2026-06-092025/26:NU23 · p.1NUBusiness & energy
Government legislative proposals
Private-copying compensation: adoption of the government's bill
What's at stake: The decision determines how creators and rights holders are compensated when protected works are copied for private use, and which companies pay into the scheme. Consumers and the electronics industry are affected through which products carry the levy, as are creators whose income partly depends on the system.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
At issue is whether parliament should adopt the government's bill modernizing the private-copying compensation system, or reject it in favor of a different model that would draw compensation directly from the platforms and services where works are used.
Yes Yes — the committee proposal
The committee endorses the bill and considers that parliament should adopt the government's proposal, since the current compensation scheme has not been reviewed since the EU InfoSoc directive was implemented in 2005 and needs to be adapted to today's technical and market conditions, while keeping the burden on consumers reasonable.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation holds that parliament should reject the government's proposal, since it merely patches a system with fundamental flaws that is no longer fit for purpose given developments in digitalization and AI; instead a system is needed that ensures rights holders receive fair compensation directly from the platforms and services where their works are used.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/1 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| S | Yes | Yes 106/0/0/0 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 18/0/0/0 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/23/0/1 | follows the plan | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 16/0/0/0 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 18/0/0/1 | follows the plan | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 65/0/0/1 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 68/0/0/2 | departs from the plan | confidence: low | derived |
Committee proposal
The Riksdag adopts the Government's proposal for 1. an Act amending the Act (1960:729) on copyright in literary and artistic works, 2. an Act amending the Act (2016:977) on collective management of copyright, 3. an Act amending the Act (2017:322) on mediation in certain copyright disputes. Thereby the Riksdag grants proposition 2025/26:184 points 1-3 and rejects the motions 2025/26:4007 by Tobias Andersson et al. (SD) motion item 1 and 2025/26:4037 by Anders Ådahl et al. (C) motion item 1.
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 2. lag om ändring i lagen (2016:977) om kollektiv förvaltning av upphovsrätt, 3. lag om ändring i lagen (2017:322) om medling i vissa upphovsrättstvister. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:184 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2025/26:4007 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 1 och 2025/26:4037 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdag decision: Copyright owners shall have the right to fair compensation for private copying of their protected works and performances. The Riksdag approved the Government's proposal. The proposals shall ensure equal right to fair compensation for rights holders and provide simpler, more predictable and competition-neutral rules for companies, as well as compensation levels that guarantee that the burden on consumers is not too great. The legislative proposals aim to modernise the compensation that shall compensate rights holders for permitted private copying. The law amendments come into force on 1 September 2026.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reject the government's proposal to reform the private copying compensation system and instead ensure that copyright holders receive fair compensation from the platforms where their works are consumed. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan does not address private copying compensation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not address private copying compensation. The closest principles are that cultural policy shall give culture creators good economic conditions and that tech giants' power position shall be met consciously, which speaks for the demand that compensation instead be paid by the platforms and services where works are consumed. The conclusion is uncertain, since the plan at the same time wants to build digital commons with free access to knowledge and culture.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte privatkopieringsersättningen. Närmast liggande principer är att kulturpolitiken ska ge kulturskapare goda ekonomiska villkor och att techjättarnas maktposition ska mötas medvetet, vilket talar för kravet att ersättningen i stället ska betalas av de plattformar och tjänster där verken konsumeras. Slutsatsen är osäker, eftersom planen samtidigt vill bygga digitala allmänningar med fri tillgång till kunskap och kultur.
- conditions for culture creatorsdecisive»Kulturpolitiken behöver skapa goda ekonomiska villkor för såväl« (party programme ↗)“Cultural policy needs to create good economic conditions for both”
- counter-power against platform giants»techjättarna tvärtom försöker göra sig oundgängliga.« (party programme ↗)“tech giants on the contrary try to make themselves indispensable.”
- culture's independence»Vänsterpartiet försvarar den oberoende kulturen.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party defends independent culture.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's decisive commitment is that artistic professionals shall have copyright and fair compensation.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is that artistic professionals shall have copyright and fair compensation. Rejecting the legislation would leave an outdated compensation system in place without any platform-based alternative, which weakens compensation rather than strengthens it. The plan certainly wants clear democratic rules for digital platforms, but that does not justify refusing modernisation.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är att konstnärliga yrkesutövare ska ha upphovsrätt och skälig ersättning. Ett avslag på lagförslaget skulle lämna kvar ett föråldrat ersättningssystem utan att något plattformsbaserat alternativ finns på plats, vilket försvagar ersättningen i stället för att stärka den. Planen vill visserligen ha tydliga demokratiska spelregler för digitala plattformar, men det motiverar inte att avvisa moderniseringen.
- fair compensation for authorsdecisive»Upphovsrätt, trygga villkor och skälig ersättning för konstnärliga yrkesutövare.« (party programme ↗)“Copyright, secure conditions and fair compensation for artistic professionals.”
- regulation of digital platforms»Brutna oligopol och demokratiska spelregler för digital kommunikation och artificiell« (party programme ↗)“Broken oligopolies and democratic rules for digital communication and artificial”
- regulated digital market»Väl fungerande digital inre marknad i EU, med tydlig reglering av artificiell intelligens« (party programme ↗)“Well-functioning digital internal market in the EU, with clear regulation of artificial intelligence”
The plan wants to modernise copyright so that creators' rights are valued and sees it as a democratic problem that a few global tech companies control the platforms where content is consumed.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to modernise copyright so that creators' rights are valued and sees it as a democratic problem that a few global tech companies control the platforms where content is consumed. The counter-proposal's requirement for a system where rights holders receive reasonable compensation directly from the platforms follows from that line, whereas a legislative repair of an outdated system does not.
Original (Swedish)
Planen vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och ser det som ett demokratiskt problem att ett fåtal globala tech-företag kontrollerar de plattformar där innehåll konsumeras. Motförslagets krav på ett system där rättighetshavarna får skälig ersättning direkt från plattformarna följer av den linjen, medan en lagreparation av ett föråldrat system inte gör det.
- modernised copyrightdecisive»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (2022 manifesto ↗)“improve creators' economic and social conditions and modernise copyright so that creators' rights are valued.”
- platform power»Det är ett demokratiskt problem att några få globala tech-företag kontrollerar plattformar som blivit viktiga för samhällsdebatt, informationsspridning och direktkommunikation.« (party programme ↗)“It is a democratic problem that a few global tech companies control platforms that have become important for public debate, information dissemination and direct communication.”
- against power concentration»Vi vill motverka att den ekonomiska ojämlikheten ökar genom en ökad kapital- och maktkoncentration hos ett fåtal privata vinstdrivande aktörer.« (party programme ↗)“We want to prevent economic inequality from increasing through increased capital and power concentration among a few private profit-driven actors.”
- reasonable conditions for creators»Professionella konstnärer och kulturskapare ska kunna arbeta under rimliga villkor i hela landet.« (party programme ↗)“Professional artists and creators shall be able to work under reasonable conditions throughout the country.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme notes that digitalisation challenges the traditional view of copyright and that it must be developed to the new conditions, while the rights of creators to compensation are ensured.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme notes that digitalisation challenges the traditional view of copyright and that it must be developed to the new conditions, while the rights of creators to compensation are ensured. The counter-proposal's objection that a fee on electronic products repairs a system that is not fit for purpose, and that compensation should instead come from the platforms where works are consumed, is closer to that principle than modernising the old model. However, the evidence is weak.
Original (Swedish)
Partiprogrammet konstaterar att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten och att den måste utvecklas efter de nya villkoren, samtidigt som upphovsmännens rätt till ersättning säkras. Motförslagets invändning att en avgift på elektronikprodukter reparerar ett system som inte är ändamålsenligt, och att ersättningen i stället bör komma från plattformarna där verken konsumeras, ligger närmare den principen än en modernisering av den gamla modellen. Underlaget är dock svagt.
- copyright must developdecisive»Digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten.« (party programme ↗)“Digitalisation challenges the traditional view of copyright.”
- compensation to creators»upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras« (party programme ↗)“the rights of creators to receive compensation for their work must be secured”
- room for new business models»riskerar det att förhindra entreprenörskap, innovation och nya affärsmodeller.« (party programme ↗)“risks preventing entrepreneurship, innovation and new business models.”
The plan demands that copyright be adapted to new technology and new forms of distribution, not that an old system be patched.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan demands that copyright be adapted to new technology and new forms of distribution, not that an old system be patched. The counter-proposal's substantive demand – a system where rights holders are compensated directly by the platforms and services where works are actually consumed – is precisely such an adaptation. The plan, however, gives no indication that a modernizing legislative proposal should be rejected in waiting for this.
Original (Swedish)
Planen kräver att upphovsrätten anpassas till ny teknik och nya distributionsformer, inte att ett äldre system lappas. Motförslagets krav i sak – ett system där rättighetshavare ersätts direkt av de plattformar och tjänster där verken faktiskt konsumeras – är just en sådan anpassning. Planen ger dock inget besked om att ett moderniserande lagförslag ska avslås i väntan på detta.
- copyright adapted to new technologydecisive»Upphovsrätten måste dock anpassas till ny teknik och nya distributionsformer.« (party programme ↗)“Copyright must, however, be adapted to new technology and new forms of distribution.”
- new technology and accessibility»Den nya tekniken ökar tillgängligheten till kultur.« (party programme ↗)“The new technology increases access to culture.”
- copyright's position»Kulturskaparnas rätt att bestämma över sina verk är en förutsättning för kulturens frihet.« (party programme ↗)“Cultural creators' right to control their works is a prerequisite for culture's freedom.”
- remove obstacles for technological development»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (party programme ↗)“Policy's task must be to quickly remove obstacles to make it easier for companies and people to take advantage of the opportunities that technological development creates.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal wants to reject the bill and await a completely new compensation system.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to reject the bill and await a completely new compensation system. The plan emphasizes that rights holders' property rights shall be protected and that the rules the state sets up shall be long-term, which speaks for modernizing outdated regulations rather than leaving them unchanged. The documents do not address platform-based compensation, so the conclusion rests on general principles.
Original (Swedish)
Motförslaget vill avslå lagförslaget och avvakta ett helt nytt ersättningssystem. Planen betonar att rättighetshavares äganderätt ska skyddas och att de regler staten ställer upp ska vara långsiktiga, vilket talar för att modernisera ett föråldrat regelverk snarare än att lämna det oförändrat. Dokumenten behandlar inte plattformsbaserad ersättning, så slutsatsen vilar på allmänna principer.
- protection for intellectual property rightsdecisive»mänskligheten är möjligheten att skydda äganderätten till uppfinningar. Det handlar om« (party programme ↗)“humanity is the possibility to protect property rights in inventions. It is about”
- long-term rules»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (party programme ↗)“It is important that the rules the state sets up for businesses are long-term.”
- good conditions for cultural creators»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka.« (party programme ↗)“The public has responsibility for artists to have good conditions to work.”
The plan does not take a position on the construction of private copy compensation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not take a position on the construction of private copy compensation. It does, however, value property rights and business freedom and wants to remove regulatory burden, which speaks for a modernised and predictable arrangement rather than rejecting the proposal and allowing an outdated system to continue whilst waiting for a completely new model. The requirement for rejection is therefore rejected, with low certainty.
Original (Swedish)
Planen tar inte ställning till privatkopieringsersättningens konstruktion. Den värnar däremot äganderätt och näringsfrihet och vill ta bort regelkrångel, vilket talar för en moderniserad och förutsägbar ordning snarare än att avslå förslaget och låta ett föråldrat system leva vidare i väntan på en helt ny modell. Kravet på avslag avvisas därför, med låg säkerhet.
- strong property rightsdecisive»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (party programme ↗)“Property rights and business freedom shall have strong protection in”
- reduced regulatory burden»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one-third of companies' administrative costs and one-third of regulatory burden”
- market economy and contract freedom»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)“The foundation for Sweden's prosperity is a market economy based”
The plan states that outdated copyright rules should be adapted to how people consume and create content in the digital society.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that outdated copyright rules should be adapted to how people consume and create content in the digital society. The counter-proposal's demand for a system where rights holders receive compensation directly from the platforms and services where works are consumed is precisely such an adaptation, while the bill repairs a fee on electronic products. The plan also wants to strengthen users' position against the platforms.
Original (Swedish)
Planen slår fast att föråldrade upphovsrättsregler ska anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället. Motförslagets krav på ett system där rättighetshavare får ersättning direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras är just en sådan anpassning, medan lagförslaget reparerar en avgift på elektronikprodukter. Planen vill också stärka användarnas ställning gentemot plattformarna.
- copyright adapted to digital usedecisive»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (2022 manifesto ↗)“Outdated copyright rules also need to be adapted to how people consume and create content in the digital society.”
- platforms' responsibility»Öka användarnas ställning i förhållande till sociala plattformar« (2022 manifesto ↗)“Increase users' position in relation to social platforms”
- cost-effective rules»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (2022 manifesto ↗)“New rules should be cost-effective and existing rules need to be reviewed.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:NU23)
- Committee report full text (HD01NU23)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:2301 — Stärkt upphovsrätt av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2025/26:2724 — Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2832 — Digitalisering för hela Sverige av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3425 — En grön AI-politik av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3459 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Björn Wiechel m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3561 — 13 svenska lagar som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2025/26:3593 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3641 — Förbättrade villkor för småföretag i patenträttsliga tvistemål av Lili André (KD)
- Motion 2025/26:3665 — Utvidgad citaträtt för bilder av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:3775 — Kultur och bildning av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4005 — med anledning av prop. 2025/26:184 Privatkopieringsersättning av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4007 — med anledning av prop. 2025/26:184 Privatkopieringsersättning av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:4037 — med anledning av prop. 2025/26:184 Privatkopieringsersättning av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:901 — Upphovsrättsliga intäkter av Mirja Räihä och Per-Arne Håkansson (båda S)
- Proposition 2025/26:184 — Privatkopieringsersättning
Source: The Swedish Parliament