2024-04-252023/24:AU8 · p.7AUArbetsmarknad
Arbetslivskriminalitet
Åtgärder mot arbetslivskriminalitet
Vad som står på spel: Arbetslivskriminalitet snedvrider konkurrensen, drabbar seriösa företag och gör att arbetstagare - inte minst utländsk arbetskraft - riskerar att utnyttjas. Hur kraftfullt och samordnat staten agerar påverkar både brottsbekämpningen och skyddet av utsatta individer på arbetsmarknaden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage att regeringen bör vidta ytterligare, mer samordnade åtgärder mot arbetslivskriminalitet, eller om det pågående arbetet och de insatser som redan är på gång är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen redan prioriterar arbetet mot arbetslivskriminalitet brett, bland annat genom en historiskt kraftig satsning på rättsväsendet, aktiva myndigheter och pågående utredningar och lagförslag. Eftersom ett brett arbete redan pågår i den riktning motionärerna efterfrågar avstyrks motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (C)
Reservanten anser att utskottet underskattar behovet på området och vill att regeringen inrättar en dygnet-runt-bemannad nationell hotline - under Jämställdhetsmyndighetens ansvar - dit utsatta för människohandel och arbetskraftsexploatering samt allmänheten kan vända sig för hjälp och information, eftersom uppsökande verksamhet och identifiering av utsatta i dag är otillräcklig.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/89/17 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:439 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 1-5, 18 och 19, 2023/24:956 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 2, 4 och 5, 2023/24:1559 av Johan Andersson m.fl. (S), 2023/24:2043 av Kristoffer Lindberg m.fl. (S), 2023/24:2499 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 23, 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 43-45 och 50, 2023/24:2637 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 38, 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 46, 2023/24:2645 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 16 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 56-61.
Riksdagens beslut: Orsakerna till det ökande antalet dödsolyckor i arbetslivet bör kartläggas och förslag tas fram för att minska riskerna på området. Särskilt fokus bör riktas mot de mest utsatta branscherna som exempelvis byggbranschen. Det menar riksdagen som beslutade att rikta en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om det. Slutsatserna av kartläggningen ska enligt tillkännagivandet användas i berörda myndigheters arbete i frågan och även i genomförandet av regeringens arbetsmiljöstrategi. Beslutet grundar sig i ett så kallat utskottsinitiativ från arbetsmarknadsutskottet. Det innebär att det är utskottet som tagit initiativ till förslaget och att det inte kommer från en proposition från regeringen eller motioner från ledamöterna som annars är det vanliga. Riksdagen sa samtidigt nej till cirka 120 förslag i motioner om arbetsmiljö och arbetstid från den allmänna motionstiden 2023, bland annat med hänvisning till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta en kriskommission för byggbranschen för att kartlägga orsakerna till dödsolyckor. (C) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att utnyttjande av arbetskraftsinvandrare till sämre villkor aldrig kan accepteras och att människohandeln växer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att utnyttjande av arbetskraftsinvandrare till sämre villkor aldrig kan accepteras och att människohandeln växer. En dygnet-runt-bemannad hotline som identifierar och når utsatta är ett medel för just det åtagandet. Planen nämner inte hotlinen som sådan, varför stödet är härlett ur åtagandet mot utnyttjande.
- stoppa utnyttjande av arbetskraftsinvandrareavgörande»arbetskraftsinvandrare utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal.« (partiprogram ↗)
- motverka människohandel»Människohandel inom och över nationsgränser växer i omfattning.« (partiprogram ↗)
- utnyttjande som centralt hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende av arbetsgivaren»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet konstaterar att dagens arbetskraftsinvandring ofta leder till att människor utnyttjas och kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten; en uppsökande stödfunktion dygnet runt är ett direkt medel för att identifiera de utsatta.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att dagens arbetskraftsinvandring ofta leder till att människor utnyttjas och kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten; en uppsökande stödfunktion dygnet runt är ett direkt medel för att identifiera de utsatta. Partiet vill också öka resurserna till de jourer som möter utsatta människor. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- motverka utnyttjande av arbetskraftavgörande»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till utsatta»som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- internationellt arbete mot brott»Vi vill se fler och intensifierande internationella samarbeten mot smuggling av bland annat vapen och narkotika.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver nationella regleringar mot dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare och vill att myndigheterna slår till mot den organiserade brottslighetens företag, bland annat gästarbetarbostäder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nationella regleringar mot dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare och vill att myndigheterna slår till mot den organiserade brottslighetens företag, bland annat gästarbetarbostäder. En dygnet-runt-bemannad hotline för offer för människohandel och arbetskraftsexploatering är ett uppsökande sätt att nå just de utsatta som planen vill skydda. Planen har också en generell linje om en samordnad väg ut för den som är utsatt.
- mot arbetskraftsexploateringavgörande»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering, dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
- myndighetssamverkan mot brottsupplägg»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnad väg ut för utsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga villkor för arbetskraftsinvandrare»Människor som arbetskraftsinvandrar ska ha lika goda förutsättningar på arbetsmarknaden som andra personer i Sverige.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att samhället ska vara fritt från människohandel och att brottsofferperspektivet ska stärkas så att den som utsatts får bättre stöd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhället ska vara fritt från människohandel och att brottsofferperspektivet ska stärkas så att den som utsatts får bättre stöd. En dygnet-runt-bemannad nationell hotline är ett konkret sätt att nå och identifiera just de utsatta som planen vill skydda. Planen vill dessutom strypa den organiserade brottslighetens inkomster, vilket arbetskraftsexploatering är en del av.
- stoppa människohandelavgörande»ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
- stärkt stöd till brottsoffer»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre stöd till utsatta»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
- strypa brottsvinster»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör stöd till brottsoffer till ett huvuduppdrag för rättsväsende och socialtjänst och slår fast att mer behöver göras för att arbetskraftsinvandringen inte ska missbrukas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör stöd till brottsoffer till ett huvuduppdrag för rättsväsende och socialtjänst och slår fast att mer behöver göras för att arbetskraftsinvandringen inte ska missbrukas. En nationell jourlinje för offer för människohandel och arbetskraftsexploatering är en konkret tillämpning av dessa åtaganden. Planen nämner dock inte hotlines, så slutsatsen är härledd.
- stöd till brottsofferavgörande»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
- motverka arbetskraftsexploatering»Mer behöver göras för att systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel svartjobb.« (partiprogram ↗)
- bekämpa människohandel»Prostitution är i dag ofta en del av den gränslösa organiserade människohandeln.« (partiprogram ↗)
- jourer kompletterar det offentliga»De fristående brottsofferjourerna och kvinnojourerna är ett omistligt komplement till det offentligas insatser.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att människohandel ska bekämpas med kraft, och att våldsutsatta ska ges adekvat stöd och skydd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att människohandel ska bekämpas med kraft, och att våldsutsatta ska ges adekvat stöd och skydd. En bemannad nationell linje är ett sätt att nå och identifiera just de offer som annars inte hittas. Frivilligorganisationernas stöd till utsatta ska dessutom uppmuntras, vilket ligger nära motförslagets uppsökande ansats.
- samhället på brottsoffrets sidaavgörande»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- bekämpa sexualiserad människohandel»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
- stöd och skydd till utsatta»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- frivilligorganisationers stöd»villigorganisationernas stöd till dessa utsatta våldsoffer ska uppmuntras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka brottsoffrets ställning och pekar särskilt ut nationella stödlinjer som ska kunna hålla öppet dygnet runt, samt utreda en statlig stödlinje för utsatta brottsoffer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka brottsoffrets ställning och pekar särskilt ut nationella stödlinjer som ska kunna hålla öppet dygnet runt, samt utreda en statlig stödlinje för utsatta brottsoffer. Den varnar också för ett växande skuggsamhälle med illegalt arbete och social utsatthet. En dygnet-runt-bemannad hotline för offer för människohandel och arbetskraftsexploatering ligger i linje med dessa åtaganden.
- stödlinjer dygnet runtavgörande»Stärka Bris nationella stödlinje och andra stödlinjer så att de kan hålla öppet dygnet runt« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig stödlinje för brottsoffer»Utreda införandet av en statlig stödlinje för äldre brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka skuggsamhälle»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet - där särskilt barn drabbas hårt.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för brottsoffer»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka brottsoffrets ställning och öka stödet och hjälpen till den som utsatts för brott, och den konstaterar själv att handel med uppehållstillstånd och människor förekommer i Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka brottsoffrets ställning och öka stödet och hjälpen till den som utsatts för brott, och den konstaterar själv att handel med uppehållstillstånd och människor förekommer i Sverige. En nationell stödlinje för utsatta ligger i linje med det brottsofferperspektivet. Osäkerheten är stor eftersom planens huvudspår mot arbetskraftsexploatering är arbetsmarknadsprövning och stopp för lågkvalificerad arbetskraftsinvandring, inte uppsökande stödverksamhet.
- stärkt brottsofferstödavgörande»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- människohandel ska bekämpas»Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd och hjälp till offer»Även rätten till ersättning, stöd och hjälp när brottet ändå skett måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmarknadsprövning mot exploatering»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU8)
- Betänkandets fulltext (HB01AU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1040 — Bättre arbetsmiljö av Carina Ödebrink och Azra Muranovic (båda S)
- Motion 2023/24:123 — Sverige och EU:s arbetstidsdirektiv av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1252 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1310 — Stärkt tillträdesrätt för skyddsombud av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1328 — Utrikes föddas upplevelse av sin arbetsmiljö av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1559 — Ordning och reda i upphandlingar av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1776 — Klädbidrag till personal inom förskola av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1842 — Regionala skyddsombuds tillträde till arbetsplatser av Adnan Dibrani och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2010 — Företagshälsovård för alla arbetstagare av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2019 — Stärkandet av rehabiliteringsansvaret för företagaren av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2041 — Arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2023/24:2043 — Krafttag mot arbetslivskriminaliteten av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2356 — Stärkande av skyddsombudens roll av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2359 — Ett arbetsliv fritt från våld av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2368 — Sanktionsavgifter vid arbetsmiljöbrott av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2369 — Arbetsmiljöutbildning av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2382 — Sanktionsavgifter för arbetsgivare som inte följer arbetsmiljöföreskrifter av Jessica Rodén m.fl. (S)
- Motion 2023/24:239 — Arbetsmiljö och arbetsmarknad för nattarbetare av Fredrik Lindahl (SD)
Källa: Sveriges riksdag