2025-02-192024/25:SoU18 · p.4SoUHälsa och socialtjänst
Försörjningsstöd och övriga stödinsatser
Trösklar i försörjningsstödet vid övergång till arbete
Vad som står på spel: Tröskeleffekter kan göra att det inte lönar sig att ta ett lågbetalt eller deltidsarbete när försörjningsstödet minskar i motsvarande grad, vilket särskilt berör personer som står långt från arbetsmarknaden och som skulle kunna få en väg in via ett första jobb.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen skyndsamt bör utreda möjligheten att låta den som får försörjningsstöd behålla mer av stödet när hen börjar arbeta, eller om det pågående utredningsarbetet om drivkrafter i försörjningsstödet är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den pågående utredningen om drivkrafter och möjligheter i försörjningsstödet samt annat pågående arbete och anser att inget ytterligare riksdagsinitiativ om tröskeleffekter behövs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (MP)
Reservanten vill att regeringen skyndsamt utreder möjligheten att låta personer med försörjningsstöd behålla mer av stödet när de börjar förvärvsarbeta, så att det lönar sig att ta även ett lågbetalt deltidsjobb.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, LLiberalerna
Ja 122–13Ja 89–46
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/90/16 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:799 av Märta Stenevi m.fl. (MP), 2024/25:1366 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkandena 24 och 25, 2024/25:2287 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2024/25:3073 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 12 och 2024/25:3095 av Markus Wiechel (SD) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om socialtjänstens arbete i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om utveckling av socialtjänstens arbete, stöd till anhöriga, försörjningsstöd och hemlöshet.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka kommunernas skyldigheter gentemot barn, äldre och personer med funktionsnedsättning samt ge socialtjänsten ökade resurser och verktyg för intervention. (MP) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill omfördela resurser från rika till fattiga och höja inkomsterna för dem med lägst inkomster, och den ser fattigdom som något som sänker människors förhandlingsstyrka.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill omfördela resurser från rika till fattiga och höja inkomsterna för dem med lägst inkomster, och den ser fattigdom som något som sänker människors förhandlingsstyrka. Att låta mottagare av försörjningsstöd behålla mer av stödet när de börjar arbeta höjer just de fattigaste hushållens inkomster och minskar tröskeleffekterna. Det ligger i linje med kravet att alla ska få vardagsekonomin att gå ihop.
- höjda inkomster i bottenavgörande»Genom en politik för högre löner för dem med lägst inkomster så skapas efterfrågan.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa fattigdomsfällor»Att människors fattigdom sänker förhandlingsstyrkan betyder också« (partiprogram ↗)
- omfördelning nedåt»omfördelar resurserna från rika till fattiga människor« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg vardagsekonomi»Alla ska få vardagsekonomin att gå ihop, vart livet än har tagit oss.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens övergripande mål är full sysselsättning och att alla som kan jobba ska jobba; arbete är grunden för både ekonomin och individens frihet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens övergripande mål är full sysselsättning och att alla som kan jobba ska jobba; arbete är grunden för både ekonomin och individens frihet. Att skyndsamt utreda hur mottagare av försörjningsstöd kan behålla mer av stödet vid övergång till arbete undanröjer just de tröskeleffekter som gör arbete olönsamt. Tröskeleffekter i försörjningsstödet nämns inte uttryckligen, så stödet är härlett.
- arbetslinjen gäller allaavgörande»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- full sysselsättning som mål»Arbete är grunden för den ekonomiska politiken. Full sysselsättning är vårt övergripande mål.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetets frigörande värde»Arbetet är grunden för människans frihet och välfärd.« (partiprogram ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att trygghetssystemen är breda och har låga trösklar och att de sämst ställda familjerna får ökade resurser och bättre möjligheter att försörja sin familj.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att trygghetssystemen är breda och har låga trösklar och att de sämst ställda familjerna får ökade resurser och bättre möjligheter att försörja sin familj. Valmanifestet höjer riktade stöd som bostadsbidraget för barnfamiljer. Att skyndsamt utreda hur mottagare av försörjningsstöd kan behålla mer av stödet vid övergång till arbete motverkar just de tröskeleffekter som planen vill bort.
- låga trösklar i trygghetssystemenavgörande»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för« (partiprogram ↗)
- bättre försörjning för utsatta familjer»möjligheter att försörja sin familj.« (partiprogram ↗)
- resurser till de sämst ställda»ökade resurser till de sämst ställda familjerna« (partiprogram ↗)
- höjda riktade bidrag»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete och att det i dag inte lönar sig tillräckligt att ta det klivet, och partiprogrammet varnar uttryckligen för att bidragsfällor och trösklar gör det olönsamt att återgå till egen försörjning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete och att det i dag inte lönar sig tillräckligt att ta det klivet, och partiprogrammet varnar uttryckligen för att bidragsfällor och trösklar gör det olönsamt att återgå till egen försörjning. Att utreda om mottagare av försörjningsstöd får behålla mer av stödet vid övergång till arbete är precis den tröskeleffekt planen vill bort. Planen berör däremot inte att en utredning redan pågår.
