Riksdagsprövning av eventuella avtal

Planen avvisar utbyggd kärnkraft och kräver att beslut med stora, komplexa konsekvenser fattas med helhetssyn och demokratiskt. Att varje avtal mellan staten och bolaget prövas särskilt av riksdagen svarar mot planens grundsats att folkets politiska makt utövas av riksdagen och att regeringen är ansvarig inför den. Kvarstående osäkerheter om kostnader och statliga åtaganden gör prövningen än mer motiverad.

• avvisar utbyggd kärnkraftavgörande»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
• folkets makt utövas av riksdagen»Folkets politiska makt över staten ska utövas av riksdagen, tillsatt« (partiprogram ↗)
• regeringen ansvarig inför riksdagen»Regeringen ska vara ansvarig inför riksdagen.« (partiprogram ↗)
• stora beslut med helhetssyn»Vi vill att fler av de beslut som har stora, komplexa konsekvenser för« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet slår fast att det politiska ansvaret aldrig kan överlämnas till icke valda ämbetsmän och att demokratin har företräde före marknaden. Avtal som binder staten till stora ekonomiska åtaganden bör därför prövas av riksdagen. Valmanifestets löfte att garantera trovärdigheten för svensk ekonomi pekar åt samma håll. Planen stöder därför motförslagets krav.

• politiskt ansvar kan inte delegerasavgörande»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (partiprogram ↗)
• ansvar för statsfinanserna»Garantera trovärdigheten för svensk ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
• demokratins företräde»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
• offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen motsätter sig nya reaktorer och varnar för att kärnkraften kräver hundratals miljarder av staten. Partiprogrammet slår också fast att medborgarna alltid ska kunna granska makten och att gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet och demokratiska beslut. Ett krav på att varje avtal med stora statliga åtaganden prövas särskilt följer av dessa åtaganden.

• inga nya reaktoreravgörande»Vi motsätter oss byggandet av nya reaktorer i Sverige, eller effekthöjning i befintliga, och vill i stället påbörja avvecklingen av kärnkraften omedelbart.« (partiprogram ↗)
• stora statliga risker»Kärnkraften tar minst 15 år att bygga, kräver hundratals miljarder av staten i investeringar och har enorma säkerhetsrisker.« (valmanifest 2022 ↗)
• granskning av makten»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
• öppen demokratisk prövning»Våra gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet, respekt, fri debatt och demokratiska beslut.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet vill skydda de demokratiska institutionerna och uttryckligen oppositionens ställning i riksdagen, och kräver att det finanspolitiska ramverket värnas och att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar. När avtalen avgör statens ekonomiska åtaganden talar dessa åtaganden för att riksdagen ska pröva dem. Planens vision om ett samhälle utan kärnkraft ger inget stöd för att lämna över besluten utan prövning.

• riksdagens och oppositionens ställningavgörande»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
• ansvar för statsfinanserna»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
• öppenhet och transparens»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
• vision om samhälle utan kärnkraft»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill att staten aktivt underlättar utbyggnad av kärnkraft genom lånegarantier, moderniserade regelverk och insatser som gör att marknaden kan investera. Ett krav på att varje enskilt avtal ska godkännas särskilt lägger till ett hinder som planen inte efterfrågar och som fördröjer utbyggnaden. Planens åtagande om insyn i offentlig maktutövning ändrar inte den bedömningen.

• statliga lånegarantier till kärnkraftavgörande»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
• staten underlättar kärnkraft»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp. Staten bör underlätta« (partiprogram ↗)
• insyn i offentlig makt»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret,« (partiprogram ↗)

Planen bygger på ofullkomlighetstanken: för mycket makt får inte läggas i få händer och det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration. Att riksdagen särskilt godkänner avtal som binder stora statliga åtaganden är en sådan kontroll, och planen kräver dessutom ansvarsfullt skötta offentliga finanser. Härlett ur dessa principer stöds motförslagets krav, även om planen inte behandlar just avtalsformen.

• kontroll av maktutövningavgörande»Det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
• ofullkomlighetstanken»Människans ofullkomlighet innebär att för mycket makt inte får läggas i en enskild människas, grupps eller partis händer.« (partiprogram ↗)
• ansvarsfulla offentliga finanser»Resurser i form av en ren miljö, ansvarsfullt skötta offentliga finanser och ett robust försäkringssystem måste säkerställas.« (partiprogram ↗)
• återhållsamhet med offentliga utgifter»Sparandet i den svenska ekonomin måste hållas högt genom hushållssparande och genom återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens åtagande är att staten ska underlätta finansieringen av ny kärnkraft genom kreditgarantier och högkostnadsskydd, och att arbetet ska gå snabbt, som uppdraget att omedelbart genomföra en förstudie vid Ringhals. Ett krav på att varje enskilt avtal ska godkännas särskilt lägger en ny prövning ovanpå den modell planen vill få på plats och riskerar att fördröja utbyggnaden. Planens ambition om ansvarsutkrävande för offentliga beslut kvalificerar men väger lättare.

• staten ska underlätta finansieringenavgörande»Införa gröna kreditgarantier för ny kärnkraft – staten ska underlätta finansieringen« (valmanifest 2022 ↗)
• skyndsam utbyggnad»Ge Vattenfall i uppdrag att omedelbart genomföra en förstudie för att bygga ny kärnkraft vid Ringhals« (valmanifest 2022 ↗)
• statligt högkostnadsskydd»Införa ett statligt högkostnadsskydd för konstruktionen av ny kärnkraft« (valmanifest 2022 ↗)
• ansvarsutkrävande för offentliga beslut»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver en långsiktig satsning på ny kärnkraft med en färdplan och betonar industrins behov av en förutsägbar process för att investeringar ska bli av. Ett krav på att varje enskilt avtal ska godkännas särskilt av riksdagen lägger till ett nytt osäkerhetsmoment i utbyggnaden. Planen vill visserligen stärka lagrådsgranskningen, men det tyngsta åtagandet är utbyggnaden.

• färdplan för ny kärnkraftavgörande»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsägbara processer»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
• långsiktig kärnkraftssatsning»Sverigedemokraterna vill göra en långsiktig satsning på den nya generationens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt lagrådsgranskning»Lagrådets ställning bör stärkas genom att utreda möjligheten att fordra kvalificerad majoritet i riksdagen vid antaganden av lagförslag om vilka Lagrådet riktat kritik.« (valmanifest 2022 ↗)