2025-02-262024/25:JuU18 · p.6JuURättsväsende
Användning av biometriregister för realtidskameraövervakning med ansiktsigenkänning
Realtidsövervakning med ansiktsigenkänning i biometriregister
Vad som står på spel: Ett sådant regelverk skulle ge polisen möjlighet att i realtid identifiera misstänkta personer på till exempel flygplatser och tågstationer, vilket kan bidra till att fler grova brott klaras upp, men det innebär också en mer omfattande övervakning av människor som rör sig på allmän plats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen nu ska ges i uppdrag att ta fram ett regelverk som gör det möjligt för polisen och Säkerhetspolisen att använda biometriregister för realtidskameraövervakning med ansiktsigenkänning, utöver de biometriförslag som redan läggs fram.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen om att regeringen nu ska ta fram ett regelverk för realtidskameraövervakning med ansiktsigenkänning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S)
Reservanten välkomnar förslagen men vill att regeringen snarast tar fram ett regelverk som gör det möjligt för Polismyndigheten och Säkerhetspolisen att ansöka om tillstånd för biometrisk fjärridentifiering i realtid, till exempel vid flygplatser och tågstationer, för att bekämpa terrorism och gängkriminalitet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 207–94Nej 144–157
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3246 av Teresa Carvalho m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till ändringar i bland annat rättegångsbalken och polisens brottsdatalag som ska ge brottsbekämpande myndigheter utökade möjligheter att använda biometri. Syftet med ändringarna är att fler brott ska klaras upp och att fler gärningsmän ska ställas inför rätta. Lagändringarna innebär bland annat följande: Biometriska underlag ska få tas upp, registreras och användas vid utredning av brott i större utsträckning. Polisens nuvarande register över dna-profiler, fingeravtryck och signalement ska ersättas av nya biometriregister. Vid förundersökning om viss allvarlig brottslighet ska biometriska jämförelser av ansiktsbilder och fingeravtryck av misstänkta gärningsmän få göras mot Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier. Dna-baserad släktforskning ska under vissa förutsättningar tillåtas vid mord och grova våldtäktsbrott. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med förslag till regelverk som möjliggör biometrisk fjärridentifiering i realtid för brottsbekämpning. (S) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet gör skyddet av den personliga integriteten till en grundläggande rättighet och kräver rättssäkerhet med medborgerlig insyn och oberoende granskning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör skyddet av den personliga integriteten till en grundläggande rättighet och kräver rättssäkerhet med medborgerlig insyn och oberoende granskning. Ett tillståndssystem för biometrisk massidentifiering i realtid på flygplatser och stationer går i motsatt riktning. Valmanifestet avvisar dessutom uttryckligen linjen att möta brottslighet med repression i stället för att angripa de djupare orsakerna, och pekar på polisens problem med övervåld mot unga i fattiga områden.
- skydd av personlig integritetavgörande»rätt till skydd av sin personliga integritet« (partiprogram ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkerhet och insyn»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- polisens arbete måste förändras»Att återupprätta tilltron till polisen kräver stora förändringar av hur polisen arbetar.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar polisen fler verktyg och nämner uttryckligen bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, samtidigt som samhällets fulla kraft ska mobiliseras mot de kriminella.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar polisen fler verktyg och nämner uttryckligen bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, samtidigt som samhällets fulla kraft ska mobiliseras mot de kriminella. Ett tillståndsreglerat regelverk för biometrisk fjärridentifiering vid flygplatser och stationer är ett sådant verktyg mot terrorism och gängkriminalitet. Partiprogrammets integritetsåtagande talar för att verktyget villkoras genom tillståndsprövning, inte mot att det införs.
- fler verktyg till polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt gränskontroll»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
Planen tar uttrycklig ställning mot lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och slår fast att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar uttrycklig ställning mot lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och slår fast att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Biometrisk fjärridentifiering i realtid på flygplatser och stationer innebär massövervakning av alla som passerar, vilket är precis ett sådant ingrepp. Planen avvisar därför motförslagets krav på ett tillståndsregelverk för realtidsansiktsigenkänning.
- inga oproportionerliga integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
- rättigheter före övervakning»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- ingen otillbörlig övervakning»Ingen otillbörlig registrering eller övervakning baserad på politiska åsikter eller demokratisk verksamhet får förekomma.« (partiprogram ↗)
- rätt till integritet»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen nej till en rad ingripande metoder, bland dem preventiv avlyssning, med hänvisning till rättsstaten och individens rättigheter mot staten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen nej till en rad ingripande metoder, bland dem preventiv avlyssning, med hänvisning till rättsstaten och individens rättigheter mot staten. Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot integritetspåverkan och att inskränkningen står i proportion till syftet. Ett regelverk för biometrisk fjärridentifiering i realtid på allmänna platser är en generell massövervakning som strider mot dessa åtaganden.
- nej till massövervakande tvångsmedelavgörande»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- integritet som demokratisk grundsten»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet vill ge polisen fler verktyg och tillåta hemliga tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke, och partiprogrammet vill förenkla kamerabevakning på offentlig plats.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill ge polisen fler verktyg och tillåta hemliga tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke, och partiprogrammet vill förenkla kamerabevakning på offentlig plats. Programmet öppnar också för att vidgad insamling och användning av uppgifter prövas politiskt och rättsligt när nya behov uppstår, vilket är just den tillståndsordning motförslaget efterfrågar. Kravet på integritetsprövning kvarstår men talar inte emot ett reglerat tillstånd.
- fler verktyg mot gängkriminalitetavgörande»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklad kamerabevakning»Möjligheten till kamerabevakning på offentlig plats ska förenklas.« (partiprogram ↗)
- nya behov prövas politiskt»Om samhällsutvecklingen gör att nya behov uppstår måste det avgöras politiskt och i vissa fall rättsligt om dessa behov väger tillräckligt tungt för att vidga insamling och användning av uppgifterna.« (partiprogram ↗)
- strikt integritetsprövning»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
flags: integritetsavvagning
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet beskriver läget som extremt och gör tryggheten till ett prioriterat område, och partiprogrammet kräver att Sverige kan möta angrepp från internationell kriminalitet och terrorism.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet beskriver läget som extremt och gör tryggheten till ett prioriterat område, och partiprogrammet kräver att Sverige kan möta angrepp från internationell kriminalitet och terrorism. Ett regelverk med tillståndsprövning för biometrisk fjärridentifiering vid flygplatser och stationer är ett verktyg mot just terrorism och gängkriminalitet, och tillståndskravet svarar mot planens krav på tydligt avgränsade befogenheter. Planens starka integritetsskydd är en betydande motvikt, varför säkerheten är låg.
- möta terrorism och kriminalitetavgörande»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism« (partiprogram ↗)
- extremt läge kräver åtgärder»Sverige befinner sig i en extrem situation.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydligt avgränsade befogenheter»dess befogenheter ska vara tydligt avgränsade« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Sprängningar i bostadshus med polisens uppmaning till ökad vaksamhet — skärper skälen för nya verktyg mot gängkriminalitet på offentliga platser; Skolskjutningen i Örebro med elva döda — stärker argumenten för skydd av allmänna miljöer, men rör inte planens integritetsgräns
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att kraftigt öka antalet övervakningskameror och att ge polisen nya befogenheter, exempelvis visitationszoner, samt slår fast att lagstiftningen ska anpassas till att gängen är inhemska terrorister.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att kraftigt öka antalet övervakningskameror och att ge polisen nya befogenheter, exempelvis visitationszoner, samt slår fast att lagstiftningen ska anpassas till att gängen är inhemska terrorister. Ett tillståndsregelverk för biometrisk fjärridentifiering i realtid vid flygplatser och stationer mot terrorism och gängkriminalitet ligger i linje med dessa åtaganden. Att förslaget bygger på tillståndsprövning svarar också mot planens krav på värnad personlig integritet.
- fler övervakningskameroravgörande»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (valmanifest 2022 ↗)
- gängen som inhemska terrorister»Gängen är Sveriges inhemska terrorister« (valmanifest 2022 ↗)
- utökade polisiära befogenheter»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att gängaktiva ska kunna kartläggas bättre genom underrättelsearbete, spaning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att gängaktiva ska kunna kartläggas bättre genom underrättelsearbete, spaning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Ett tillståndsprövat regelverk för biometrisk fjärridentifiering i realtid vid flygplatser och stationer är precis ett sådant verktyg mot terrorism och gängbrottslighet. Planen ger också rättsväsendet resurser och befogenheter för att lösa sina uppgifter, vilket stöder motförslagets krav.
- kameraövervakning mot gängenavgörande»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot gängen»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
- befogenheter åt rättsväsendet»resurser och befogenheter för att kunna lösa sina uppgifter och skydda medborgarna.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU18)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3242 — med anledning av prop. 2024/25:37 Biometri i brottsbekämpningen av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3246 — med anledning av prop. 2024/25:37 Biometri i brottsbekämpningen av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3253 — med anledning av prop. 2024/25:37 Biometri i brottsbekämpningen av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3256 — med anledning av prop. 2024/25:37 Biometri i brottsbekämpningen av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:37 — Biometri i brottsbekämpningen
Källa: Sveriges riksdag