respekt för mänskliga rättigheter i sin verksamhet. Den slår också fast att kvinnors situation ska prioriteras i utvecklingssamarbetet och att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden. En drivande svensk roll för jämställdhet i Världsbankens strategi följer direkt av detta.

  • krav på internationella finansorganavgörande»Internationella organ som Världshandelsorganisationen WTO, Internationella valutafonden IMF, Världsbanken/World Bank och de regionala utvecklings« (partiprogram ↗)
  • kvinnors situation prioriteras»situation prioriteras i utvecklingssamarbetet.« (partiprogram ↗)
  • jämställdhet i all politik»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
  • enprocentsmålet»Sverige bör ge minst en procent av BNI i internationellt bistånd.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen är uttalat kritisk till att svenska biståndsmedel okritiskt kanaliseras i ökande volymer genom oreformerade multilaterala organ, och vill i stället koncentrera biståndet dit det gör störst nytta samt avskaffa utbetalningsmål.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen är uttalat kritisk till att svenska biståndsmedel okritiskt kanaliseras i ökande volymer genom oreformerade multilaterala organ, och vill i stället koncentrera biståndet dit det gör störst nytta samt avskaffa utbetalningsmål. Motförslaget kräver motsatsen: en drivande och progressiv roll i de multilaterala organen och att nedskärningar motverkas. Planens linje är smalare och smartare bistånd, inte större multilateralt engagemang.

  • kritisk syn på multilaterala kanaleravgörande»Dina skattepengar ska inte försvinna i korruption eller hamna i fickorna på odemokratiska ledare, och inte heller okritiskt kanaliseras i ökande volymer genom oreformerade FN-organ som brister i transparens och uppföljning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inget utbetalningsmål»Avskaffa enprocentmålet och ersätta det med en fyraårig budgetram för biståndet som skapar förutsägbarhet och resultatfokus« (valmanifest 2022 ↗)
  • fokuserat bistånd»Fokusera det svenska biståndet till de länder, organisationer och tematiska områden där det gör störst nytta« (valmanifest 2022 ↗)
  • reform före ökat engagemang»Verka för ett reformerat FN« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen slår fast att det internationella biståndet överlag kraftigt måste minska och att biståndet ska fokuseras till humanitära insatser samt fördelas utifrån ömsesidighet med svenska intressen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det internationella biståndet överlag kraftigt måste minska och att biståndet ska fokuseras till humanitära insatser samt fördelas utifrån ömsesidighet med svenska intressen. En drivande och progressiv svensk roll i Världsbanken och IMF med utökade tematiska ambitioner går i motsatt riktning. Motförslagets krav avvisas därför.

  • kraftigt minskat biståndavgörande»Överlag måste det internationella biståndet kraftigt minska och insatserna effektiviseras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • svensk välfärd före bistånd»Minska svenskt bistånd till förmån för svensk välfärd och trygghet« (valmanifest 2022 ↗)
  • bistånd efter svenska intressen»Bistånd ska också fördelas utifrån en ömsesidighet i förhållande till Sveriges intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenska intressen internationellt»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag