2024-06-122023/24:MJU17 · p.18MJUMiljö och jordbruk

Brottslighet inom avfallsområdet

Skärpta straff mot avfallsbrottslighet

Vad som står på spel: Beslutet rör hur kraftfullt samhället agerar mot avfallsbrottslighet som ofta är kopplad till organiserad brottslighet, vilket i sin tur påverkar miljön genom olaglig dumpning och otillåten export av avfall.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om lagstiftningen om avfallshantering ska stramas åt och straffen för avfallsbrott skärpas för att avskräcka från olaglig dumpning och export av avfall, eller om nuvarande reglering är tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen. Utskottet har i tidigare sammanhang utvecklat sin syn på snarlika förslag om avfallshantering och gör ingen annan bedömning i denna fråga, utan hänvisar till pågående arbete och befintlig reglering mot avfallsbrottslighet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 23 (MP)

Reservationen (MP) vill strama åt lagstiftningen om avfallshantering och skärpa straffen för avfallsbrott. Skälet är att avfallsbrottsligheten är utbredd och ofta kopplad till annan organiserad brottslighet, och att skärpta straff kan avskräcka från såväl otillåten dumpning som otillåten export av avfall.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 23 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna

Ja 281–15Ja 223–73

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SNejJa 91/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 58/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 110.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om hantering av uttjänta solcellspaneler och vindturbinblad. Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringen, Naturvårdsverket och Energimyndigheten inte har sett till att uttjänta solcellspaneler och vindturbinblad kan hanteras omhändertas på ett giftfritt och cirkulärt sätt. Riksrevisionens rekommendationer till regeringen är bland annat att se över behovet av styrmedel för att främja en sådan hantering. I sin skrivelse instämmer regeringen i Riksrevisionens iakttagelser och pekar samtidigt på åtgärder som har vidtagits, bland annat att regeringen har gett Energimyndigheten i uppdrag att utreda hur solcellspaneler och turbinblad till vindkraftverk i högre utsträckning ska kunna omhändertas i enlighet med den så kallade avfallshierarkin. Riksdagen anser att de åtgärder som regeringen presenterar delvis motsvarar det som Riksrevisionen efterfrågar. Samtidigt betonar riksdagen att arbetet behöver intensifieras för att uppnå en hållbar hantering av dessa produkter. Med detta föreslår utskottet att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet. Riksdagen sa också nej till cirka 180 förslag om cirkulär och giftfri ekonomi i motioner från den allmänna motionstiden 2023, bland annat med hänvisning till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om hållbar design, konsumtion och produktion, återanvändning och återvinning, avfall, cirkulära livsmedelsfrågor, plastfrågor och kemikaliefrågor.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet pekar ut ekonomisk brottslighet i företag som orsak till bland annat miljöförstöring, betonar att risken för upptäckt spelar stor roll och kräver en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten samt större samhällelig insyn i företag.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet pekar ut ekonomisk brottslighet i företag som orsak till bland annat miljöförstöring, betonar att risken för upptäckt spelar stor roll och kräver en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten samt större samhällelig insyn i företag. Motförslagets krav på stramare avfallslagstiftning och skärpta straff mot dumpning och otillåten export följer det åtagandet. Planen kräver samtidigt att påföljder utformas så att de faktiskt sänker brottsligheten.

  • bekämpa ekonomisk brottslighet i företagavgörande»Ekonomisk brottslighet i företag leder till allvarliga konsekvenser,« (partiprogram ↗)
  • uppföljning av organiserad brottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
  • insyn i företagen»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
  • straff ska sänka brottsligheten»utformade för att faktiskt leda till lägre brottslighet och inte förvärra« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill skärpa straffen för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet, och slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill skärpa straffen för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet, och slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation. Avfallsbrottslighet som är kopplad till organiserad brottslighet faller under just dessa åtaganden, och kampen mot kriminaliteten ska enligt planen vara kompromisslös. Partiprogrammet kräver dessutom att avfallsprodukters miljöpåverkan minimeras. Planen talar därför för skärpta straff och stramare regler.

  • skärpta straff för organiserad brottslighetavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • slå mot brottslighetens ekonomi»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minimera avfallets miljöpåverkan»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning och att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell, med myndighetsangrepp mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning och att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell, med myndighetsangrepp mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll. Skärpt lagstiftning och skärpta straff för avfallsbrott, som ofta hänger samman med organiserad brottslighet och skadar miljön, ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen nämner dock inte avfallsbrott, så slutsatsen är härledd.

  • kriminalisera miljöförstöringavgörande»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • slå mot brottslighetens företag»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll: svartklubbar och gästarbetarbostäder utan bygglov, restauranger som missköter hygien, skattebrott och varenda spelautomat som saknar tillstånd. Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (valmanifest 2022 ↗)
  • verktyg mot kriminalitet»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och öka tryggheten i samhället.« (partiprogram ↗)
  • slutna kretslopp för avfall»Målet är slutna kretslopp.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Manifestet kräver strängare straff och mer resurser i hela rättskedjan för att besegra den organiserade brottsligheten, och avfallsbrottsligheten beskrivs i ärendet som just sådan brottslighet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Manifestet kräver strängare straff och mer resurser i hela rättskedjan för att besegra den organiserade brottsligheten, och avfallsbrottsligheten beskrivs i ärendet som just sådan brottslighet. Planen vill dessutom skydda sjöar och vattendrag från nedskräpning och gifter, vilket skärpt lagstiftning mot olaglig dumpning tjänar. Skärpta straff för avfallsbrott följer därför av planens rättspolitiska och miljöpolitiska åtaganden.

  • strängare straff mot organiserad brottslighetavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hårdare straff»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda miljön från nedskräpning»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att påföljderna skärps vid upprepad brottslighet och medverkan i organiserad brottslighet, och att tillsynen och sanktionerna på miljöområdet förbättras respektive skärps.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att påföljderna skärps vid upprepad brottslighet och medverkan i organiserad brottslighet, och att tillsynen och sanktionerna på miljöområdet förbättras respektive skärps. Avfallsbrottslighet med koppling till organiserad brottslighet träffas av båda dessa åtaganden. Motförslagets krav på stramare avfallslagstiftning och strängare straff följer därför planens linje.

  • strängare straff vid återfallavgörande»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff« (partiprogram ↗)
  • skärpta miljösanktioner»Tillsynen behöver förbättras och sanktionerna skärpas.« (partiprogram ↗)
  • skärpta straff»Vi vill avskaffa dagens mängdrabatt på brott, slopa den närmast automatiska frigivningen från fängelsestraff och skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad miljöpåverkan från avfall»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras och att reaktionen på brott är snabb och förutsägbar, samtidigt som miljöpolitiken bygger på att förorenaren betalar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras och att reaktionen på brott är snabb och förutsägbar, samtidigt som miljöpolitiken bygger på att förorenaren betalar. Skärpt lagstiftning och strängare straff för avfallsbrott, som ofta är gränsöverskridande och kopplat till organiserad brottslighet, följer av dessa åtaganden. Därför stöds kravet.

  • alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala« (partiprogram ↗)
  • mot gränsöverskridande brottslighet»motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet« (partiprogram ↗)
  • utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen skärpta straff för miljöbrott och konstaterar att straffet för brott mot miljöbalken i många fall stannar vid ett lågt bötesbelopp.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen skärpta straff för miljöbrott och konstaterar att straffet för brott mot miljöbalken i många fall stannar vid ett lågt bötesbelopp. Den vill också ha kraftiga straffskärpningar vid återfall och en starkare tull för att stoppa olaglig utförsel. Motförslagets krav på stramare avfallslagstiftning och skärpta straff för avfallsbrott följer därmed direkt av planen.

  • skärpta straff för miljöbrottavgörande»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
  • dagens straff är för låga»Antalet anmälda miljöbrott ökar samtidigt som uppklarningsgraden minskar. Straffet för den som blir dömd för brott mot miljöbalken stannar i många fall vid ett lågt bötesbelopp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • straffskärpning vid återfall»Införa ett system med kraftiga straffskärpningar vid återfall« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkare tull mot utförsel»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill kraftigt skärpa straffen, införa nolltolerans så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, och ge rättsväsendet verktyg mot den organiserade brottsligheten.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill kraftigt skärpa straffen, införa nolltolerans så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, och ge rättsväsendet verktyg mot den organiserade brottsligheten. Avfallsbrottsligheten är enligt motförslaget kopplad just till organiserad brottslighet och leder till dumpning som förorenar mark, något planen dessutom vill prioritera att åtgärda.

  • kraftigt skärpta straffavgörande»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
  • verktyg mot organiserad brottslighet»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanering av föroreningar»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag