2025-06-182024/25:TU15 · p.5TUTransport och infrastruktur
Främjande av inlands- och kustsjöfarten
Åtgärder för att stärka svensk sjöfarts konkurrenskraft
Vad som står på spel: Beslutet påverkar villkoren för den svenskregistrerade handelsflottan och kust- och inlandssjöfarten, vilket har betydelse för landets försörjningstrygghet, klimatomställning och de rederier och hamnar som är beroende av en konkurrenskraftig sjöfartsnäring.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska efterfråga ytterligare åtgärder, bland annat en särskild grön kustfartsstrategi, för att stärka svensk sjöfarts konkurrenskraft, eller om redan pågående insatser som godstransportstrategin, forskningssatsningar och slopad stämpelskatt är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet lyfter fram godstransportstrategin, den nationella samordnarens arbete, sjöfartsforskningen samt regeringens förslag att avskaffa stämpelskatten och förenkla uthyrning av obemannade skepp som insatser som redan stärker sjöfartens konkurrenskraft, och finner inte skäl att för närvarande vidta ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (C, MP)
Reservanterna vill att regeringen tar fram en grön svensk kustfartsstrategi, med motiveringen att en sådan strategi, likt Norges, kan minska koldioxidutsläpp, skapa gröna arbetstillfällen och stimulera grön teknikutveckling i samverkan mellan rederinäring, kommuner och myndigheter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 0/0/63/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1425 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkandena 7, 11 och 12, 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 82 och 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 72.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om statens insatser för att minska sjöfartens utsläpp av skadliga ämnen i havet. Riksrevisionen konstaterar att miljön i svenska hav är hårt belastad och inte når god miljöstatus. Om det inte vidtas omfattande åtgärder förväntas det få negativa konsekvenser för både miljö och samhälle. Riksrevisionens rekommendationer till regeringen är bland annat att så snart som möjligt införa ett förbud mot utsläpp av så kallat skrubbervatten, det vill säga rensvatten från fartygens avgasreningssystem, i Sveriges hela territorialvatten. I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens rekommendationer och har åtgärdat eller planerar åtgärder för att hantera frågor som berörs av rekommendationerna. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till 80 förslag i motioner om sjöfartsfrågor från den allmänna motionstiden 2024. Bland annat med hänvisning till planerade eller redan vidtagna åtgärder och pågående arbete. Förslagen handlar exempelvis om svensk sjöfarts konkurrenskraft, isbrytning, miljöfrågor samt fritidsbåtsfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill att det genomförs en översyn av den svenska sjöfartens konkurrenskraft. (C, MP) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill styra tunga transporter till hållbar sjöfart och driva omställningen med ett massivt grönt investeringsprogram som skapar nya jobb i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill styra tunga transporter till hållbar sjöfart och driva omställningen med ett massivt grönt investeringsprogram som skapar nya jobb i hela landet. En grön kustfartsstrategi med samverkan mellan rederinäring, kommuner och myndigheter är precis en sådan politiskt styrd omställning planen efterfrågar. Planens krav på fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet bär också kravet på minskade koldioxidutsläpp från sjöfarten.
- gods till hållbar sjöfartavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- grönt investeringsprogram»Vänsterpartiet föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.« (valmanifest 2022 ↗)
- utfasning av fossilberoendet»Vi vill sätta fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet« (partiprogram ↗)
- gröna jobb i hela landet»Det är viktiga och nödvändiga investeringar, och det kommer också skapa väldigt många nya jobb över hela landet genom infrastruktursatsningar på järnväg, vägar, energi, bostäder och välfärd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestets linje är att klimatomställningen ska ledas politiskt och att staten ska ta risk för gröna investeringar som minskar utsläpp och skapar jobb, vilket är samma logik som en grön kustfartsstrategi vilar på.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets linje är att klimatomställningen ska ledas politiskt och att staten ska ta risk för gröna investeringar som minskar utsläpp och skapar jobb, vilket är samma logik som en grön kustfartsstrategi vilar på. Partiprogrammet kräver klimatperspektiv på alla beslutsnivåer och svenskt ledarskap i omställningen genom industri och innovationskraft, vilket stöder samverkan mellan rederinäring, kommuner och myndigheter. Kustsjöfarten nämns inte särskilt, så slutsatsen är härledd.
- statligt stöd för gröna investeringaravgörande»Genom att staten tar en del av risken kan de gröna investeringarna öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatperspektiv i alla beslut»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
- grön teknikutveckling»Svenskt ledarskap i klimatomställningen genom stark industri och innovationskraft.« (partiprogram ↗)
- gröna jobb i hela landet»Det skapar tusentals jobb över hela landet här och nu – jobb med svenska löner och kollektivavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande transportåtagande är att sjöfart, järnväg och kombiterminaler byggs ut så att godset lämnar vägen, och att de transporter som ändå görs sker med miljöanpassade och energieffektiva transportmedel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande transportåtagande är att sjöfart, järnväg och kombiterminaler byggs ut så att godset lämnar vägen, och att de transporter som ändå görs sker med miljöanpassade och energieffektiva transportmedel. En grön kustfartsstrategi för minskade koldioxidutsläpp och grön teknikutveckling ligger direkt i linje med detta och med omställningslagens krav på utfasning av kol, olja och fossilgas. Planen ser dessutom den gröna omställningen som kärnan i näringslivets framtid, vilket svarar mot motförslagets gröna arbetstillfällen. Planen stöder därför kravet.
- utveckla sjöfart för godsetavgörande»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (partiprogram ↗)
- miljöanpassade godstransporter»Godstransporter ska så långt som möjligt utföras med miljöanpassade och energieffektiva transportmedel.« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bränslen»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna jobb i omställningen»En viktig del av framtiden för svenskt näringsliv ligger i den gröna omställningen, som ställer nya krav på kompetens och arbetssätt.« (partiprogram ↗)
Planen säger uttryckligen att mer behöver göras för att sjöfarten ska ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft, vilket är exakt vad en grön kustfartsstrategi syftar till.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att mer behöver göras för att sjöfarten ska ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft, vilket är exakt vad en grön kustfartsstrategi syftar till. Den slår också fast att transporternas utsläpp ska bort och att energioberoendet ska stärkas genom mångdubblad produktion av biobränslen och biogas. Planens krav på effektiva åtgärder framför symbolpolitik är ett förbehåll mot innehållslösa strategier, men själva inriktningen stöds.
- sjöfartens gröna omställningavgörande»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppsfria transporter»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer förnybara drivmedel»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva åtgärder framför symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och lyfter sjöfartens förmåga att flytta stora godsvolymer med låga klimatutsläpp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och lyfter sjöfartens förmåga att flytta stora godsvolymer med låga klimatutsläpp. Den ser också ny teknik och nya lösningar som en central del av klimatarbetet inom ramen för en växande ekonomi. En grön kustfartsstrategi som ska sänka utsläppen och stimulera grön teknikutveckling ligger därmed i linje med planen, även om planen i första hand förordar generella styrmedel.
- nollade transportutsläppavgörande»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfart som del av infrastrukturen»Goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen.« (partiprogram ↗)
- klimatmål med tillväxt»inom ramen för en växande ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- generella ekonomiska styrmedel»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet vill att alternativen till vägtransporter utvecklas, att fossilbränslena fasas ut ur transportsektorn och att styrmedlen stimulerar de miljömässigt mest effektiva transportsystemen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet vill att alternativen till vägtransporter utvecklas, att fossilbränslena fasas ut ur transportsektorn och att styrmedlen stimulerar de miljömässigt mest effektiva transportsystemen. En grön kustfartsstrategi är ett medel för precis den överflyttningen av gods och den tekniska omställningen. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planens transport- och klimatåtaganden.
- utfasning av fossila bränslenavgörande»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som transportsektorn.« (partiprogram ↗)
- utveckla alternativ till väg»Alternativen till vägtransporter ska utvecklas, inte minst för arbetspendling.« (partiprogram ↗)
- styrmedel för effektiva transporter»Ekonomiska och legala styrmedel ska utformas så att de samhällsekonomiskt och miljömässigt mest effektiva kommunikationssystemen stimuleras.« (partiprogram ↗)
- stark sjöfartsnation»Sveriges ställning som sjöfartsnation bör vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens klimatpolitik bygger på elektrifiering, biodrivmedel, koldioxidinfångning och kostnadseffektivitet, och varnar uttryckligen för dyrbar symbolpolitik och snäv klimatnationalism.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens klimatpolitik bygger på elektrifiering, biodrivmedel, koldioxidinfångning och kostnadseffektivitet, och varnar uttryckligen för dyrbar symbolpolitik och snäv klimatnationalism. En särskild grön kustfartsstrategi med gröna jobb och samverkansprojekt är ett sådant styrande sektorsupplägg som planen inte åtar sig. Planen talar därför emot motförslagets krav, även om målet om minskade utsläpp delas.
- effektiv, inte symbolisk klimatpolitikavgörande»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- kostnadseffektiva utsläppsminskningar»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- stötta inte styra näringar»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
- biodrivmedel som omställningsspår»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget kräver en grön kustfartsstrategi vars syfte är minskade koldioxidutsläpp och grön teknikutveckling.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver en grön kustfartsstrategi vars syfte är minskade koldioxidutsläpp och grön teknikutveckling. Planens bärande klimatåtagande är att åtgärder ska väljas efter utsläppsminskning per satsad krona och att symbolpolitik som belastar näringen ska stoppas. En nationell grön strategi av detta slag är därför inte den väg planen anvisar, även om den i övrigt vill stärka sjöfarten.
- stopp för symbolpolitikavgörande»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatpolitik utan konkurrensnackdel»Sveriges klimatpolitik ska vara ambitiös utan att motverka svensk konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt sjöfart»Stärka svensk sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:TU15)
- Betänkandets fulltext (HC01TU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1160 — Kålvik - ett utvecklingsområde för havsbaserad vindkraft av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1425 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1757 — Förbud mot skrubbervatten i svenska vatten och hamnar av Kenneth G Forslund och Paula Örn (båda S)
- Motion 2024/25:2024 — En stärkt svensk sjöfartsnäring av Mats Green (M)
- Motion 2024/25:2167 — En hamnstrategi för Sverige av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2212 — Nationell hamnstrategi av Fredrik Lundh Sammeli (S)
- Motion 2024/25:2232 — Gör fler hamnar till gränsövergångsställen av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2024/25:2308 — Gotlandstrafiken av Hanna Westerén och Laila Naraghi (båda S)
- Motion 2024/25:2360 — Gotländsk färjetrafik av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2024/25:2441 — Industrins behov av fungerande transportinfrastruktur i hela norra Sverige av Isak From m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2488 — Båtregister för fritidsbåtar av Sanne Lennström (S)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2947 — En infrastruktur som fungerar i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2978 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3011 — Kunskaps- och säkerhetskrav för framförandet av vissa fritidsbåtar av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3109 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3126 — Transportpolitik som bygger ett starkt och rättvist samhälle av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag