2025-02-192024/25:UbU8 · p.6UbUUtbildning
Skyddad yrkestitel för barnskötare
Vad som står på spel: En skyddad yrkestitel skulle kunna höja statusen och kvaliteten i barnskötaryrket, som är den största personalgruppen i förskolan, men regeringen och Skolverket arbetar redan med att se över utbildningens innehåll och yrkesutgångar, vilket talar för att avvakta det arbetet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om titeln barnskötare ska skyddas i lag och reserveras för den som har relevant utbildning, med tydligare krav på vilken utbildning som krävs för att anställas som barnskötare, eller om detta även fortsättningsvis ska hanteras genom pågående myndighetsarbete utan lagändring.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att Skolverket nyligen redovisat ett uppdrag om att se över barn- och fritidsprogrammets inriktning och yrkesutgången till barnskötare, och att ärendet bereds inom Regeringskansliet. Utskottet ser därför inte skäl att nu införa en skyddad yrkestitel och avstyrker motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) vill stärka barnskötaryrket genom ökad tydlighet om vilken utbildning som krävs för att anställas som barnskötare och vad en barnskötarutbildning ska innehålla, samt att titeln barnskötare skyddas och reserveras för utbildade barnskötare. Skälet är att en skyddad yrkestitel höjer statusen på yrket och i förlängningen kvaliteten i förskolans verksamhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1629 av Lawen Redar (S), 2024/25:1931 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 21, 2024/25:2351 av Johan Andersson m.fl. (S), 2024/25:3161 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 4 och 2024/25:3217 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 61.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag som rör förskolan i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om deltagande i förskola, kvalitet och likvärdighet i förskolan samt personalkategorier och kompetens i förskolan. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill förbättra finansieringen för barnomsorg på obekväma arbetstider genom ett ökat statsbidrag till kommunerna. (S, V, C, MP) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill höja ambitionerna för hur mycket tid det finns för barn i förskolans vardag och att samhället tar ett större ansvar för villkoren i de kvinnodominerade välfärdsyrkena.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill höja ambitionerna för hur mycket tid det finns för barn i förskolans vardag och att samhället tar ett större ansvar för villkoren i de kvinnodominerade välfärdsyrkena. Att tydliggöra utbildningskravet och skydda yrkestiteln barnskötare höjer yrkets status och kvaliteten i verksamheten, vilket följer av planens tillit till yrkeskunnandet. Kvaliteten i hela utbildningssystemet, från förskolan, ska enligt planen öka.
- höjda ambitioner i förskolanavgörande»Vi vill höja ambitionerna för hur mycket tid det finns för de« (partiprogram ↗)
- villkor i kvinnodominerade yrken»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (partiprogram ↗)
- tillit till yrkeskunnandet»Tillit till kunskapen och engagemanget hos dem som gör« (partiprogram ↗)
- höjd kvalitet i förskolan»Från förskola till universitet och yrkeshögskola behöver kvaliteten och tillgängligheten öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ställer uttryckliga krav på förskolans personal — ett språklyft för barnomsorgen och språkkrav för anställda inom förskolan — och vill koppla utbildningsutbudet till samhällets personalbehov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ställer uttryckliga krav på förskolans personal — ett språklyft för barnomsorgen och språkkrav för anställda inom förskolan — och vill koppla utbildningsutbudet till samhällets personalbehov. Att tydliggöra vilken utbildning som krävs för barnskötare och skydda yrkestiteln följer samma linje, eftersom förskolan är grunden för det livslånga lärandet. Skyddad yrkestitel nämns inte, så stödet är härlett.
- kompetenslyft i barnomsorgenavgörande»Vi vill se ett språklyft för barnomsorgen och mer stöd till specialistutbildningar i vården, exempelvis för sjuksköterskor och undersköterskor.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter personalbehov»Det ska finns en starkare koppling mellan de utbildningar som erbjuds och de behov av personal som finns i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på förskolans personal»Vi vill införa språkkrav för anställda inom förskola och äldreomsorg, med möjlighet till språkutbildning för den som inte har tillräckliga kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
- förskolans kvalitet grundläggande»Förskolan bildar grunden för det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan och att förskolan håller hög kvalitet för alla barn, och valmanifestet vill satsa på mer personal i förskolan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan och att förskolan håller hög kvalitet för alla barn, och valmanifestet vill satsa på mer personal i förskolan. Tydligare krav på vilken utbildning som ska krävas och en skyddad yrkestitel för barnskötare stärker just den utbildningsnivå och kvalitet som planen efterfrågar.
- utbildade pedagoger i förskolanavgörande»god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan.« (partiprogram ↗)
- mer personal i förskolan»satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- hög kvalitet i barnomsorgen»hålla hög kvalitet för alla barn.« (partiprogram ↗)
Planen vill uppvärdera statusen för kvinnodominerade yrken och styra välfärden med strikta kvalitetskrav, vilket är precis det syfte motförslaget anger för en skyddad yrkestitel för barnskötare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uppvärdera statusen för kvinnodominerade yrken och styra välfärden med strikta kvalitetskrav, vilket är precis det syfte motförslaget anger för en skyddad yrkestitel för barnskötare. Samtidigt värnar planen små förskolor på landsbygden och lokal frihet i skolans organisering, vilket talar mot nya bemanningskrav. Sammantaget väger statushöjningen och kvalitetskravet över, men säkerheten är låg.
- uppvärdera kvinnodominerade yrkenavgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- strikta kvalitetskrav»Styrningen av skolan ska kännetecknas av strikta kvalitetskrav och likvärdighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- små förskolor på landsbygden»Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens instrument för kvalitet i förskolan är att verksamheten leds av legitimerade förskollärare och att läraryrkets ställning upprätthålls med legitimation – inte att titeln barnskötare regleras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens instrument för kvalitet i förskolan är att verksamheten leds av legitimerade förskollärare och att läraryrkets ställning upprätthålls med legitimation – inte att titeln barnskötare regleras. Samtidigt vill planen uttryckligen underlätta framväxten av jobb som inte kräver formella kunskaper eller erfarenheter, vilket talar mot att reservera yrkestiteln för utbildad personal. Planen ger därför inte stöd för motförslagets krav.
- låga trösklar till arbeteavgörande»Framväxten av jobb som inte kräver formella kunskaper eller erfarenheter ska underlättas« (partiprogram ↗)
- legitimerade förskollärare leder»Verksamheten ska ledas av legitimerade förskollärare.« (partiprogram ↗)
- legitimation för lärare»Läraryrkets ställning och kvalitet upprätthålls med hjälp av lärarlegitimationen.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att förskoleverksamheten har jämn och hög kvalitet med personal som har både pedagogisk och omvårdande kompetens, och betonar förskolans viktiga pedagogiska uppgift.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att förskoleverksamheten har jämn och hög kvalitet med personal som har både pedagogisk och omvårdande kompetens, och betonar förskolans viktiga pedagogiska uppgift. Tydliga krav på barnskötarutbildningen och en skyddad yrkestitel tjänar just den kvaliteten. Kravet på mångfald i utbudet kvalificerar men upphäver inte slutsatsen.
- kompetent förskolepersonalavgörande»i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens.« (partiprogram ↗)
- flexibel förskoleverksamhet»Förskoleverksamheten ska vara« (partiprogram ↗)
- de yngsta prioriteras»Vi prioriterar samhällets äldsta och yngsta« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald i barnomsorgen»God valfrihet för föräldrarna förutsätter mångfald i utbudet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ställer uttryckliga kompetens- och språkkrav på personal i välfärdens verksamheter och gör förskolans kvalitet till en nyckel för barns språkutveckling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ställer uttryckliga kompetens- och språkkrav på personal i välfärdens verksamheter och gör förskolans kvalitet till en nyckel för barns språkutveckling. Tydligare krav på vilken utbildning en barnskötare ska ha, och att titeln reserveras för utbildad personal, ligger i linje med den kravlinjen. Planen nämner inte skyddade yrkestitlar, därav låg säkerhet.
- kompetenskrav på välfärdens personalavgörande»Införa språkkrav för personal inom vård och äldreomsorg« (valmanifest 2022 ↗)
- förskolans kvalitet avgörande»Införa obligatorisk språkförskola för barn som visar en bristande språkutveckling« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitet i undervisningen»De enskilt viktigaste åtgärderna för att bryta segregationen handlar om kvaliteten i undervisningen och det svenska språket.« (valmanifest 2022 ↗)
- staten fastställer tydliga krav»Staten har en avgörande uppgift att först och främst fastställa och följa upp tydliga kunskapskrav.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det är centralt att förskolans personal har erforderliga pedagogiska kunskaper och kan agera professionellt, och vill skapa bättre förutsättningar för den pedagogiska verksamheten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det är centralt att förskolans personal har erforderliga pedagogiska kunskaper och kan agera professionellt, och vill skapa bättre förutsättningar för den pedagogiska verksamheten. Den vill dessutom stärka statusen i kvinnodominerade yrkesgrupper och höja kraven inom förskolan. En skyddad yrkestitel och tydliga utbildningskrav för barnskötare tjänar just dessa åtaganden.
- krav på personalens kompetensavgörande»Det är centralt att personalen har erforderliga pedagogiska kunskaper, kan agera professionellt och har möjlighet till fortbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre pedagogisk verksamhet»Skapa bättre förutsättningar för den pedagogiska verksamheten« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd yrkesstatus»Vidare behöver statusen i dessa yrkesgrupper stärkas, exempelvis genom karriärvägar och förbättrad löneutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda krav i förskolan»Öka kraven för fristående förskolor samt utöka Skolinspektionens befogenheter och kontroller« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU8)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1147 — Barnens behov i centrum av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1629 — Stärkning av barnskötaryrket av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1660 — Rätten till förskola under sjukskrivning av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1685 — Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1811 — Utökat stöd och fler möjligheter för kommuner att erbjuda nattöppen förskola av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1931 — En skola och förskola som ger framtidstro av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1932 — Språk och litteratur av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2128 — En högkvalitativ och jämlik förskola av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2351 — Skyddad yrkestitel för barnskötare av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2493 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2649 — Förskola för äldre barn med hemmavarande syskon av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2024/25:3024 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3161 — En skola för kunskap och livsresor av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3217 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:642 — Förskoleavgiften under sommarstängt av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:916 — Barnomsorg på kvällar, nätter och helger av Magnus Manhammar (S)
Källa: Sveriges riksdag