- löna sig att gå till arbeteavgörande»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och att fler med kortare utbildning och erfarenhet ska ha möjlighet att få enkla jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga bidragsfällor»Samtidigt får inte bidragsfällor och trösklar göra det olönsamt att återgå« (partiprogram ↗)
- trösklar till arbete måste bort»Det lönar sig inte heller tillräckligt att ta klivet från bidrag till arbete. Sverige har inte råd att fortsätta så här.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen att jobbonusen förstärks så att den som går från försörjningsstöd till arbete får behålla mer av sin inkomstökning – exakt det motförslaget vill få utrett skyndsamt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att jobbonusen förstärks så att den som går från försörjningsstöd till arbete får behålla mer av sin inkomstökning – exakt det motförslaget vill få utrett skyndsamt. Planen bygger på att det alltid ska löna sig att arbeta och att försörjningsstödet ska vara en hjälp vidare, inte en återvändsgränd, och partiprogrammet vill sänka marginaleffekterna. Planen stöder därför kravet.
- behålla mer vid övergång till jobbavgörande»Samtidigt ska dagens jobbonus förstärkas så att den som går från försörjningsstöd till arbete får behålla mer av sin inkomstökning.« (valmanifest 2022 ↗)
- försörjningsstöd som väg vidare»Försörjningsstödet ska vara en hjälp på vägen vidare, inte en återvändsgränd.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska löna sig»Det ska alltid löna sig att arbeta.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkta marginaleffekter»behöver utformas så att marginaleffekterna sänks och fler klarar sig utan behovsprövade bidrag.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön innan kompletterande bidrag betalas ut, att alla heltidsarbetande ska kunna leva på sin inkomst och att omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden undviks.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön innan kompletterande bidrag betalas ut, att alla heltidsarbetande ska kunna leva på sin inkomst och att omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden undviks. Socialpolitikens mål är egen försörjning och att bidragsberoende motverkas. Att utreda hur mottagare av försörjningsstöd får behålla mer vid övergång till arbete följer av detta.
- behålla mer av egen inkomstavgörande»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen« (partiprogram ↗)
- undvik trösklar till arbete»omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden« (partiprogram ↗)
- egen försörjning som mål»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning« (partiprogram ↗)
- motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är att det alltid ska löna sig bättre att arbeta än att leva på bidrag, bland annat genom en jobbpremie som gör steget från bidrag till arbete extra lönsamt och lägre skatt på låga inkomster.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att det alltid ska löna sig bättre att arbeta än att leva på bidrag, bland annat genom en jobbpremie som gör steget från bidrag till arbete extra lönsamt och lägre skatt på låga inkomster. Att skyndsamt utreda hur tröskeleffekter vid övergång från försörjningsstöd till arbete kan minskas ligger direkt i linje med detta. Planens eget instrument är dock jobbpremie och bidragstak, inte bibehållet försörjningsstöd.
- jobbpremie vid övergång till arbeteavgörande»Införa en jobbpremie som gör det extra lönsamt för långtidsarbetslösa att gå från bidrag till arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- det ska löna sig att jobba»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt på låga inkomster»Genom att sänka skatten på låga inkomster och införa ett bidragstak, så att det alltid lönar sig bättre att jobba än att leva på staplade bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen styr bidragen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att det ska bli mer lönsamt att arbeta och att incitamenten måste bli tydligare för den som länge försörjt sig på skattebetalarna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att det ska bli mer lönsamt att arbeta och att incitamenten måste bli tydligare för den som länge försörjt sig på skattebetalarna. Att låta mottagare av försörjningsstöd behålla mer av stödet vid övergång till arbete är precis en sådan åtgärd mot tröskeleffekter. Planen talar därför för motförslagets krav på en skyndsam utredning.
- tydligare drivkrafter till arbeteavgörande»Det måste också bli mer lönsamt att anställa och att arbeta. Incitamenten för att bidra till det gemensamma måste bli tydligare för den som länge försörjt sig på skattebetalarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska löna sig»Göra det mer lönsamt att arbeta« (valmanifest 2022 ↗)
- lönsamt att bidra»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska alltid löna sig»Efter de första hundra dagarna bör en nedtrappning av nivån göras – det ska alltid löna sig att arbeta.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU18)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1205 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1299 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1333 — Goda levnadsförhållanden för människor med funktionsnedsättning av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1400 — En trygg familjepolitik med barnets bästa i fokus av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1596 — Införande av aktivitetsplikt i försörjningsstödet av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2062 — Hederskultur ska aldrig accepteras av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2172 — Stärkt vård och behandling för unga av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2287 — Förbud för kommuner att överskrida riksnormen för ekonomiskt bistånd med mer än 10 procent av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2301 — Att verka för att ingen ska vara hemlös av Johan Büser och Amalia Rud Stenlöf (båda S)
- Motion 2024/25:2393 — Skydd av anställda inom vård, socialtjänst och skola av Caroline Högström (M)
- Motion 2024/25:2420 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2024/25:2474 — Anhöriga till demenssjuka av Louise Thunström och Paula Örn (båda S)
- Motion 2024/25:2575 — Sekretess mellan socialtjänst och psykiatri av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2623 — Barns rätt att växa upp i sina egna trygga hem av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2670 — Skydd av enskilda socialsekreterare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2846 — Barns rätt till personliga gåvor av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag