2024-04-032023/24:SoU11 · p.12SoUHälsa och socialtjänst
Förebyggande arbete mot missbruk bland unga
Tidigt förebyggande arbete mot missbruk för unga i riskzonen
Vad som står på spel: Ett tidigt förebyggande arbete handlar om att identifiera hälsorisker innan de utvecklas till missbruk eller ohälsa. Beslutet påverkar därmed vilket stöd unga i riskzonen och de kommuner och regioner som möter dem får för att fånga upp problem i ett tidigt skede.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att tillsätta en utredning om hur kommuner och regioner ska utveckla det förebyggande arbetet för unga i riskzonen för missbruk, eller om det räcker med det uppdrag som redan getts en myndighet att utveckla stödet till det lokala och regionala förebyggande arbetet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen. Skälet är att Folkhälsomyndigheten redan haft i uppdrag att föreslå hur en långsiktigt hållbar utveckling, förvaltning och spridning av kunskapsbaserade arbetssätt bör organiseras för att stödja det lokala och regionala förebyggande arbetet, ett uppdrag som redovisats och nu bereds i Regeringskansliet. Utskottet ser mot den bakgrunden inte att riksdagen behöver ta något ytterligare initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (V, MP)
Reservationen (V, MP) vill att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag att ta fram förslag på hur regioner och kommuner ska utveckla det förebyggande arbetet för unga i riskzonen. Skälet är att grunden för ett fungerande förebyggande arbete är att identifiera hälsorisker innan de hunnit utvecklas till sjukdom eller ohälsa.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:465 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 1.1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om bland annat alkohol, narkotika och tobak från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om den svenska alkoholpolitiken och detaljhandelsmonopolet samt narkotikapolitiken. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill förbättra kommunernas och regionernas förutsättningar för ANDTS-förebyggande arbete. (V, MP) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen avvisar repression som huvudspår och kräver i stället omfattande förebyggande insatser, med bättre resurser till skola, fritidsverksamhet och socialtjänst för barn och unga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen avvisar repression som huvudspår och kräver i stället omfattande förebyggande insatser, med bättre resurser till skola, fritidsverksamhet och socialtjänst för barn och unga. Den ser droganvändning som ett samhällsproblem som drabbar de mest utsatta hårdast, och partiprogrammet kräver att socialtjänstlagen tolkas extensivt utifrån behov. Motförslagets krav på en utredning om hur regioner och kommuner ska utveckla det förebyggande arbetet för unga i riskzon ligger därmed i planens riktning.
- förebyggande före repressionavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar. Det kräver nämligen omfattande förebyggande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst och fritid»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter, ge skolan bättre resurser för att stödja elever som behöver det för att klara betygen och förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- missbruk drabbar utsatta»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
- extensiv socialtjänst»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (partiprogram ↗)
Planen gör det förebyggande arbetet till en huvudlinje: för varje krona till polis ska minst en krona gå till förebyggande insatser, nyrekryteringen ska stoppas och socialtjänsten stärkas för att fånga upp unga i tid.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör det förebyggande arbetet till en huvudlinje: för varje krona till polis ska minst en krona gå till förebyggande insatser, nyrekryteringen ska stoppas och socialtjänsten stärkas för att fånga upp unga i tid. Motförslaget vill utreda hur regioner och kommuner ska utveckla just detta arbete för unga i riskzonen. Planens krav på en uppväxt fri från droger pekar åt samma håll.
- socialtjänsten fångar upp ungaavgörande»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande arbete prioriteras»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekryteringen»Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppväxt fri från droger»trygg uppväxt fri från droger och våld« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att samverkan mellan aktörer som möter barn och unga i riskzonen bör stärkas och att hinder för samverkan ska arbetas bort, samt att förebyggande arbete ska premieras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att samverkan mellan aktörer som möter barn och unga i riskzonen bör stärkas och att hinder för samverkan ska arbetas bort, samt att förebyggande arbete ska premieras. Valmanifestet vill lätta på sekretessen mellan skola, socialtjänst och polis så att inga barn faller mellan stolarna. Att utreda hur regioner och kommuner utvecklar detta arbete stöds därför av planen.
- samverkan kring unga i riskzonenavgörande»Samverkan mellan olika aktörer som kommer i kontakt med barn och unga i riskzonen, och som kan bidra till att relevanta åtgärder sätts in, bör stärkas.« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete premieras»Förebyggande arbete ska premieras.« (partiprogram ↗)
- samverkan utan sekretesshinder»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- minska marginalisering»Det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
Planen gör förebyggande arbete till en förutsättning för hållbar välfärd och vill att insatser mot ohälsa hos unga sätts in tidigt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör förebyggande arbete till en förutsättning för hållbar välfärd och vill att insatser mot ohälsa hos unga sätts in tidigt. En utredning om hur regioner och kommuner ska utveckla det förebyggande arbetet för unga i riskzonen följer av det, och planens decentralistiska princip talar för att den lokala nivån ska ges förutsättningar att göra jobbet.
- förebyggande välfärdavgörande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
- tidiga insatser för unga»Den psykiska ohälsan hos våra barn och unga är alldeles för hög och vi måste arbeta mer förebyggande och skapa enkla vägar till vården« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära människorna»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd vid missbruk»psykisk ohälsa eller missbruksproblem måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet och att tidiga, tydliga insatser sätts in innan unga glider in i missbruk och kriminalitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet och att tidiga, tydliga insatser sätts in innan unga glider in i missbruk och kriminalitet. Nära samverkan mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och rättsväsende lyfts fram som avgörande för det förebyggande arbetet. En utredning om hur regioner och kommuner ska utveckla arbetet för unga i riskzonen följer därför av planen.
- utred narkotikapolitiken samlatavgörande»att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet« (partiprogram ↗)
- tidiga insatser för unga»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan kring missbruk»En nära samverkan mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och rättsväsende är viktig« (partiprogram ↗)
- förebyggande före reparation»Tidiga och förebyggande insatser är avgörande.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet prioriterar uttryckligen förebyggande insatser för barn och ungdomar och kräver nära samverkan mellan socialtjänst, polis och skola för att i ett tidigt skede förhindra att unga far illa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet prioriterar uttryckligen förebyggande insatser för barn och ungdomar och kräver nära samverkan mellan socialtjänst, polis och skola för att i ett tidigt skede förhindra att unga far illa. Valmanifestet lovar kraftigt stärkt elevhälsa och en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet blir mer likvärdigt i landet. En utredning om hur kommuner och regioner ska utveckla det förebyggande arbetet för unga i riskzonen ligger i linje med dessa åtaganden.
- förebyggande insatser för ungaavgörande»I det förebyggande arbetet ska insatser för barn och ungdomar prioriteras.« (partiprogram ↗)
- likvärdigt förebyggande arbete»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidig samverkan kring unga»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende och ska ha en nära samverkan med varandra för att på ett tidigt stadium förhindra kriminalitet hos barn och ungdomar.« (partiprogram ↗)
- motverka ungas droganvändning»Insatser ska göras för att motverka ungas alkoholkonsumtion och drogfria miljöer ska främjas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på att unga i riskzonen ska fångas upp innan de hamnar i missbruk och kriminalitet, och lovar över 50 reformer som uttryckligen stärker socialtjänst, skola och missbruksvård.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på att unga i riskzonen ska fångas upp innan de hamnar i missbruk och kriminalitet, och lovar över 50 reformer som uttryckligen stärker socialtjänst, skola och missbruksvård. Den vill dessutom bygga ut kunskapsstödet med ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett no entry-program för unga i riskzonen. Att utreda hur regioner och kommuner ska utveckla det förebyggande arbetet ligger därmed i planens riktning.
- stärkt förebyggande missbruksvårdavgörande»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- no entry-program för unga»inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt kunskapscentrum»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser i kommunerna»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid, och vill se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid, och vill se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete. Motförslagets krav på en utredning om hur regioner och kommuner ska utveckla det förebyggande arbetet för unga i riskzonen följer av detta. Planen vill också ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa tidigt.
- stärkt förebyggande socialtjänstavgörande»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidigt fånga upp unga»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande och rehabilitering»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU11)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1001 — Lex Winefinder av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1037 — Tobaksfri generation 2040 av Anna Wallentheim och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2023/24:1050 — Systematiska mätningar av narkotika av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1107 — Avskaffande av Systembolagets monopol av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1193 — Åtgärder för att minska rökning av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1240 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1260 — Modernisering av alkohollagen och slopande av sambandet mellan alkoholtillstånd och mat av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1272 — Slopat matkrav för alkoholservering av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1277 — Slopat tillstånd för provsmakning av gårdsproducerade alkoholhaltiga drycker av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1283 — Ett förbud mot lustgasanvändning och skärpta begränsningar av försäljningen av lustgas av Rose-Marie Carlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1291 — Kriminalisering av fler substanser av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:136 — Förbud mot tillverkning och försäljning av cigaretter i Sverige av Björn Tidland (SD)
- Motion 2023/24:1438 — En utbildning, ett tillstånd - giltigt i hela landet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1605 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1608 — Införande av gårdsförsäljning av öl, vin och cider av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1609 — Försäljning av öl och vin i licensierade livsmedelsbutiker av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1620 — Slopande av rökförbud på uteserveringar av Jonny Cato (C)
- Motion 2023/24:1626 — Sänkt ålder för inköp på Systembolaget av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1638 — Receptfria och mer tillgängliga naloxonläkemedel av Niels Paarup-Petersen (C)
Källa: Sveriges riksdag