2026-04-012025/26:KU29 · p.5KUKonstitution

Länsstyrelserna

Länsstyrelsernas roll och samverkan med statliga myndigheter

Vad som står på spel: Hur väl länsstyrelserna kan samordna statliga myndigheters insatser i länen påverkar arbetet med bland annat kris, civilt försvar och totalförsvar samt kommuners och regioners möjlighet att få gehör för regionala förutsättningar i den nationella politiken.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om övriga statliga myndigheter ska åläggas en uttrycklig skyldighet att samverka med länsstyrelserna för att stärka deras samordnande roll i länen, eller om det räcker att regeringen fortsätter utveckla styrningen av länsstyrelserna som planerat.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet betonar att länsstyrelserna har en viktig roll att samordna statliga myndigheters insatser och att regeringens styrning behöver skapa goda förutsättningar för deras samverkan och dialog med kommuner och regioner. Det noterar att regeringen avser att fortsätta utveckla styrningen av länsstyrelserna, bland annat genom att tydliggöra deras roll på regional nivå och se över om uppgifter bör renodlas gentemot andra myndigheter, och förutsätter att berörda myndigheter samarbetar med länsstyrelserna. Mot den bakgrunden anser utskottet att riksdagen inte behöver ta något initiativ, och motionerna avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S)

Reservationen (S) framhåller att Sveriges 21 länsstyrelser är centrala för en effektiv statsförvaltning och ska verka för att nationella mål får genomslag i länen med hänsyn till regionala förutsättningar, inte minst inom kris, civilt försvar och totalförsvar. Den kräver att länsstyrelsernas uppdrag att samordna statliga myndigheter kompletteras med ett uttryckligt uppdrag till dessa myndigheter att samverka, för att länsstyrelserna verkligen ska kunna fungera som en samlande kraft i länen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 17/0/0/5avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/90/0/16följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 55/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 59/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:147 av Eric Palmqvist (SD), 2025/26:1967 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2150 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2195 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2360 av Sten Bergheden (M) och 2025/26:3721 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 12.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 53 förslag i motioner om offentlig förvaltning från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om korruption, överlämnande av förvaltningsuppgifter, lokal statlig service, Justitiekanslern, länsstyrelserna, myndighetsaktivism och opinionsbildande verksamhet. Riksdagen hänvisar bland annat till redan vidtagna åtgärder samt pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om styrningen av länsstyrelserna, men den närmast liggande principen är att skola, vård, omsorg och annan service ska fungera överallt och att samhället ska finnas där oavsett var i landet man bor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om styrningen av länsstyrelserna, men den närmast liggande principen är att skola, vård, omsorg och annan service ska fungera överallt och att samhället ska finnas där oavsett var i landet man bor. Ett uttryckligt uppdrag till statliga myndigheter att samverka med länsstyrelserna är ett medel för att nationella mål ska nå ut i hela landet. Planen vill också se ett totalförsvar med bred förmåga att möta kriser, vilket motförslaget knyter an till.

  • samhällsservice i hela landetavgörande»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
  • kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)
  • brett totalförsvar mot kriser»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt, med en« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att det civila försvaret och krisberedskapen rustas upp och att staten är närvarande i hela landet med likvärdiga förutsättningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att det civila försvaret och krisberedskapen rustas upp och att staten är närvarande i hela landet med likvärdiga förutsättningar. Ett uttryckligt uppdrag till statliga myndigheter att samverka med länsstyrelserna är ett medel för den samordningen, i linje med planens krav på att riva hinder mellan myndigheter. Planen nämner dock inte länsstyrelsernas instruktioner.

  • upprustat civilt försvaravgörande»Rusta upp det civila försvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt ansvar i hela landet»Större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • undanröjda hinder för myndighetssamverkan»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskap mot hybridhot»Beredskap mot hybridattacker.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett stärkt civilt försvar och ökade anslag till krisberedskap samt att samhällsservice och institutioner finns närvarande i hela landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett stärkt civilt försvar och ökade anslag till krisberedskap samt att samhällsservice och institutioner finns närvarande i hela landet. Den betonar också att beslut ska tas så nära de berörda som möjligt. Ett uttryckligt uppdrag till statliga myndigheter att samverka med länsstyrelserna är ett medel för samordnad regional krisberedskap och statlig närvaro, vilket ligger i linje med planen. Frågan om myndighetsstyrning behandlas dock inte direkt.

