2026-06-092025/26:NU23 · p.1NUNäringsliv och energi
Regeringens lagförslag
Privatkopieringsersättning: antagande av regeringens lagförslag
Vad som står på spel: Beslutet avgör hur upphovspersoner och rättighetshavare kompenseras när skyddade verk kopieras för privat bruk, och vilka företag som betalar in ersättningen. Konsumenter och elektronikbranschen berörs genom vilka produkter avgiften läggs på, liksom kulturskapare vars inkomster delvis bygger på systemet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om ett moderniserat system för privatkopieringsersättning, eller avslå det till förmån för en annan modell där ersättning i stället tas ut direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker propositionen och anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag, eftersom nuvarande ersättningsordning inte setts över sedan genomförandet av EU:s infosocdirektiv 2005 och behöver anpassas till dagens tekniska och marknadsmässiga förutsättningar, samtidigt som ersättningen inte bör bli en för stor belastning för konsumenterna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (C)
Reservanten anser att riksdagen bör avslå regeringens förslag, eftersom det bara reparerar ett system med grundläggande brister som inte är ändamålsenligt mot bakgrund av utvecklingen inom digitalisering och AI; i stället behövs ett system som säkerställer att upphovsrättsinnehavare får skälig ersättning direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 106/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/23/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 18/0/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 68/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 2. lag om ändring i lagen (2016:977) om kollektiv förvaltning av upphovsrätt, 3. lag om ändring i lagen (2017:322) om medling i vissa upphovsrättstvister. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:184 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2025/26:4007 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 1 och 2025/26:4037 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Upphovspersoner ska ha rätt till rimlig kompensation för privatkopiering av deras skyddade verk och prestationer. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Förslagen ska säkerställa en likvärdig rätt till rimlig kompensation för rättighetshavare och ge enklare, mer förutsebara och konkurrensneutrala regler för företagen, samt ersättningsnivåer som garanterar att belastningen på konsumenterna inte blir för stor. Lagförslagen syftar till att modernisera den ersättning som ska kompensera rättighetshavarna för tillåten privatkopiering. Lagändringarna börjar gälla den 1 september 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag om reformering av privatkopierings ersättningssystemet och i stället säkerställa att upphovsrättsinnehavare får skälig ersättning från de plattformar där deras verk konsumeras. (C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte privatkopieringsersättningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte privatkopieringsersättningen. Närmast liggande principer är att kulturpolitiken ska ge kulturskapare goda ekonomiska villkor och att techjättarnas maktposition ska mötas medvetet, vilket talar för kravet att ersättningen i stället ska betalas av de plattformar och tjänster där verken konsumeras. Slutsatsen är osäker, eftersom planen samtidigt vill bygga digitala allmänningar med fri tillgång till kunskap och kultur.
- villkor för kulturskapareavgörande»Kulturpolitiken behöver skapa goda ekonomiska villkor för såväl« (partiprogram ↗)
- motmakt mot plattformsjättar»techjättarna tvärtom försöker göra sig oundgängliga.« (partiprogram ↗)
- kulturens oberoende»Vänsterpartiet försvarar den oberoende kulturen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att konstnärliga yrkesutövare ska ha upphovsrätt och skälig ersättning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att konstnärliga yrkesutövare ska ha upphovsrätt och skälig ersättning. Ett avslag på lagförslaget skulle lämna kvar ett föråldrat ersättningssystem utan att något plattformsbaserat alternativ finns på plats, vilket försvagar ersättningen i stället för att stärka den. Planen vill visserligen ha tydliga demokratiska spelregler för digitala plattformar, men det motiverar inte att avvisa moderniseringen.
- skälig ersättning till upphovspersoneravgörande»Upphovsrätt, trygga villkor och skälig ersättning för konstnärliga yrkesutövare.« (partiprogram ↗)
- reglering av digitala plattformar»Brutna oligopol och demokratiska spelregler för digital kommunikation och artificiell« (partiprogram ↗)
- reglerad digital marknad»Väl fungerande digital inre marknad i EU, med tydlig reglering av artificiell intelligens« (partiprogram ↗)
Planen vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och ser det som ett demokratiskt problem att ett fåtal globala tech-företag kontrollerar de plattformar där innehåll konsumeras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och ser det som ett demokratiskt problem att ett fåtal globala tech-företag kontrollerar de plattformar där innehåll konsumeras. Motförslagets krav på ett system där rättighetshavarna får skälig ersättning direkt från plattformarna följer av den linjen, medan en lagreparation av ett föråldrat system inte gör det.
