2025-03-202024/25:SoU19 · p.10SoUHälsa och socialtjänst
Förbättrad samhällsvård och nya placeringsformer
Nya placeringsformer och ökad differentiering inom samhällsvården för barn och unga
Vad som står på spel: Platsbrist och stängningar av vårdhem har enligt utskottet förvärrat en redan allvarlig situation inom den sociala barn- och ungdomsvården, och frågan om nya placeringsformer och ökad differentiering av vården påverkar hur väl utsatta barn och ungas vårdbehov kan mötas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska återkomma med förslag om nya placeringsformer för barn och unga i samhällsvården, eller om den pågående utredningen om ökad differentiering och särskilda befogenheter vid hem för vård eller boende ska anses tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet noterar att platsbrist och stängningar av hem för vård eller boende som drivits av kriminella har förvärrat situationen inom den sociala barn- och ungdomsvården, men pekar på att Ivo fått i uppdrag att stärka tillsynen av sådana hem och på den pågående utredningen om stärkt trygghet och säkerhet för barn och unga i hem för vård eller boende, som behandlar frågor om ökad differentiering av vården och särskilda befogenheter. Med hänsyn till pågående arbeten och uppdrag anser utskottet inte att riksdagen behöver ta något initiativ, och motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (V)
Reservanten anser att regeringen bör återkomma med förslag om nya placeringsformer för barn och unga.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna
Ja 167–16Ja 99–84
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/16/0/8 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1905 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 23 och 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 104.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om barn och unga inom socialtjänsten. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om insatser för barn och unga, placeringsformer för barn och unga samt barns rättigheter. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en utredning om konsekvenserna av LVU för ungdomar och vid behov föreslå lagändringar. (V) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att barnets bästa styr i varje läge, att socialtjänsten förstärks för barnskydd och att gemensamt ägande är det tryggaste alternativet i verksamheter där vi möts som människor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att barnets bästa styr i varje läge, att socialtjänsten förstärks för barnskydd och att gemensamt ägande är det tryggaste alternativet i verksamheter där vi möts som människor. Nya placeringsformer för barn och unga är ett sätt att komma ur en samhällsvård med platsbrist och kriminella aktörer. Planen behandlar inte placeringsformer, varför ställningstagandet härleds.
- barnets bästaavgörande»principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- förstärkt barnskydd»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter, ge skolan bättre resurser för att stödja elever som behöver det för att klara betygen och förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt ägande tryggast»Gemensamt ägande är det tryggaste alternativet« (partiprogram ↗)
- höjda ambitioner för uppväxten»Vi vill höja ambitionerna för hur mycket tid det finns för de« (partiprogram ↗)
Planens åtagande är att socialtjänsten stärks för att fånga upp unga i tid, att sociala insatser blir fler och mer långtgående och att alla barn ska ha goda förebilder i stället för att omges av kriminella.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande är att socialtjänsten stärks för att fånga upp unga i tid, att sociala insatser blir fler och mer långtgående och att alla barn ska ha goda förebilder i stället för att omges av kriminella. Nya placeringsformer för barn och unga är ett medel för att vården ska räcka till och hålla barn borta från kriminella miljöer. Placeringsformer behandlas inte uttryckligen i planen.
- stärkt socialtjänstavgörande»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- barn bort från kriminella miljöer»Alla barn ska ha goda förebilder – inte omges av kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
- långtgående sociala insatser»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnkonventionen som grund»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill särskilt satsa på stöd till barn i utsatta familjer och slår fast att vården ska vara human och inriktad på att den dömde inte återfaller.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill särskilt satsa på stöd till barn i utsatta familjer och slår fast att vården ska vara human och inriktad på att den dömde inte återfaller. Valmanifestet vill förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad och införa utslussning. Nya placeringsformer för barn och unga svarar mot dessa åtaganden.
- förstärkt vård för frihetsberövade ungaavgörande»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- human vård mot återfall»Kriminalvård ska vara human och ha som mål att den som dömts inte ska återfalla i kriminalitet.« (partiprogram ↗)
- stöd till utsatta barn»Vi vill särskilt satsa på stöd till barn i familjer där det förekommer våld, missbruk eller psykisk ohälsa.« (partiprogram ↗)
- adekvat hjälp i tid»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat skola, socialtjänst och sjukvård så tidigt som möjligt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte placeringsformer inom samhällsvården, men partiprogrammet slår fast att olika typer av boendeformer behövs för att erbjuda trygghet och god omvårdnad och att nya lösningar bör prövas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte placeringsformer inom samhällsvården, men partiprogrammet slår fast att olika typer av boendeformer behövs för att erbjuda trygghet och god omvårdnad och att nya lösningar bör prövas. Tillsammans med åtagandet om krafttag mot våld mot barn och varje barns rätt att bli sedd talar principerna för att nya placeringsformer tas fram. Ställningstagandet är därför härlett och osäkert.
- flera boendeformer behövsavgörande»Olika typer av boendeformer behövs för att kunna erbjuda alla människor« (partiprogram ↗)
- pröva nya lösningar»Samtidigt behöver vi stimulera och pröva nya lösningar.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt att bli sedd»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld mot barn»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser — med krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver nya och differentierade placeringsformer för barn och unga: särskilda ungdomsfängelser där unga hålls undan äldre brottslingar, fler platser på särskilda ungdomshem och slut på köerna till akuta omhändertaganden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nya och differentierade placeringsformer för barn och unga: särskilda ungdomsfängelser där unga hålls undan äldre brottslingar, fler platser på särskilda ungdomshem och slut på köerna till akuta omhändertaganden. Motförslagets krav på att nya placeringsformer tas fram är därmed just vad planen vill. Planen vill också att fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas.
- särskilda ungdomsfängelseravgörande»Vi vill inrätta särskilda fängelser så att unga kriminella både kan få bättre vård under sitt straff och hållas undan äldre brottslingar.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler platser på ungdomshem»Fler unga i behov av omfattande sociala insatser ska placeras på särskilda ungdomshem.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga köer till akuta platser»Det ska inte som i dag råda kö till de anläggningar som ska akut ska kunna omhänderta unga våldsutövare.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler omhändertaganden»att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet eller själva begår grova brott ska kunna omhändertas« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver stärkta sociala insatser och utökade möjligheter för socialtjänsten gentemot barn och unga som begår brott, att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö och att individuella behov är utgångspunkten för omsorgen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver stärkta sociala insatser och utökade möjligheter för socialtjänsten gentemot barn och unga som begår brott, att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö och att individuella behov är utgångspunkten för omsorgen. Nya placeringsformer som möjliggör en mer differentierad vård följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner placeringsformer.
- stärkta sociala insatseravgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
- individuella behov styr insatsen»Individuella behov ska vara utgångspunkten för« (partiprogram ↗)
- offentligt yttersta ansvar»det offentliga stödja de frivilliga krafterna och ha det yttersta ansvaret« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill inrätta ungdomsfängelser och utreda sänkt straffmyndighetsålder, samtidigt som fler unga ska omhändertas enligt LVU och placerade ungdomar ges bättre förutsättningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill inrätta ungdomsfängelser och utreda sänkt straffmyndighetsålder, samtidigt som fler unga ska omhändertas enligt LVU och placerade ungdomar ges bättre förutsättningar. Det är i sak ett krav på nya placeringsformer för barn och unga. Motförslagets begäran sammanfaller därmed med planens egna åtaganden.
- nya placeringsformer för ungaavgörande»Utreda sänkt straffmyndighetsålder och inrätta ungdomsfängelser« (valmanifest 2022 ↗)
- fler omhändertaganden»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
- tidigt omhändertagande av unga»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre kvalitet i samhällsvården»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras och att socialtjänst, skola och rättsväsende kan ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, inklusive att omhänderta barn som växer upp i en negativ miljö.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras och att socialtjänst, skola och rättsväsende kan ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, inklusive att omhänderta barn som växer upp i en negativ miljö. Nya placeringsformer är ett medel för just detta och för att omhändertagna barn ska kunna lita på samhällets vård. Placeringsformernas utformning behandlas inte uttryckligen i dokumenten.
- kvalitetssäkrade placeringaravgörande»Det finns ett stort behov av att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras.« (valmanifest 2022 ↗)
- omhändertagande vid negativ miljö»omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg samhällsvård»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU19)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1021 — Nolltolerans mot barnsoldater i Sverige av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1078 — Uppföljning av riskbedömningar i vårdnadsmål och utvärdering av barnkonventionens införande av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1110 — Barns rättigheter vid familjehemsplaceringar av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1140 — Ersättning till barn som farit illa av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1296 — Återförening mellan barn och föräldrar som förlorat kontakten efter vårdnadstvister av Runar Filper och Angelica Lundberg (båda SD)
- Motion 2024/25:1361 — En stark och kvalitativ Sis-vård i hela landet av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1495 — Befogenheter för SOS Alarm vid nödsituationer av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1671 — Nationell handlingsplan mot barnfattigdom av Aida Birinxhiku och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2024/25:1834 — Obligatorisk BVC av Jennie Wernäng m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:197 — Ofrivilligt faderskap av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2024/25:2059 — Stärkt kamp mot sexuellt utnyttjande av barn av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2062 — Hederskultur ska aldrig accepteras av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2172 — Stärkt vård och behandling för unga av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2185 — Barnförsäkring av Amalia Rud Stenlöf och Gunilla Carlsson (båda S)
- Motion 2024/25:2196 — Placeringar på Sis av Johanna Rantsi och Sten Bergheden (båda M)
- Motion 2024/25:2198 — Nationellt register för behandlings- och familjehem av Johanna Rantsi (M)
Källa: Sveriges riksdag