  • stärkt civilt försvaravgörande»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhällsservice i hela landet»delar av landet ska leva, och att samhället ska säkerställa att samhällsservice ska finnas« (partiprogram ↗)
  • beslut nära de berörda»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att statliga myndigheter samverkar och pekar på att myndigheternas närvaro och förståelse för människors livssituation minskat i delar av landet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att statliga myndigheter samverkar och pekar på att myndigheternas närvaro och förståelse för människors livssituation minskat i delar av landet. Ett uttryckligt samverkansuppdrag som gör länsstyrelserna till en samlande kraft i länen ligger i linje med det, liksom med åtagandet att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap. Planen behandlar dock inte länsstyrelsernas styrning i sig, därav härledning.

  • myndigheter ska samverkaavgörande»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rusta civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig närvaro i hela landet»På många håll har myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat, vilket leder till lägre tillit.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att tillgången till statlig service ska säkras i hela landet och att statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige, och den förutsätter att myndigheter effektivt kan samverka och dela information.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att tillgången till statlig service ska säkras i hela landet och att statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige, och den förutsätter att myndigheter effektivt kan samverka och dela information. Ett uttryckligt uppdrag till statliga myndigheter att samverka med länsstyrelserna följer av den linjen, särskilt när planen vill stärka totalförsvaret och det civila försvaret. Planen tar dock inte ställning till länsstyrelsernas uppdrag som sådant.

  • statlig service i hela landetavgörande»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • effektiv myndighetssamverkan»att myndigheter effektivt kan dela information med varandra« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig närvaro i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om länsstyrelserna, men den ålägger staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige och kräver att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter och att totalförsvaret har beredskap för katastrofer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om länsstyrelserna, men den ålägger staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige och kräver att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter och att totalförsvaret har beredskap för katastrofer. Ett uttryckligt samverkansuppdrag till statliga myndigheter i länen förverkligar detta och stämmer med subsidiaritetens tanke om rätt makt på rätt plats. Slutsatsen är härledd ur allmänna principer.

  • statlig service i hela landetavgörande»Samtidigt har staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande krisberedskap»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva möjligheter.« (partiprogram ↗)
  • rätt makt på rätt plats»Rätt makt på rätt plats, det är den kristdemokratiska subsidiaritetsprincipens innebörd.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att tryggheten förutsätter ett starkt civilförsvar och god krisberedskap, och lovar en långsiktig planering för det civila försvaret samt ett nationellt säkerhetsråd som samordnar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att tryggheten förutsätter ett starkt civilförsvar och god krisberedskap, och lovar en långsiktig planering för det civila försvaret samt ett nationellt säkerhetsråd som samordnar. Ett uttryckligt uppdrag till statliga myndigheter att samverka med länsstyrelserna inom kris och totalförsvar fullföljer just den samordningstanken utan att bygga ut staten. Planen talar dock inte om länsstyrelserna som sådana.

  • långsiktigt civilt försvaravgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt civilförsvar»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
  • samordning av säkerhetsarbetet»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • handlingsplan mot hybridhot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att särskild lagstiftning tas fram för hur en krisorganisation effektivt ska kunna samordna samhällets insatser och att krisledningsförmågan stärks vid myndigheter, regioner och kommuner.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att särskild lagstiftning tas fram för hur en krisorganisation effektivt ska kunna samordna samhällets insatser och att krisledningsförmågan stärks vid myndigheter, regioner och kommuner. Motförslagets krav på att länsstyrelsernas samordningsuppdrag kompletteras med en uttrycklig samverkansskyldighet för statliga myndigheter är ett medel för just den samordning planen efterlyser. Planen nämner inte länsstyrelserna, varför täckningen är härledd.

  • lagstiftad krissamordningavgörande»Särskild lagstiftning bör tas fram för hur en krisorganisation effektivt ska kunna samordna samhällets insatser vid en kris och hur undantagsåtgärder snabbt ska kunna sättas in av det allmänna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt krisledning på alla nivåer»Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • central krisledningsförmåga»Förbättra den centrala krisledningsförmågan« (valmanifest 2022 ↗)
  • renodlade myndighetsuppdrag»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag