2025-06-172024/25:SfU22 · p.3SfUMigration och socialförsäkring

Kontroll på förvaret

Barnperspektiv vid kontrollerade besök på förvar

Vad som står på spel: Beslutet påverkar barn till förvarstagna föräldrar och hur deras kontakt vid besök utformas, och väger behovet av att förhindra att otillåtna föremål förs in mot barns rätt till fysisk kontakt och ett anpassat bemötande.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens förslag om en ny form av kontrollerat besöksrum på förvar ska kompletteras med uttryckliga krav på att barns behov av fysisk kontakt med föräldrar och ett barnanpassat bemötande tillgodoses, eller om förslaget ska genomföras utan sådana tillägg.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser den nya formen av kontrollerat besöksrum som en proportionerlig del av de utökade kontrollbefogenheterna på förvar och avslår motionerna om ytterligare krav på fysisk kontakt och barnanpassade utrymmen vid besök.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, C)

Reservationen (S, C) vill att regeringen återkommer med förslag som säkerställer barns behov av fysisk kontakt med föräldrar och möjlighet att lämna över föremål vid besök, att barnperspektivet uttryckligen beaktas och att barn ska kunna träffa föräldrar i barnanpassade utrymmen om det inte finns synnerliga skäl mot det.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 153–115Ja 137–131

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: höghärlett
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3423 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 1 och 2024/25:3428 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 2, 4 och 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att Migrationsverket ska få utökade möjligheter att använda sig av tvångs- och kontrollåtgärder vid förvaren. Förvar kallas de särskilda låsta boenden som Migrationsverket kan använda till exempel om det finns risk att en person stannar i Sverige efter ett beslut om utvisning. Lagändringarna innebär bland annat utökade möjligheter att genomföra kroppsvisitation, rumsvisitation och inpasseringskontroll. En ny besöksform införs också, där besökaren och personen i förvar möts med en glasruta emellan. Syftet med lagen är att förbättra möjligheterna att upprätthålla ordningen och säkerheten på förvaren. Lagändringarna ska börja gälla den 1 augusti 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen kräver att barnkonventionen förverkligas och att barnets bästa ses till i varje läge.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att barnkonventionen förverkligas och att barnets bästa ses till i varje läge. Motförslagets krav på uttryckliga garantier för barns behov av fysisk kontakt med föräldrar och på barnanpassade besöksutrymmen är precis en tillämpning av den principen. Valmanifestet slår dessutom fast att barnperspektivet måste stärkas, och planen kräver värdiga omständigheter för asylsökande.

  • barnets bästa i varje lägeavgörande»liga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
  • starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
  • stärkt barnperspektiv»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värdiga omständigheter»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position, och slår fast att asylrätten grundad på humanism och solidaritet ska respekteras även inom en reglerad invandring.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position, och slår fast att asylrätten grundad på humanism och solidaritet ska respekteras även inom en reglerad invandring. Uttryckliga garantier för barns behov av fysisk kontakt med föräldrar och barnanpassade besöksutrymmen är en tillämpning av det på förvarsmiljön. Planen behandlar inte besöksrum särskilt.

  • skydd för den utsatteavgörande»Socialdemokratin vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position från att tryckas ned eller exploateras.« (partiprogram ↗)
  • humanism i migrationspolitiken»Det måste bygga på principen om reglerad invandring, samtidigt som asylrätten, som grundas på humanism och solidaritet, ska respekteras.« (partiprogram ↗)
  • barns behov och skydd»Kraftfullt bekämpande av våld mot barn och stöd till barn som bevittnar våld.« (partiprogram ↗)
  • fri- och rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar, och partiprogrammet kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att beslut föregås av barnkonsekvensanalys.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar, och partiprogrammet kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att beslut föregås av barnkonsekvensanalys. Uttryckliga garantier för barns fysiska kontakt med föräldrar och barnanpassade besöksutrymmen på förvar följer direkt av dessa åtaganden.

  • barn ska inte skiljas från föräldraravgörande»att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige. Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnkonsekvensanalys av beslut»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
  • trygg barndom som rättighet»En trygg barndom med goda möjligheter till lek ska vara en rättighet för alla.« (partiprogram ↗)
  • restriktiv användning av förvar»Den som får avslag på sin asylansökan ska inte hållas i förvar, utan i första hand få hjälp att frivilligt återvända till sitt hemland.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse. Motförslagets krav på barnanpassade besöksrum och garanterad fysisk kontakt med föräldrar följer direkt av det. Planens krav på proportionalitet vid integritetsinskränkande kontrollåtgärder pekar åt samma håll.

  • barnets perspektivavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • varje barns rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
  • proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att särskild hänsyn ska tas till barn i migrationsprocessen och att barn ska kunna återförenas med sina föräldrar, samt att barns rättigheter tydliggjorts genom barnkonventionen som lag.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att särskild hänsyn ska tas till barn i migrationsprocessen och att barn ska kunna återförenas med sina föräldrar, samt att barns rättigheter tydliggjorts genom barnkonventionen som lag. Barn har enligt planen dessutom rätt att respekteras som individer. Motförslagets krav på barnanpassade besöksutrymmen och uttryckligt barnperspektiv vid kontrollerade besök följer därmed av planens åtaganden.

  • särskild hänsyn till barnavgörande»hänsyn ska tas till barns egna asylskäl, och ensamkommande barn ska särskilt värnas« (partiprogram ↗)
  • barns rätt till sina föräldrar»Familjeåterförening är en viktig del av asylrätten. Barn ska kunna återförenas med sina föräldrar.« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs« (partiprogram ↗)
  • barn som rättighetsbärare»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer och i takt med åldern få ta ett ökande« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden och att barnets bästa ska komma i främsta rummet, vilket är precis vad motförslaget vill skriva in som garanti vid besök på förvar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden och att barnets bästa ska komma i främsta rummet, vilket är precis vad motförslaget vill skriva in som garanti vid besök på förvar. Barn har enligt planen rätt till kontakt med båda sina föräldrar, inte minst den vardagliga, vilket bär kravet på fysisk kontakt och barnanpassade utrymmen. Undantaget vid synnerliga skäl motsvarar planens egen reservation i migrationspolitiken.

  • barnperspektiv i migrationsärendenavgörande»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrations« (partiprogram ↗)
  • barns rätt till föräldrakontakt»behöver och har rätt till kontakt med båda sina föräldrar.« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
  • undvik familjesplittring»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill komplettera det kontrollerade besöksrummet med garantier för barns behov av kontakt med föräldrar och barnanpassade utrymmen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill komplettera det kontrollerade besöksrummet med garantier för barns behov av kontakt med föräldrar och barnanpassade utrymmen. Planen tillmäter familjen en särställning som trygghetsskapande gemenskap och pekar på att barn drabbas särskilt hårt i migrationens utsatta situationer. Planen säger dock inget om förvarens besöksordning, varför stödet härleds ur allmänna principer och är osäkert.

  • familjen ger barn trygghetavgörande»det är i fungerande familjer« (partiprogram ↗)
  • barn drabbas särskilt hårt»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet – där särskilt barn drabbas hårt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för barns rättigheter»säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barnets bästa alltid ska beaktas och att barn har rätt till umgänge med båda sina föräldrar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barnets bästa alltid ska beaktas och att barn har rätt till umgänge med båda sina föräldrar. Motförslagets krav på barnanpassade besöksutrymmen och uttrycklig hänsyn till barnperspektivet är en tillämpning av det åtagandet, och det lämnar utrymme för undantag vid synnerliga skäl. Kravet rubbar därmed inte den kontroll av otillåtna föremål som planen i övrigt bejakar.

  • barnets bästa beaktasavgörande»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa i alla lägen»Den centrala utgångspunkten för Sverigedemokraternas familjepolitik är att barnens bästa skall beaktas i alla situationer inom familjepolitikens område.« (partiprogram ↗)
  • rätt till umgänge med föräldrar»Barn som inte växer upp i en kärnfamilj skall ha rätt att umgås med båda sina biologiska föräldrar« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhet för barn»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag