2026-05-262025/26:CU39 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Regler om tillgänglighet för bostäder på vind och i suterräng
Förenklade byggregler – undantag från tillgänglighetskrav för vinds- och suterrängbostäder
Vad som står på spel: Beslutet avgör hur tillgängliga nya vinds- och suterrängbostäder blir för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, samtidigt som ett undantag kan göra det enklare och billigare att bygga om denna typ av utrymmen till bostäder.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens förslag om ett utökat undantag från tillgänglighetskraven för bostäder på vind och i suterräng ska antas, eller om det ska avslås till förmån för att nuvarande krav behålls för dessa boendetyper.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet bedömer att regeringens förslag om lättnader i tillgänglighetskraven är väl avvägt, även tillämpat på bostäder på vind och i suterräng, eftersom krav på tillgänglighet och användbarhet alltjämt kan ställas på hela byggnaden vid nybyggnad och på den del som ändras. Utskottet förordar därför att förslaget antas i denna del.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, MP)
Reservanterna (S, V, MP) vill avslå undantaget från tillgänglighetskraven för bostäder på vind och i suterräng, eftersom det riskerar att leda till bostäder med lägre standard och bygga in nya brister i beståndet, och anser att regeringen bör återkomma med de följdändringar som ett avslag kräver.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 24/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 64/0/1/1 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 69/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MMargareta Cederfelt (M, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900) i de delar det avser 8 kap. 7 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:180 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2025/26:4010 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:4059 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 3 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att göra reglerna tydligare och enklare när man bygger om eller ändrar en byggnad. Vid en större ändring av en byggnad föreslås att de krav som finns på utformning och tekniska egenskaper främst ska uppfyllas för den del av byggnaden som ändras. Möjligheten att samtidigt ställa krav på hela byggnaden begränsas. Sådana följdkrav får bara ställas om det behövs för att åtgärda allvarliga risker för hälsa och säkerhet, eller för att uppfylla krav på bredbandsanslutning, energihushållning, värmeisolering och hållbar mobilitet. Ändringarna innebär också att ordet ”ombyggnad” ska ersättas med ”större byggnadsändring”. Ändringarna innebär också vissa lättnader i kraven på tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Till exempel gäller dessa krav inte när en ny bostad inreds på en vind eller i suterräng. De nya reglerna börja gälla 1 januari 2027.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå de utökade undantagen för bostäder på vindar och i suterräng och bibehålla tillgänglighetskraven. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill göra alla delar av samhället tillgängliga och konstaterar att bristande tillgänglighet och anpassning leder till fattigdom och utestängning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill göra alla delar av samhället tillgängliga och konstaterar att bristande tillgänglighet och anpassning leder till fattigdom och utestängning. Ett undantag för bostäder på vind och i suterräng bygger tvärtom in nya brister i beståndet och ger bostäder med lägre standard. Planen stöder därför motförslagets krav att undantaget avslås.
- tillgängligt samhälleavgörande»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
- otillgänglighet utestänger»och anpassning leder fortfarande till fattigdom och utestängning.« (partiprogram ↗)
- funktionshinderperspektiv överallt»Funktionshinder är ett perspektiv som« (partiprogram ↗)
- rätt till en trygg bostad»Så bygger vi samhället och stärker människors rätt till en trygg bostad« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning undanröjs och att de ska kunna leva sitt liv som andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning undanröjs och att de ska kunna leva sitt liv som andra. Ett undantag från tillgänglighetskraven för bostäder på vind och i suterräng bygger in nya brister i beståndet och sänker standarden, vilket motförslaget vill stoppa. Planen kräver också att undermåliga bostäder åtgärdas.
- undanröjda hinderavgörande»Undanröjda hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet.« (partiprogram ↗)
- leva livet som andra»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga undermåliga bostäder»Undermåliga bostäder och trångboddhet åtgärdas.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att byggandet främjar tillgänglighet och inkludering och att bostäder byggs med lång livslängd och god boendestandard.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att byggandet främjar tillgänglighet och inkludering och att bostäder byggs med lång livslängd och god boendestandard. Ett undantag för bostäder på vind och i suterräng bygger in nya brister i beståndet och sänker standarden för dem som behöver tillgänglighet mest. Motförslagets krav att avslå undantaget följer därför av planen.
- tillgängligt byggandeavgörande»inkludering, så att även personer med funktionsnedsättning ges reella valmöjligheter.« (partiprogram ↗)
- god boendestandard»Bostäder ska byggas med lång livslängd, god boendestandard och resurseffektiva,« (partiprogram ↗)
- samhälle tillgängligt för alla»Vi i Miljöpartiet vill ha ett samhälle som är tillgängligt för alla.« (partiprogram ↗)
Planen förbinder sig till full tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, vilket talar mot att undanta bostäder på vind och i suterräng från tillgänglighetskraven.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förbinder sig till full tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, vilket talar mot att undanta bostäder på vind och i suterräng från tillgänglighetskraven. Samtidigt vill planen ha enklare byggregler och fler bostäder i hela landet, vilket drar åt motsatt håll. Tillgänglighetsåtagandet är mer specifikt i sak, men slutsatsen är osäker.
- full tillgänglighetavgörande»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
- stöd vid funktionsnedsättning»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare byggregler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering och att Sverige ska vara ett tillgängligt land, och den vill se en mångfald av bostäder anpassade för äldre på den vanliga bostadsmarknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering och att Sverige ska vara ett tillgängligt land, och den vill se en mångfald av bostäder anpassade för äldre på den vanliga bostadsmarknaden. Ett undantag som tillåter bostäder på vind och i suterräng med lägre tillgänglighet bygger in nya brister i beståndet. Motförslagets krav på avslag följer därför av planen, trots planens allmänna vilja att förenkla byggreglerna.
- otillgänglighet är diskrimineringavgörande»Bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering.« (partiprogram ↗)
- anpassade bostäder för äldre»Det behövs en mångfald av bostäder anpassade för äldre, både på den vanliga bostadsmarknaden och i form av äldreboenden.« (partiprogram ↗)
- tillgängligt Sverige»Sverige ska vara ett tillgängligt land.« (partiprogram ↗)
- förenklade byggregler»Plan- och byggreglerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver särskild hänsyn till äldre och personer med funktionsnedsättning i samhällsbyggandet och höga krav på tillgänglighet, med funktionsrättskonventionen som ledstjärna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver särskild hänsyn till äldre och personer med funktionsnedsättning i samhällsbyggandet och höga krav på tillgänglighet, med funktionsrättskonventionen som ledstjärna. Ett undantag för bostäder på vind och i suterräng bygger in nya brister i beståndet. Motförslagets krav på avslag följer därför av planens linje.
- hänsyn till äldre och funktionsnedsattaavgörande»Särskild hänsyn måste också tas till äldre och till personer med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- ökad tillgänglighet»Ett annat viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse är att öka tillgängligheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- funktionsrättskonventionen som ledstjärna»En viktig ledstjärna i detta avseende är FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- bestående värden i byggandet»Därför är det av stor vikt med en arkitektur och stadsplanering som skapar bestående värden och är hållbar i begreppets fulla bemärkelse.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förenkla byggreglerna för att få fram fler bostäder, ända till att avskaffa strandskyddet och ersätta detaljplaner med enklare byggplaner.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förenkla byggreglerna för att få fram fler bostäder, ända till att avskaffa strandskyddet och ersätta detaljplaner med enklare byggplaner. Ett undantag som gör det möjligt att inreda bostäder på vind och i suterräng ligger i den riktningen, medan motförslaget vill avslå det. Med bostadsbrist i 207 av 290 kommuner talar planen därför emot motförslagets krav.
- förenklade byggregleravgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
- akut bostadsbrist»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
- regellättnader för byggande»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
- reformer för fler bostäder»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planens bostadspolitiska åtagande är att öka bostadsbyggandet genom förenklade regler, byggnormer och processer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bostadspolitiska åtagande är att öka bostadsbyggandet genom förenklade regler, byggnormer och processer. Motförslaget vill avslå undantaget för bostäder på vind och i suterräng och därmed behålla den strängare kravnivån, vilket minskar utrymmet för just den typ av tillskott i befintligt bestånd som planen vill underlätta. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- förenklade byggregleravgörande»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat bostadsbyggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
- översyn av byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- bostadsbrist för unga»Många grupper, däribland svenska ungdomar, har idag svårt att skaffa bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU39)
- Betänkandets fulltext (HD01CU39)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4010 — med anledning av prop. 2025/26:180 Förenklade regler vid ändring av en byggnad av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4059 — med anledning av prop. 2025/26:180 Förenklade regler vid ändring av en byggnad av Amanda Palmstierna m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:180 — Förenklade regler vid ändring av en byggnad
Källa: Sveriges riksdag