2026-06-102025/26:UU23 · p.1UUUtrikes
Avtal om fördjupat partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kirgizistan, å andra sidan
Godkännande av avtalet om fördjupat partnerskap mellan EU och Kirgizistan
Vad som står på spel: Beslutet avgör Sveriges hållning till EU:s fördjupade samarbete med Kirgizistan inom bland annat handel, forskning, klimat och säkerhetspolitik, och väger nyttan av engagemang i Centralasien mot risken att legitimera en regering där demokratin är under press.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska godkänna avtalet om fördjupat partnerskap och samarbete mellan EU och Kirgizistan, eller avslå det med hänvisning till att demokratin i landet försvagas och att samarbetet i så fall bör användas för att tydligare driva på för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar att avtalet vilar på respekten för demokratiska principer, mänskliga rättigheter, grundläggande friheter och rättsstatens principer, konstaterar att det inte förväntas medföra några statsfinansiella konsekvenser, och anser att riksdagen bör godkänna avtalet om fördjupat partnerskap med Kirgizistan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (MP)
Reservanten är inte emot samarbete med Kirgizistan i sig men anser att avtalet bör avslås, eftersom samarbete med ett land där demokratin försvagas i stället måste användas för att tydligare driva på för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att godkänna det som utskottet föreslår samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 105/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Nej 0/18/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| C | Ja | Ja 22/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 69/0/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen godkänner avtalet om fördjupat partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kirgizistan, å andra sidan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:248 och avslår motion 2025/26:4190 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett avtal om fördjupat partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kirgizistan, å andra sidan. Avtalet syftar till att fördjupa de politiska och ekonomiska förbindelserna mellan EU och Kirgizistan och är grundat i de gemensamma värderingar som EU bygger på: demokrati, respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt rättsstatens principer. Avtalet täcker flera samarbetsområden såsom handel, hållbar utveckling och konnektivitet, immaterialrätt, forskning och innovation, utbildning, miljö och klimatförändringar, rättsstatens principer, mänskliga rättigheter och civilsamhället. Europiska unionen (EU) har sedan 1999 ett partnerskaps- och samarbetsavtal med Republiken Kirgizistan. Med det fördjupade avtalet speglas dagens politiska och ekonomiska förhållanden bättre, samt EU:s ambition att vidareutveckla sin relation med landet.
Motförslag
- Motförslaget vill prioritera skyddet för fria medier, oberoende civilsamhälle, politisk opposition, kvinnorättsorganisationer och människorättsförsvarare i samarbetet med Kirgizistan. (MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att Sverige konsekvent driver mänskliga rättigheter och förverkligar FN:s förklaring fullt ut, och den är kritisk mot avtal som stärker auktoritära regimer eller inskränker utrymmet för demokratiska beslut.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige konsekvent driver mänskliga rättigheter och förverkligar FN:s förklaring fullt ut, och den är kritisk mot avtal som stärker auktoritära regimer eller inskränker utrymmet för demokratiska beslut. Att avslå ett fördjupat partnerskapsavtal med ett land där demokratin försvagas, för att i stället använda relationen till att driva på för rättsstat och mänskliga rättigheter, ligger i linje med detta. Planen behandlar dock inte just detta avtal, varför slutsatsen härleds.
- mänskliga rättigheter fullt utavgörande»rättigheterna var ett historiskt framsteg vi vill förverkliga fullt ut.« (partiprogram ↗)
- mot avtal som inskränker demokrati»mot handelsavtal som inskränker utrymmet för« (partiprogram ↗)
- hårda krav på diktaturer»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att EU sluter fler avtal där våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och står upp för en öppen och rättvis handel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att EU sluter fler avtal där våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och står upp för en öppen och rättvis handel. Att avslå partnerskapsavtalet med Kirgizistan är motsatsen till den linjen: planen använder avtalen som verktyg för att driva mänskliga rättigheter, inte som något att avstå från. Kravet på respekt för folkrätt och demokrati tillgodoses i stället genom avtalets villkor.
- värdebaserade avtalavgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppen och rättvis handel»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel mot protektionism»Insatser för att främja svensk export, värna frihandeln och motverka protektionism.« (partiprogram ↗)
- folkrätt och rättsstat»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
Motförslagets krav är att partnerskapsavtalet med Kirgizistan avslås.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets krav är att partnerskapsavtalet med Kirgizistan avslås. Planen vill tvärtom att Sverige är pådrivande för demokrati och mänskliga rättigheter just i samarbeten mellan stater och ser handels- och samarbetsavtal som verktyg för demokratisering. Att avvisa ett avtal snarare än att använda det ligger därmed inte i linje med planens linje, även om slutsatsen är härledd.
- pådrivare i mellanstatliga samarbetenavgörande»för demokrati och mänskliga rättigheter både inom internationella organisationer och i« (partiprogram ↗)
- handel som demokratiseringsverktyg»Sveriges och EU:s handelspolitik ska vara ett verktyg för« (partiprogram ↗)
- mer mellanstatligt samarbete»Vi är övertygade om att det behövs mer samarbete mellan länder för att lösa« (partiprogram ↗)
- universella mänskliga rättigheter»Vår solidaritet är global. Mänskliga fri- och rättigheter är universella och en förutsättning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill avslå partnerskapsavtalet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå partnerskapsavtalet. Planens bärande åtagande går åt motsatt håll: Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser, och omvärlden ska ses som en möjlighet snarare än ett hot. Partiprogrammet lyfter samarbete och dialog som vägen att försvara förtryckta människors rätt. Planen stöder däremot att hårdare krav ställs inom ramen för avtal, inte att avtal stoppas.
- frihandel och internationellt samarbeteavgörande»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet mot omvärlden»Sverige behöver också ett politiskt ledarskap som ser resten av världen som en möjlighet, inte som ett hot« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete och dialog»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (partiprogram ↗)
- krav inom avtalen»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ser informationsutbyte och kontakter med omvärlden som avgörande just för demokratikrafterna i ofria stater, och gör Sverige till en stark röst för frihandel genom avtal.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser informationsutbyte och kontakter med omvärlden som avgörande just för demokratikrafterna i ofria stater, och gör Sverige till en stark röst för frihandel genom avtal. Att avslå ett partnerskapsavtal med Kirgizistan skulle stänga den kanalen i stället för att öppna den. Planens krav på demokrati- och rättighetsvillkor i avtal talar för skärpta villkor, inte för avslag.
- kontakter stärker demokratikrafteravgörande»Informationsutbyte och kontakter med omvärlden är avgörande för demokratikrafterna i världens ofria stater.« (partiprogram ↗)
- frihandel genom avtal»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars genom regionala överenskommelser.« (partiprogram ↗)
- rättighetskrav i avtal»EU:s grannskapsavtal med unionens grannar söderut måste innehålla samma krav på demokrati och mänskliga rättigheter som avtalen med grannarna österut, och tydliga krav om respekt för kvinnors, barns och minoriteters rättigheter ska ställas.« (partiprogram ↗)
- samarbete för fri- och rättigheter»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att positiva verkningsmedel som samarbetsprojekt, samtal och dialoger ska användas i första hand för att främja mänskliga rättigheter, och att bojkott först är en sista utväg.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att positiva verkningsmedel som samarbetsprojekt, samtal och dialoger ska användas i första hand för att främja mänskliga rättigheter, och att bojkott först är en sista utväg. Att avslå ett partnerskapsavtal med Kirgizistan är motsatsen till den ordningen. Planen vill också att EU:s relationer till omvärlden präglas av respekt och dialog.
- positiva verkningsmedel förstavgörande»I främjandet av mänskliga rättigheter ska i första hand positiva verkningsmedel användas,« (partiprogram ↗)
- sanktioner som sista utväg»mänskliga rättigheter. Som en sista utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (partiprogram ↗)
- bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras bilateralt med enskilda länder.« (partiprogram ↗)
- dialog med omvärlden»omvärlden präglas av respekt och dialog.« (partiprogram ↗)
Planen bygger på att Sverige tillsammans med andra ska bygga politiska och ekonomiska samarbeten och att staten ska underlätta handel och internationalisering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på att Sverige tillsammans med andra ska bygga politiska och ekonomiska samarbeten och att staten ska underlätta handel och internationalisering. Att avslå ett partnerskapsavtal som vilar på demokratiska principer och rättsstatens principer ligger utanför den linjen. Planens metod för att främja demokrati och mänskliga rättigheter är engagemang och prioriterade insatser, inte uteblivet samarbete. Kravet avvisas.
- samarbete som utrikespolitisk metodavgörande»Sverige ska fortsätta att tillsammans med likasinnade nationer« (partiprogram ↗)
- underlätta handel»och underlätta för handel och internationalisering.« (partiprogram ↗)
- demokratistöd genom insatser»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen styr utrikespolitikensvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen vill att Sverige handlar och upprätthåller goda relationer med andra stater och att Sveriges ställning i handeln förbättras, vilket talar för att ett partnerskapsavtal godkänns snarare än avslås.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige handlar och upprätthåller goda relationer med andra stater och att Sveriges ställning i handeln förbättras, vilket talar för att ett partnerskapsavtal godkänns snarare än avslås. Planen är i grunden positiv till frihandel och mellanstatligt samarbete. Att avslå avtalet som påtryckningsmedel för demokrati saknar stöd i planen, även om den vill göra åtskillnad i stödet till odemokratiska regimer.
- främja handelavgörande»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete och goda relationer»Sverigedemokraterna vill arbeta för att Sverige skall handla, samarbeta och upprätthålla goda relationer med alla demokratiska och fredliga nationer och stater i världen.« (partiprogram ↗)
- frihandelsvänlighet»Sverigedemokraterna är i grunden positiva till frihandel« (partiprogram ↗)
- åtskillnad efter demokratiska värden»Sverige bör göra större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphöra med finansiellt eller politiskt stöd till länder eller rörelser som varken bidrar till svenskarnas intressen eller har en genuin sekulär rättsstatlig strävan eller respekt för mänskliga fri- och rättigheter för alla oberoende av kön, religion eller sexuell läggning.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UU23)
- Betänkandets fulltext (HD01UU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4190 — med anledning av prop. 2025/26:248 Avtal om fördjupat partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kirgizistan, å andra sidan av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:248 — Avtal om fördjupat partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kirgizistan, å andra sidan
Källa: Sveriges riksdag