2025-05-212024/25:NU21 · p.2NUNäringsliv och energi

Upphovsrätt och AI

Vad som står på spel: AI-tjänster tränas i dag på stora mängder upphovsrättsskyddat material utan att skaparna gett sitt medgivande eller får del av de värden som skapas, vilket berör författare, bildkonstnärer, kompositörer, musiker, skådespelare och filmskapare.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en skyndsam utredning för att stärka upphovspersoners och utövande konstnärers rättigheter i takt med AI-utvecklingen, eller om frågan ska anses tillgodosedd genom pågående arbete och gällande rätt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsyrkandena om att stärka upphovsrätten i ljuset av AI-utvecklingen och hänvisar till pågående arbete, gällande rätt och tidigare ställningstaganden.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (MP)

Reservanten anser att AI tränas på stora mängder upphovsrättsskyddat material utan upphovspersonernas medgivande och utan att de får del av de ekonomiska värden som skapas, och vill att regeringen skyndsamt tillsätter en utredning för att se över lagstiftningen och säkra upphovspersoners och utövande konstnärers rättigheter, samt driver på inom EU för en översyn av upphovsrättslagstiftningen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejAvstår 0/0/63/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1451 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 26, 2024/25:2617 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 6 och 7, 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 34 och 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 22.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändring i lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Förslaget innebär att radio- och tv-företag inkluderas i ersättningsordningen för privatkopiering och ges motsvarande rätt till ersättning som övriga ersättningsberättigade rättighetshavare. Förslaget syftar till att anpassa svensk rätt till en dom från EU-domstolen. Regeringen föreslår också en lagändring som förtydligar regeringens möjlighet att bestämma hur upphovsrättslagen i vissa fall ska tillämpas. Lagändringarna om radio- och tv-företag börjar gälla den 1 januari 2026, och lagändringen med förtydligandet börjar gälla den 1 juli 2025. Riksdagen sa också nej till cirka 40 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar om olika immaterialrättsliga frågor som exempelvis upphovsrätten i ljuset av utvecklingen av artificiell intelligens (AI), åtgärder mot patentintrång och kunskapsfrämjande insatser på immaterialrättens område. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och gällande rätt.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att kulturpolitiken skapar goda ekonomiska villkor för såväl institutioner som den fria kulturen och att kulturen står fri från affärsmässig styrning, samtidigt som den vänder sig mot techjättar som gör sig oundgängliga.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att kulturpolitiken skapar goda ekonomiska villkor för såväl institutioner som den fria kulturen och att kulturen står fri från affärsmässig styrning, samtidigt som den vänder sig mot techjättar som gör sig oundgängliga. Att AI tränas på upphovsrättsskyddat material utan skaparnas medgivande eller andel i värdet träffar båda åtagandena, vilket talar för en skyndsam översyn av lagstiftningen.

  • goda villkor för kulturskapareavgörande»Kulturpolitiken behöver skapa goda ekonomiska villkor för såväl« (partiprogram ↗)
  • motstånd mot techjättar»techjättarna tvärtom försöker göra sig oundgängliga.« (partiprogram ↗)
  • kultur fri från affärsstyrning»samhället och står fria från både politisk och affärsmässig styrning.« (partiprogram ↗)
  • oberoende kultur»Vänsterpartiet försvarar den oberoende kulturen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör det till en uppgift för kulturpolitiken att slå vakt om den konstnärliga upphovsrätten och att ge konstnärer reella möjligheter att försörja sig.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör det till en uppgift för kulturpolitiken att slå vakt om den konstnärliga upphovsrätten och att ge konstnärer reella möjligheter att försörja sig. Att AI tränas på skyddat material utan medgivande eller ersättning träffar just den rätten. Valmanifestet vill ha ett fritt och obundet kulturliv och ser EU som verktyget för gränsöverskridande problem. Planen stöder därför kravet på en skyndsam översyn.

  • värna konstnärlig upphovsrättavgörande»En viktig del av detta är att slå vakt om den konstnärliga« (partiprogram ↗)
  • stöd till konstnärer»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
  • fritt kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU som verktyg»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och förbättra deras ekonomiska villkor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och förbättra deras ekonomiska villkor. Partiprogrammet slår fast att upphovsmän ska ha rätt till en rimlig ersättning och att lagstiftningen ska vara anpassad till dagens samhälle. En skyndsam översyn av upphovsrätten i ljuset av AI följer direkt av dessa åtaganden.

  • moderniserad upphovsrättavgörande»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rimlig ersättning till upphovsmän»Kopiering och fildelning för privat bruk ska inte vara straffbart, samtidigt som upphovsmän ska ha rätt till en rimlig ersättning.« (partiprogram ↗)
  • upphovsrätt anpassad till samtiden»Miljöpartiet de gröna vill se en upphovsrättslagstiftning, anpassad till dagens samhälle, som främjar kulturskapande i både klassiska och nya former.« (partiprogram ↗)
  • konstnärlig frihet»Kulturpolitiken ska grundas på respekt för den konstnärliga friheten och yttrandefriheten« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras och att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten, som därför måste utvecklas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras och att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten, som därför måste utvecklas. AI-träning på skyddat material utan medgivande eller ersättning är precis en sådan ny omständighet. En skyndsam översyn av lagstiftningen ligger därför i linje med planen, som samtidigt manar till varsamhet med ny reglering.

  • ersättning till upphovsmänavgörande»upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras.« (partiprogram ↗)
  • upphovsrätten måste utvecklas»Digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten.« (partiprogram ↗)
  • konstnärlig frihet»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • varsamhet med internetreglering»Centerpartiet motsätter sig en ökad reglering av internet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att upphovsrätten måste anpassas till ny teknik och nya distributionsformer och att konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att upphovsrätten måste anpassas till ny teknik och nya distributionsformer och att konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor. Den konstnärliga friheten ska värnas. En skyndsam översyn av lagstiftningen med anledning av AI, och ett drivande agerande inom EU, följer därför av planens åtaganden.

  • upphovsrätt anpassad till ny teknikavgörande»Upphovsrätten måste dock anpassas till ny teknik och« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för kulturskapare»Konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.« (partiprogram ↗)
  • konstnärlig frihet»Den konstnärliga friheten ska värnas.« (partiprogram ↗)
  • harmoniserade EU-regelverk»Den inre marknaden ska utvecklas, regelverk ska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen försvarar ensamrätten att utnyttja en intellektuell prestation och ålägger det offentliga ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen försvarar ensamrätten att utnyttja en intellektuell prestation och ålägger det offentliga ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka. När AI tränas på skyddat material utan medgivande urholkas just den ensamrätten. Planen kräver dessutom att man går ytterst varsamt fram och ställer etiska krav i lagstiftningen när kraftfull ny teknik tas i bruk, vilket bär kravet på en skyndsam översyn.

  • ensamrätt till intellektuell prestationavgörande»Det handlar om ensamrätt att utnyttja en intellektuell prestation, en uppfinning, inte om att äga liv, enskilda gener eller organismer, växter eller djur.« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för konstarterna»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka.« (partiprogram ↗)
  • kulturskaparnas värde»Utan kulturellt skapande av exempelvis musiker, författare, konstnärer och skådespelare skulle världen vara mycket fattig.« (partiprogram ↗)
  • försiktighet vid ny teknik»Det är viktigt att man går ytterst varsamt fram och att man i lagstiftningen kräver att etiska hänsyn ska tas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger ingenting om upphovsrätt eller AI.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger ingenting om upphovsrätt eller AI. Närmast liggande princip är partiprogrammets starka skydd för äganderätten och näringsfriheten och slutsatsen att där äganderätten undergrävs undergrävs alltid friheten, vilket talar för att skapares rättigheter till sitt material ska värnas. Planen ser också fria medier och ett fritt kulturliv som fundament och EU som rätt arena för gränsöverskridande frågor. En utredning och ett drivande EU-arbete ligger därmed närmast planens principer.

  • starkt skydd för äganderättenavgörande»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd« (partiprogram ↗)
  • undergrävd äganderätt hotar friheten»Där äganderätten undergrävs, där undergrävs alltid friheten.« (partiprogram ↗)
  • fritt kulturliv värnas»Fria medier och ett fritt kulturliv är fundament« (partiprogram ↗)
  • EU löser gränsöverskridande problem»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att föråldrade regler om upphovsrätt behöver anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället, och planen värnar äganderätten i grundlagen och den svenska kulturen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att föråldrade regler om upphovsrätt behöver anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället, och planen värnar äganderätten i grundlagen och den svenska kulturen. En skyndsam översyn av upphovsrätten i ljuset av AI ligger i linje med det. Planen är dock skeptisk till EU-pekpinnar om digitalt innehåll.

  • moderniserad upphovsrättavgörande»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt äganderätt»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsat EU-inflytande»Sverigedemokraterna vill förhindra pekpinnar från EU som hotar att bestämma vilket innehåll som får tillhandahållas genom digitala tjänster och hur material får spridas på Internet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag