2025-04-242024/25:AU8 · p.3AUArbetsmarknad
Arbetsgivarens arbetsmiljöansvar
Arbetsgivarens ansvar för det systematiska arbetsmiljöarbetet
Vad som står på spel: Mindre företag har ofta svårare än stora att bygga upp ett fullständigt förebyggande arbetsmiljöarbete, vilket kan påverka både anställdas hälsa och företagens förutsättningar att uppfylla kraven. Frågan berör särskilt kvinnodominerade sektorer som vård och omsorg, där arbetsrelaterad ohälsa är vanlig.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om dagens reglering av arbetsgivarnas systematiska arbetsmiljöarbete - som gäller lika oavsett företagets storlek - ska kompletteras med särskilda, förenklade regler och riktade satsningar för mindre arbetsgivare, eller om den nya regelstrukturen för Arbetsmiljöverkets föreskrifter och redan pågående insatser bedöms tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att arbetsgivarnas ansvar för det systematiska arbetsmiljöarbetet ska gälla lika oavsett bransch eller storlek, men konstaterar att utmaningen kan vara större för mindre arbetsgivare. Man pekar på att den nya regelstrukturen för Arbetsmiljöverkets föreskrifter kan ge myndigheten bättre möjligheter att utforma ändamålsenliga regler, och att myndigheten redan har ett särskilt uppdrag att ta fram lättillgänglig och behovsanpassad information till småföretag. Utskottet avstyrker därför motionerna om särskilda satsningar för arbetsgivarnas arbetsmiljöarbete.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen ser över möjligheterna att stärka stödet till arbetsgivarnas förebyggande arbetsmiljöarbete, med särskilt fokus på små företag som har mer begränsade resurser än stora. Motiveringen är att regelverket behöver förenklas, vilket kan innebära att vissa arbetsmiljökrav bör anpassas efter företagets storlek i stället för att gälla lika för alla, för att på bästa sätt säkra arbetsmiljöresultatet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/19/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Avstår 0/0/91/15 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Avstår 0/0/13/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:841 av Mats Wiking (S), 2024/25:952 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 10, 12 och 18, 2024/25:1403 av Clara Aranda m.fl. (SD) yrkande 22, 2024/25:1579 av Anna Vikström m.fl. (S), 2024/25:2628 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 12, 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 13, 2024/25:3055 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 22 och 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 29, 37, 48 och 49.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 110 förslag i motioner om arbetsmiljö. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om arbetsgivarens arbetsmiljöansvar, skyddsombud och skyddskommittéer, arbetslivskriminalitet och Arbetsmiljöverket. Riksdagen hänvisar till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp, och till parternas ansvar på den svenska arbetsmarknaden.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen satsar på specifika insatser för att förbättra arbetsmiljön genom stöd till arbetsgivarnas förebyggande arbetsmiljöarbete, med särskilt fokus på småföretag och förenklat regelverk. (C) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, uttryckligen också där kortsiktig vinst prioriteras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, uttryckligen också där kortsiktig vinst prioriteras. Motförslagets tanke att arbetsmiljökrav kan anpassas efter företagets storlek i stället för att gälla lika för alla står i strid med det. Planen ser skyddsnivån som en fråga om lagstiftning och stark arbetsrätt, inte om förenkling för arbetsgivare.
- lika arbetsmiljökrav överalltavgörande»arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som idag prioriterar« (partiprogram ↗)
- lagstiftningens skyddsnivå»ska behöva dö på jobbet för att lagstiftningen inte ger ett tillräckligt« (partiprogram ↗)
- stark arbetsrättslagstiftning»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- utvecklad arbetsrätt»Vi vill skapa tryggare jobb genom att utveckla arbetsrätten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är att de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö aldrig får bli en konkurrensfördel att tumma på, och partiprogrammet kräver samma rättigheter och samma skydd för anställda oavsett verksamhetsform.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö aldrig får bli en konkurrensfördel att tumma på, och partiprogrammet kräver samma rättigheter och samma skydd för anställda oavsett verksamhetsform. Motförslaget vill kunna anpassa arbetsmiljökraven efter företagets storlek, vilket innebär olika skyddsnivåer för olika anställda. Det talar planen emot, även om stöd till små arbetsgivare i sig inte är kontroversiellt.
- lika arbetsmiljöskyddavgörande»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- samma skydd för alla anställda»samt att de anställda har samma rättigheter och samma skydd oavsett driftsform.« (partiprogram ↗)
- stark arbetsrätt»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger alla anställda rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö, utan undantag för arbetsgivarens storlek.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger alla anställda rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö, utan undantag för arbetsgivarens storlek. Motförslagets kärna är att arbetsmiljökrav kan anpassas efter företagets storlek i stället för att gälla lika, vilket planen inte ger stöd för. Att planen vill se regelförenkling och lättnader för småföretag rör avgifter och byråkrati, inte skyddsnivån i arbetsmiljön, och väger därför lättare.
- lika rätt till god arbetsmiljöavgörande»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- arbetsmiljö för alla anställda»Alla har rätt till friskvård och en« (partiprogram ↗)
- regelförenkling»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
- lättnader för småföretag»arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen utgår från att små och nystartade företag har svårare att bära omfattande byråkrati och lovar att minska deras administrativa börda.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utgår från att små och nystartade företag har svårare att bära omfattande byråkrati och lovar att minska deras administrativa börda. Det leder direkt till motförslagets krav på förenklade regler och stöd anpassat efter företagets storlek. Samma linje återkommer i löftet att rensa upp i regelträsket och göra det billigare och lättare att anställa.
- småföretags begränsade bärkraftavgörande»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati« (partiprogram ↗)
- minskad administrativ börda»minska den administrativa bördan för små och nystartade företag.« (partiprogram ↗)
- regelförenkling för mikroföretag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, vilket är precis vad motförslaget begär i fråga om storleksanpassade arbetsmiljökrav och stärkt stöd till små arbetsgivare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, vilket är precis vad motförslaget begär i fråga om storleksanpassade arbetsmiljökrav och stärkt stöd till små arbetsgivare. Planen vill samtidigt att arbetsgivarnas incitament att förebygga arbetsrelaterade skador blir tydligare, alltså ett starkare men enklare förebyggande arbete. Spelreglerna ska enligt planen göra det lätt att göra rätt.
- minskad regelbörda för småföretagavgörande»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- tydligare förebyggande incitament»Företagens sjuklöneansvar bör slopas på sikt, samtidigt som arbetsgivarnas incitament att förebygga arbetsrelaterade skador och sjukdomar och bidra till rehabilitering av anställda ska bli tydligare.« (partiprogram ↗)
- lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
- enklare för småföretagare»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att regelverk inte missgynnar små och medelstora företag, som dessutom ska stå i centrum för näringslivspolitiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att regelverk inte missgynnar små och medelstora företag, som dessutom ska stå i centrum för näringslivspolitiken. Motförslagets krav på stärkt stöd till arbetsgivarnas förebyggande arbetsmiljöarbete med särskilt fokus på små företag och förenklade regler följer direkt av detta, samtidigt som planen ger staten ett ansvar att genom rådgivning och stöd verka för bättre arbetsmiljö.
- småföretagarperspektiv i regelgivningavgörande»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- statligt stöd för arbetsmiljö»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (partiprogram ↗)
- regler får inte missgynna småföretag»landet och inte missgynnar små och medelstora företag« (partiprogram ↗)
- hög ambition i arbetsmiljöarbetet»En hög ambitionsnivå ska prägla lagar och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande på företagsområdet är att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och av företagens administrationskostnader, med uttrycklig kritik av byråkrati som sätter käppar i hjulet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på företagsområdet är att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och av företagens administrationskostnader, med uttrycklig kritik av byråkrati som sätter käppar i hjulet. Motförslagets krav på stärkt stöd till små företags förebyggande arbetsmiljöarbete och förenklade, storleksanpassade regler följer direkt av det. Planen vill att det ska vara lätt att göra rätt, inte att kraven ska vara lika betungande för den minsta arbetsgivaren som för den största.
- en tredjedel mindre regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hämmar företagen»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och särskilt avlasta småföretagens administrativa börda.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och särskilt avlasta småföretagens administrativa börda. Motförslagets krav på stärkt stöd till förebyggande arbetsmiljöarbete och storleksanpassade regler ligger direkt i linje med detta, samtidigt som planen vill öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet. Att mindre aktörer missgynnas av onödigt stränga villkor pekas särskilt ut i planen.
- regelförenkling för småföretagavgörande»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionerliga regler»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- hänsyn till mindre aktörer»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- tryggare arbetsliv»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:AU8)
- Betänkandets fulltext (HC01AU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1403 — En human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1579 — Stressrelaterade sjukdomar och sjukskrivningar för yrkesverksamma inom vård- och omsorgsyrken av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1624 — Arbetsvillkor för minderåriga av Anna Lasses (C)
- Motion 2024/25:1705 — Bättre arbetsmiljö av Carina Ödebrink och Azra Muranovic (båda S)
- Motion 2024/25:1791 — Betalda arbetsskor för vård-, omsorgs- och förskolepersonal av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1906 — En fungerande sjukförsäkring av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2188 — Ordning och reda på svenska byggen av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2347 — Sanktionsavgifter vid arbetsmiljöbrott av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2352 — Arbetsmiljöutbildning av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2386 — Arbetsmarknad och arbetsliv av Magnus Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2487 — En hållbar arbetsmiljö av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2501 — Företagshälsovård av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2512 — Skyddsombudens tillträde till alla arbetsplatser av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2628 — Förstärkta insatser för kompetensutveckling av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2948 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3022 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3055 — Främjande av hälsa - förebyggande av sjukdom och ohälsa av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag