2023-11-302023/24:SkU7 · p.3SkUSkatter
Permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag
Ett permanent, teknikneutralt jordbruksavdrag för de gröna näringarna
Vad som står på spel: Ett permanent och teknikneutralt avdrag skulle ge jord-, skogs- och vattenbruksföretag mer långsiktiga och förutsägbara villkor för investeringar, medan en avvaktande hållning innebär att frågan i stället avgörs som en del av en bredare, redan pågående utredning om grön skatteväxling.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att göra om det tillfälliga avdraget för jordbruksdiesel till ett permanent, teknikneutralt jordbruksavdrag som omfattar alla drivmedel, eller om frågan ska hanteras inom den redan pågående beredningen av ett bredare förslag om ett intäktsbaserat jordbruksavdrag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag om sänkt skatt på bensin och diesel och en förlängd nedsättning av skatten på jordbruksdiesel under 2024, och pekar på att ett förslag om ett intäktsbaserat jordbruksavdrag för jord-, skogs- och vattenbruk redan finns i ett betänkande som bereds inom Regeringskansliet; utskottet avstyrker därför motionen om ett permanent, teknikneutralt jordbruksavdrag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservanten välkomnar förlängningen av nedsättningen för jordbruksdiesel men anser att de gröna näringarna behöver långsiktigt förbättrade villkor för att kunna fatta kloka investerings- och framtidsbeslut, och vill därför att det nuvarande avdraget för jordbruksdiesel från 2025 görs om till ett permanent, teknikneutralt jordbruksavdrag som behandlar alla drivmedel lika.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/1/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 92/0/0/15 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 6/0/10/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 60/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| VHåkan Svenneling (V, Värmlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| MPAnnika Hirvonen (MP, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPEmma Berginger (MP, Skåne läns södra) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPEmma Nohrén (MP, Göteborgs kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPRasmus Ling (MP, Malmö kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2766 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till sänkt skatt på bensin och diesel. Det innebär att skatten på bensin och diesel (utom akrylatbensin) sänks 2024 jämfört med den nivå som skulle gällt med nuvarande omräkningsregler. För 2025 räknas skattebeloppen för bränslen om från 2024 års nivåer. För bensin (utom alkylatbensin) sänks de omräknade energiskattebeloppen med 60 öre per liter. Vidare kommer en utökad skattenedsättning på diesel som används i arbetsmaskiner, skepp och vissa båtar att gälla även för sådan förbrukning som sker under 2024. Ansökan om återbetalning av skatt för jordbruksdiesel ska göras per kalenderkvartal. Ändringarna börjar gälla den 1 januari 2024 respektive den 1 januari 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill införa ett landsbygdsavdrag genom bensincheck på 3 kronor per liter för landsbygdsinvånare. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen lyfter hållbar livsmedelsproduktion som en viktig del av den gröna omställningen och kräver att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras samt att miljöarbetet tar hänsyn till landsbygdens behov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lyfter hållbar livsmedelsproduktion som en viktig del av den gröna omställningen och kräver att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras samt att miljöarbetet tar hänsyn till landsbygdens behov. Ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag ger de gröna näringarna långsiktiga villkor utan att gynna fossila drivmedel framför andra, vilket ligger i linje med detta. Planen säger inget om utskottets skäl att frågan redan bereds.
- hållbar livsmedelsproduktionavgörande»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
- värden stannar på landsbygden»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
- landsbygdens behov i miljöpolitiken»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (partiprogram ↗)
- svensk livsmedelsproduktion»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje är att öka produktionen och användningen av förnybara drivmedel och att stora skattesänkningar inte får gå före välfärdens finansiering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är att öka produktionen och användningen av förnybara drivmedel och att stora skattesänkningar inte får gå före välfärdens finansiering. Ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag som behandlar alla drivmedel lika tar bort just den styrning mot fossilfritt som planen vill förstärka, och binder upp skatteintäkter varaktigt. Planen ger stöd åt goda villkor för de gröna näringarna men inte åt denna utformning.
- styrning mot fossilfria drivmedelavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till stora skattesänkningar»Stora skattesänkningar omöjliggör det.« (valmanifest 2022 ↗)
- ekologiskt hållbart jordbruk»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose« (partiprogram ↗)
- skatt efter bärkraft»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
Planen vill stärka jordbruket för ökad självförsörjning och stödja övergången till fossiloberoende arbetsmaskiner, samtidigt som fossila subventioner ska fasas ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka jordbruket för ökad självförsörjning och stödja övergången till fossiloberoende arbetsmaskiner, samtidigt som fossila subventioner ska fasas ut. Ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag som behandlar alla drivmedel lika tar bort dieselns särställning och ger långsiktiga villkor för omställningsinvesteringar. Kravet stöds därför i sak, även om planen inte behandlar avdragets konstruktion.
- fossiloberoende arbetsmaskineravgörande»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
- fasa ut fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till omställning i lantbruket»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- livskraftigt jordbruk»Sverige ska ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen ett kraftfullt jordbruksavdrag och skattesänkningar för en långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning, vilket är precis vad motförslaget begär när dieselavdraget görs permanent och teknikneutralt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen ett kraftfullt jordbruksavdrag och skattesänkningar för en långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning, vilket är precis vad motförslaget begär när dieselavdraget görs permanent och teknikneutralt. Planen vill dessutom att skatten på biodrivmedel sänks maximalt, vilket talar för att alla drivmedel behandlas lika. Att de gröna näringarnas konkurrenskraft ska stärkas bär samma slutsats.
- kraftfullt jordbruksavdragavgörande»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikneutral skattelättnad»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna näringars konkurrenskraft»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt lantbrukskonkurrenskraft»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är att stöd och skattelättnader till fossila bränslen successivt ska avskaffas och att styrmedlen ska vara generella och teknikneutrala.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att stöd och skattelättnader till fossila bränslen successivt ska avskaffas och att styrmedlen ska vara generella och teknikneutrala. Ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag som behandlar alla drivmedel lika ersätter just en fossilbunden rabatt med ett neutralt stöd. Planen vill samtidigt att jordbruket bär sina egna klimatkostnader men ersätts för kollektiva nyttigheter, vilket ger långsiktiga villkor för de gröna näringarna.
- avskaffa fossila subventioneravgörande»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikneutrala styrmedel»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel,« (partiprogram ↗)
- jordbruket bär sina klimatkostnader»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader« (partiprogram ↗)
- ersättning för kollektiva nyttigheter»ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård samt bevarande av den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet utfäster regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, vilket ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag är ett medel för.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet utfäster regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, vilket ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag är ett medel för. Planen gör livsmedelsproduktionen till en basnäring som ska vårdas och kräver att de gröna näringarna ges likvärdiga konkurrensvillkor. Långsiktiga skatteregler underlättar investeringsbeslut i företagen.
- kostnadslättnader för lantbruketavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
- skatteregler som gynnar företagande»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras samtidigt som sparande i det egna företaget uppmuntras.« (partiprogram ↗)
- lantbruket prioriteras»Vi prioriterar lantbruket, det som sällan syns i media men som producerar vår mat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom sänkta skatter, uttryckligen på drivmedel, och genom minskat regelkrångel - jordbruket ska stöttas, inte styras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom sänkta skatter, uttryckligen på drivmedel, och genom minskat regelkrångel - jordbruket ska stöttas, inte styras. Ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag ger just de långsiktiga villkor planen efterfrågar, och teknikneutralitet ligger i linje med planens omläggning från förnybart till fossilfritt som mål. Kravet stöds därför i sak.
- sänkta skatter för lantbruketavgörande»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- stötta inte styra jordbruket»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikneutrala mål»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill göra dagens nedsättning för jordbruksdiesel till ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag för långsiktigt bättre villkor.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill göra dagens nedsättning för jordbruksdiesel till ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag för långsiktigt bättre villkor. Planen åtar sig att sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket, att sänka skatter och avgifter för jordbruket och att skapa långsiktighet och ökad lönsamhet i de areella näringarna. Ett permanent avdrag ligger därmed i linje med planens krav.
- lägre dieselskatt i jordbruketavgörande»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatter för jordbruket»Sverigedemokraterna vill sänka skatter och avgifter samt höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktighet i areella näringar»Ökad lönsamhet i svenskt lantbruk ger förutsättningar för utveckling och långsiktighet inom areella näringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- jordbrukets konkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU7)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2766 — med anledning av prop. 2023/24:24 Sänkt skatt på bensin och diesel och sänkt skatt på jordbruksdiesel av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2767 — med anledning av prop. 2023/24:24 Sänkt skatt på bensin och diesel och sänkt skatt på jordbruksdiesel av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2768 — med anledning av prop. 2023/24:24 Sänkt skatt på bensin och diesel och sänkt skatt på jordbruksdiesel av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:24 — Sänkt skatt på bensin och diesel och sänkt skatt på jordbruksdiesel
Källa: Sveriges riksdag