- moderniserad upphovsrättavgörande»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- plattformarnas makt»Det är ett demokratiskt problem att några få globala tech-företag kontrollerar plattformar som blivit viktiga för samhällsdebatt, informationsspridning och direktkommunikation.« (partiprogram ↗)
- mot maktkoncentration»Vi vill motverka att den ekonomiska ojämlikheten ökar genom en ökad kapital- och maktkoncentration hos ett fåtal privata vinstdrivande aktörer.« (partiprogram ↗)
- rimliga villkor för kulturskapare»Professionella konstnärer och kulturskapare ska kunna arbeta under rimliga villkor i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet konstaterar att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten och att den måste utvecklas efter de nya villkoren, samtidigt som upphovsmännens rätt till ersättning säkras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet konstaterar att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten och att den måste utvecklas efter de nya villkoren, samtidigt som upphovsmännens rätt till ersättning säkras. Motförslagets invändning att en avgift på elektronikprodukter reparerar ett system som inte är ändamålsenligt, och att ersättningen i stället bör komma från plattformarna där verken konsumeras, ligger närmare den principen än en modernisering av den gamla modellen. Underlaget är dock svagt.
- upphovsrätten måste utvecklasavgörande»Digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten.« (partiprogram ↗)
- ersättning till upphovsmän»upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras« (partiprogram ↗)
- utrymme för nya affärsmodeller»riskerar det att förhindra entreprenörskap, innovation och nya affärsmodeller.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att upphovsrätten anpassas till ny teknik och nya distributionsformer, inte att ett äldre system lappas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att upphovsrätten anpassas till ny teknik och nya distributionsformer, inte att ett äldre system lappas. Motförslagets krav i sak – ett system där rättighetshavare ersätts direkt av de plattformar och tjänster där verken faktiskt konsumeras – är just en sådan anpassning. Planen ger dock inget besked om att ett moderniserande lagförslag ska avslås i väntan på detta.
- upphovsrätt anpassad till ny teknikavgörande»Upphovsrätten måste dock anpassas till ny teknik och nya distributionsformer.« (partiprogram ↗)
- ny teknik och tillgänglighet»Den nya tekniken ökar tillgängligheten till kultur.« (partiprogram ↗)
- upphovsrättens ställning»Kulturskaparnas rätt att bestämma över sina verk är en förutsättning för kulturens frihet.« (partiprogram ↗)
- undanröj hinder för teknikutveckling»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill avslå lagförslaget och avvakta ett helt nytt ersättningssystem.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå lagförslaget och avvakta ett helt nytt ersättningssystem. Planen betonar att rättighetshavares äganderätt ska skyddas och att de regler staten ställer upp ska vara långsiktiga, vilket talar för att modernisera ett föråldrat regelverk snarare än att lämna det oförändrat. Dokumenten behandlar inte plattformsbaserad ersättning, så slutsatsen vilar på allmänna principer.
- skydd för immateriella rättigheteravgörande»mänskligheten är möjligheten att skydda äganderätten till uppfinningar. Det handlar om« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för kulturskapare»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till privatkopieringsersättningens konstruktion.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till privatkopieringsersättningens konstruktion. Den värnar däremot äganderätt och näringsfrihet och vill ta bort regelkrångel, vilket talar för en moderniserad och förutsägbar ordning snarare än att avslå förslaget och låta ett föråldrat system leva vidare i väntan på en helt ny modell. Kravet på avslag avvisas därför, med låg säkerhet.
- stark äganderättavgörande»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsekonomi och avtalsfrihet»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att föråldrade upphovsrättsregler ska anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att föråldrade upphovsrättsregler ska anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället. Motförslagets krav på ett system där rättighetshavare får ersättning direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras är just en sådan anpassning, medan lagförslaget reparerar en avgift på elektronikprodukter. Planen vill också stärka användarnas ställning gentemot plattformarna.
- upphovsrätt anpassad till digitalt brukavgörande»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- plattformarnas ansvar»Öka användarnas ställning i förhållande till sociala plattformar« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU23)
- Betänkandets fulltext (HD01NU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:2301 — Stärkt upphovsrätt av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2025/26:2724 — Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2832 — Digitalisering för hela Sverige av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3425 — En grön AI-politik av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3459 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Björn Wiechel m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3561 — 13 svenska lagar som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2025/26:3593 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3641 — Förbättrade villkor för småföretag i patenträttsliga tvistemål av Lili André (KD)
- Motion 2025/26:3665 — Utvidgad citaträtt för bilder av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:3775 — Kultur och bildning av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4005 — med anledning av prop. 2025/26:184 Privatkopieringsersättning av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4007 — med anledning av prop. 2025/26:184 Privatkopieringsersättning av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:4037 — med anledning av prop. 2025/26:184 Privatkopieringsersättning av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:901 — Upphovsrättsliga intäkter av Mirja Räihä och Per-Arne Håkansson (båda S)
- Proposition 2025/26:184 — Privatkopieringsersättning
Källa: Sveriges riksdag