2026-03-252025/26:FiU25 · p.6FiUEkonomi och finans

Statens fastighetsförvaltning

Statens fastighetsförvaltning: totalförsvar och skydd mot kriminellt inflytande

Vad som står på spel: Snabb utbyggnad av försvarsrelaterad infrastruktur och skyddet av fastigheter som hyser polis, domstolar och anstalter mot ägare med kopplingar till grov brottslighet påverkar både beredskapen och allmänhetens förtroende för samhällsviktig verksamhet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om styrningen av statens fastighetsförvaltning, särskilt Fortifikationsverkets organisation och skyddet av samhällsviktiga fastigheter mot privat eller kriminellt inflytande, behöver ses över särskilt, eller om gällande riktlinjer och myndigheternas eget ansvar är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att riksdagens riktlinjer inom lokalförsörjnings- och fastighetsområdet ligger fast och ser ingen anledning att ändra dessa grundläggande principer, samt att totalförsvaret ska tillmätas stor betydelse när avvägningar görs mellan olika samhällsintressen i infrastrukturförsörjningen. Utskottet står fast vid att gängkriminella varken ska ha inflytande över eller tjäna pengar på offentlig verksamhet, att myndigheterna själva bär ett stort ansvar för detta, och välkomnar regeringens arbete för att stärka förvaltningens motståndskraft mot sådan påverkan. Mot denna bakgrund avstyrks motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (V)

Reservationen (V) vill att regeringen tillsätter en utredning om styrningen av Fortifikationsverket, som i dag sorterar under Finansdepartementet vid sidan av övriga försvarsmyndigheter, och om hur verket kan få ett tydligare uppdrag att utveckla och förvalta byggnader och mark samt göra strategiska markköp på orter med försvarsindustri. Reservationen vill också att staten säkerställer att samhällsviktiga fastigheter som polishus, domstolar och anstalter inte ägs eller förvaltas av bolag med kopplingar till grov kriminalitet eller säljs ut till privata ägare som gör stora vinster på skattefinansierad verksamhet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
SNejAvstår 0/0/92/14avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 17/0/0/7avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 57/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2 av Robert Stenkvist (SD), 2025/26:174 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), 2025/26:197 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 3, 2025/26:228 av Björn Tidland (SD), 2025/26:1603 av Lina Nordquist (L), 2025/26:2785 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 1, 2025/26:2788 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 2, 2025/26:3365 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 10 och 2025/26:3558 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 37 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar till exempel om styrning av de statliga myndigheterna, digitalisering och it i den statliga förvaltningen, staten som arbetsgivare och statens fastighetsförvaltning. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen gäller samt att den statliga förvaltningspolitiken i stor utsträckning bygger på att myndigheterna själva avgör hur verksamheten ska organiseras för att på bästa sätt tillgodose samhällets behov.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen ser det gemensamma ägandet av mark och byggnader som ett starkt verktyg och menar att förvaltning fungerar bättre utan ensidigt vinstsyfte.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen ser det gemensamma ägandet av mark och byggnader som ett starkt verktyg och menar att förvaltning fungerar bättre utan ensidigt vinstsyfte. Valplattformen vill ta tillbaka samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats och pekar på att privatiseringar öppnat för kriminella att sko sig på skattemedel. Att samhällsviktiga fastigheter varken ska ägas av kriminellt kopplade bolag eller säljas ut följer direkt av det.

  • återta privatiserad infrastrukturavgörande»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensamt ägande av mark»Det gemensamma ägandet av bostäder och mark ger starka verktyg« (partiprogram ↗)
  • förvaltning utan vinstsyfte»bättre utan ensidigt vinstsyfte.« (partiprogram ↗)
  • privatisering öppnar för kriminella»Privatiseringarna av välfärden öppnar upp för kriminella att sko sig på skattemedel.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Planen slår fast att svensk motståndskraft och medborgarnas trygghet ska gå före marknadsintressen, och pekar ut privatisering av funktioner viktiga för beredskapen som en risk för landet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att svensk motståndskraft och medborgarnas trygghet ska gå före marknadsintressen, och pekar ut privatisering av funktioner viktiga för beredskapen som en risk för landet. Att staten säkrar ägandet av polishus, domstolar och anstalter och ser över styrningen av den statliga fastighetsförvaltningen följer av det, liksom av kravet att kriminella inte ska tjäna på offentlig verksamhet. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • motståndskraft före marknadavgörande»Svensk motståndskraft liksom medborgarnas säkerhet och trygghet sätts före« (partiprogram ↗)
  • privatisering hotar beredskapen»Privatisering av funktioner som är viktiga för Sveriges beredskap har medfört risker för landets« (partiprogram ↗)
  • demokratisk kontroll över samhällsviktiga funktioner»Demokratisk kontroll över välfärden och samhällsviktiga funktioner.« (partiprogram ↗)
  • stoppa kriminell infiltration»Kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att samhället säkrar kontroll över kritisk infrastruktur och att politiken har större rådighet över hur gemensamma resurser förvaltas, samt att arbetet mot den kriminella ekonomin stärks.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att samhället säkrar kontroll över kritisk infrastruktur och att politiken har större rådighet över hur gemensamma resurser förvaltas, samt att arbetet mot den kriminella ekonomin stärks. Att utreda styrningen av den statliga fastighetsmyndigheten och säkerställa att polishus, domstolar och anstalter inte ägs av aktörer med kopplingar till grov kriminalitet följer av dessa åtaganden. Planen behandlar inte statens fastighetsförvaltning specifikt, varför ställningstagandet är härlett.

  • kontroll över kritisk infrastrukturavgörande»Samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur och att välfärd, kommunikation, vatten, energiproduktion och elnät fungerar i krissituationer.« (partiprogram ↗)
  • offentlig rådighet över resurser»Politiken behöver därför ha större rådighet över hur våra gemensamma resurser fördelas.« (partiprogram ↗)
  • mot kriminell ekonomi»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt och rusta civilförsvaret och samhällets beredskap, vilket talar för en tydligare styrning av den myndighet som förvaltar försvarets mark och byggnader.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt och rusta civilförsvaret och samhällets beredskap, vilket talar för en tydligare styrning av den myndighet som förvaltar försvarets mark och byggnader. Planen vill också strypa gängens inkomster, vilket stödjer kravet att samhällsviktiga fastigheter inte kontrolleras av kriminella. Att generellt motsätta sig privat ägande ligger däremot inte i planen, vilket gör bedömningen osäker.

  • snabb försvarsupprustningavgörande»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt civil beredskap»Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • strypa gängens inkomster»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrensutsättning är positiv»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver ett betydligt starkare militärt försvar och ett kraftigt stärkt totalförsvar, och ser med säkerhetspolitiska ögon på vem som kontrollerar strategiska tillgångar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett betydligt starkare militärt försvar och ett kraftigt stärkt totalförsvar, och ser med säkerhetspolitiska ögon på vem som kontrollerar strategiska tillgångar. En översyn av Fortifikationsverkets styrning och strategiska markköp i områden med försvarsindustri, liksom skydd av polishus, domstolar och anstalter från kriminellt ägande, följer av dessa åtaganden. Planens restriktiva syn på offentligt ägande talar dock emot att generellt utesluta privata ägare.

  • stärkt försvarsförmågaavgörande»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftigt stärkt totalförsvar»I ett säkerhetspolitiskt läge som är det svåraste sedan andra världskrigets slut behöver Sveriges totalförsvar stärkas kraftigt.« (partiprogram ↗)
  • säkerhetsprövning av strategiska tillgångar»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i demokratiska länder, till exempel hamnar, elnät eller liknande, måste ses i ett säkerhetspolitiskt perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • restriktivt offentligt ägande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att det samlade totalförsvaret har tillräckliga resurser och att rättsväsendet byggs ut med domstolar och kriminalvård, vilket bär kraven på tydligare uppdrag för försvarets fastighetsförvaltning och på att polishus, domstolar och anstalter inte kontrolleras av kriminella.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att det samlade totalförsvaret har tillräckliga resurser och att rättsväsendet byggs ut med domstolar och kriminalvård, vilket bär kraven på tydligare uppdrag för försvarets fastighetsförvaltning och på att polishus, domstolar och anstalter inte kontrolleras av kriminella. Trygghet är ett av valmanifestets prioriterade områden. Planens krav på lika villkor för enskilda utförare talar dock emot ett generellt motstånd mot privat ägande.

  • resurser till totalförsvaretavgörande»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga resurser« (partiprogram ↗)
  • utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioriterad brottsbekämpning»Vi prioriterar tryggheten, vi är redo att bekämpa brotten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lika villkor för enskilda utförare»produktion av välfärdstjänster i enskild regi eller via stiftelser, kooperativ och ideella« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en långsiktig planering av det civila försvaret och statligt stöd till säkerhetskänslig verksamhet mot spionage och angrepp från främmande makt, och slår fast att statens hårda kärna aldrig får vara förhandlingsbar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en långsiktig planering av det civila försvaret och statligt stöd till säkerhetskänslig verksamhet mot spionage och angrepp från främmande makt, och slår fast att statens hårda kärna aldrig får vara förhandlingsbar. En översyn av styrningen av den statliga fastighetsmyndigheten och skydd av polishus, domstolar och anstalter från kriminellt inflytande ligger i linje med det. Planens motstånd mot att utestänga privata ägare drar dock åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.

  • långsiktig totalförsvarsplaneringavgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd av säkerhetskänslig verksamhet»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga skattemedel till kriminella»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
  • statens hårda kärna»Statens hårda kärna får aldrig vara förhandlingsbar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen ska stå under statlig kontroll och att totalförsvaret ska återupprättas, vilket bär motförslagets krav på tydligare styrning av fastighetsmyndigheten och strategiska markköp vid försvarsindustri.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen ska stå under statlig kontroll och att totalförsvaret ska återupprättas, vilket bär motförslagets krav på tydligare styrning av fastighetsmyndigheten och strategiska markköp vid försvarsindustri. Kravet att samhällsviktiga fastigheter inte får ägas av bolag med kriminella kopplingar följer planens linje att motverka kriminella nätverks makt över det offentliga. Planen vill dessutom renodla och se över myndigheternas uppdrag.

  • statlig kontroll över infrastrukturavgörande»väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
  • kriminella ut ur det offentliga»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)
  • återupprättat totalförsvar»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (valmanifest 2022 ↗)
  • översyn av myndighetsstyrning»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag