2023-04-262022/23:NU9 · p.21NUNäringsliv och energi
Svenska kraftnät och anslutning av havsbaserad vindkraft
Anslutning av havsbaserad vindkraft till elnätet
Vad som står på spel: Frågan påverkar takten i utbyggnaden av havsbaserad vindkraft och nätkapaciteten för den, vilket har betydelse för Sveriges elektrifiering och klimatmål samt för regioner med växande elbehov.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om riksdagen särskilt bör uttala att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet ska fortsätta, eller om frågan kan lämnas utan ett sådant uttalande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser inte skäl för riksdagen att göra ett särskilt uttalande om att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet ska fortsätta.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (S, C, MP)
S, C och MP anser att riksdagen bör uttala att det planerade arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet ska fortsätta, med hänvisning till att ökad förnybar elproduktion, inte minst vindkraft, är avgörande för elektrifieringen och för att Sverige ska nå nettonollutsläpp 2045.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från S, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/15 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2112 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om hur EU:s elmarknadsdirektiv när det gäller leverans av el och så kallade aggregeringstjänster ska införas i den svenska lagstiftningen. Direktivet syftar till att anpassa elmarknaden till nya förutsättningar som en mer decentraliserad produktion av el från förnybara källor samt utfasning av fossila bränslen medför. Regeringens förslag innebär större möjlighet för elanvändarna att anpassa elförbrukningen när elpriset är lågt eller när elnätet är hårt belastat. Förslaget innebär också ändringar i vissa krav på elleverantörer samt förändringar i reglerna om byte av elleverantör för småföretag. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får i och med förslaget även bestämma regler om den information som elleverantörer ska lämna till elanvändare. Riksdagen beslutade under 2022 om att införa de delar av elmarknadsdirektivet som gäller nätverksamhet i den svenska lagstiftningen. Elmarknadsdirektivet skulle i sin helhet införts i svensk lagstiftning senast den 31 december 2020. Europeiska kommissionen har inlett ett överträdelseärende mot Sverige om för sent genomförande av elmarknadsdirektivet. Riksdagen godkände också ett tillägg till regeringens förslag om ett så kallat normgivningsbemyndigande. Ett sådant bemyndigande behövs för att regeringen ska kunna bestämma regler om olika administrativa processer. Exempelvis att nätföretag ska sända underrättelser till elleverantörer vid påbörjande eller övertagande av leverans av el. Slutligen sa riksdagen nej till 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen ser över definitionen av obalans i lagförslaget för att främja marknadstillträde för aggregatörer och konkurrens. (S, C, MP) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att elproduktionen ökar kraftigt genom statliga satsningar på förnybar energi och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur som klimatomställningen kräver.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att elproduktionen ökar kraftigt genom statliga satsningar på förnybar energi och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur som klimatomställningen kräver. Att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet fortsätter och lyfts fram särskilt är just en sådan insats. Planen nämner inte anslutningsarbetet, men den slår fast att vindkraften ska gynna kommun och närboende.
- satsningar på förnybar energiavgörande»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över elnätet»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- vindkraft med lokal nytta»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällsägd energiförsörjning»är att samhällsägandet är starkt inom ekonomins nyckelsektorer:« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi och att elproduktionen av alla slag ska byggas ut, samtidigt som takten i elnätsutbyggnaden minst ska fördubblas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi och att elproduktionen av alla slag ska byggas ut, samtidigt som takten i elnätsutbyggnaden minst ska fördubblas. Motförslagets krav att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet fortsätter och lyfts fram är precis detta. Målet om en fossilfri välfärdsnation pekar samma väg.
- havsbaserad vindkraftavgörande»Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare elnätsutbyggnad»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd elproduktion»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet och samtidigt bygga ut elnäten och satsa på ett smart energisystem.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet och samtidigt bygga ut elnäten och satsa på ett smart energisystem. Att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet fortsätter och lyfts fram särskilt är därmed precis vad planen kräver, eftersom ökad förnybar elproduktion är förutsättningen för elektrifieringen.
- snabb utbyggnad av havsvindavgörande»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggda elnät»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
- 100 procent förnybart»energikrävande standard och dels måste produktionen av förnybar energi öka så att andelen blir« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att minst 50 TWh utsläppsfri el börjar byggas under mandatperioden, att elnätet rustas och byggs ut och att tillståndsprövningen för vindkraft snabbas upp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att minst 50 TWh utsläppsfri el börjar byggas under mandatperioden, att elnätet rustas och byggs ut och att tillståndsprövningen för vindkraft snabbas upp. Att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet fortsätter är en direkt förutsättning för det åtagandet. Planens mål om Europas gröna batteri och hundra procent förnybar energi pekar i samma riktning.
- snabb utbyggnad av vindkraftavgörande»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod. Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
- Europas gröna batteri»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillstånd»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
- hundra procent förnybart»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi« (partiprogram ↗)
Planen vill bygga mer sol- och vindkraft i hela landet och investera i kraftsystemet, och den lyfter uttryckligen fram en kraftig förstärkning av överföringskapaciteten för ny grön el.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill bygga mer sol- och vindkraft i hela landet och investera i kraftsystemet, och den lyfter uttryckligen fram en kraftig förstärkning av överföringskapaciteten för ny grön el. Att arbetet med att ansluta havsbaserad vindkraft till elnätet fortsätter ligger därför i linje med planen, även om havsbaserad vindkraft inte nämns särskilt. Planen kopplar detta till klimatmålet om nettonollutsläpp.
- mer vindkraft och nätinvesteringaravgörande»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbättrad elöverföring»en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonollutsläpp 2045»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd förnybar energi»förnybara energislag, bland annat vindkraft, solenergi, biogas och vågkraft.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att kärnkraften ska vara basen med långsiktiga villkor, medan vindkraften bara kan vara ett komplement och byggas ut med respekt för lokal demokrati.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att kärnkraften ska vara basen med långsiktiga villkor, medan vindkraften bara kan vara ett komplement och byggas ut med respekt för lokal demokrati. Att särskilt lyfta fram havsbaserad vindkraft som avgörande för elektrifieringen går emot den prioriteringen. Planen sätter försörjningstrygghet och fasta spelregler före utbyggnad av väderberoende produktion.
- vindkraft endast komplementavgörande»Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraften som bas»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal demokrati vid vindkraft»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin« (valmanifest 2022 ↗)
- försörjningstrygghet först»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Tyskland stänger sina tre sista kärnkraftverksreaktorer — understryker planens krav på planerbar kraft framför väderberoende produktion
Planens energilinje är att målet ska ändras från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt och att ny kärnkraft, inte väderberoende produktion, ska bära elförsörjningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens energilinje är att målet ska ändras från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt och att ny kärnkraft, inte väderberoende produktion, ska bära elförsörjningen. Motförslaget bygger tvärtom på att ökad förnybar elproduktion, inte minst vindkraft, är avgörande och vill lyfta fram havsvindens nätanslutning särskilt. Den prioriteringen strider mot planens uttalade skepsis mot produktion som är beroende av väder och vind, även om planen vill bygga ut elnätet.
- planerbar kraft framför väderberoendeavgörande»Inte minst finns ett behov av att bygga många nya, mindre reaktorer snarare än ett fåtal stora för att säkerställa att det finns elproduktion som fungerar oberoende av väder och vind.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfritt inte förnybart»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraften central»kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggt elnät»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
Planen prioriterar uttryckligen havs- och vattenmiljön framför omfattande vindkraftsutbyggnad och kritiserar att kraftsystemet gjorts väderberoende genom kraftig utbyggnad av vindkraften.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen prioriterar uttryckligen havs- och vattenmiljön framför omfattande vindkraftsutbyggnad och kritiserar att kraftsystemet gjorts väderberoende genom kraftig utbyggnad av vindkraften. I stället ska planerbar fossilfri elproduktion, framför allt kärnkraft, byggas ut och det kommunala vetot mot vindkraft värnas. Att särskilt lyfta fram fortsatt anslutning av havsbaserad vindkraft strider därför mot planen.
- havsmiljö före vindkraftavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt veto mot vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot väderberoende elsystem»Där man uteslutande omvandlat kraftsystemet till att bli väderberoende med en kraftig utbyggnad av vindkraften.« (valmanifest 2022 ↗)
- planerbar elproduktion»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU9)
- Betänkandets fulltext (HA01NU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1078 — Elpriser av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1340 — Elpriser av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2022/23:1346 — Säkerhet i drift och underhåll av elnät av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1352 — Ödrift av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1360 — Energipolitik för hela landet av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1405 — Anslutning av Gotland till stamnätet för el av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1424 — Energi av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1588 — Snabbare tillståndsprocess av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1629 — Mer solenergi av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1656 — Modernisering av ellagen av Anders Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1792 — Elkrisens påverkan på Skåne av Ulrika Heindorff m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:207 — Utbyggnation av stamnätet i hela landet av Helena Lindahl och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2022/23:2112 — El- och energiförsörjning för ökad tillväxt och välstånd av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2165 — Möjliggörande av krav på flexibilitet för elanslutning av Marielle Lahti m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag