2026-05-262025/26:JuU28 · p.2JuURättsväsende

Tillståndsprövning, underrättelseskyldighet och integritetsskydd

AI-ansiktsigenkänning hos polisen – tillståndsprövning, underrättelse och integritetsskydd

Vad som står på spel: Utformningen påverkar rättssäkerhetsgarantierna för personer som riskerar att identifieras eller lokaliseras med tekniken, bland annat vem som prövar tillstånd, vem som underrättas och hur uppgifter och tillsyn hanteras.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller hur tillståndsprövningen, underrättelseskyldigheten och integritetsskyddet kring polisens användning av AI för ansiktsigenkänning i realtid ska utformas – enligt regeringens förslag med en uppdelning av prövningsinstanser, eller enligt kravet på att all prövning ska ske i allmän domstol med offentligt ombud och en bredare underrättelseskyldighet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens bedömning att den föreslagna regleringen, med krav på tillstånd, underrättelse till enskilda och tillsyn av olika aktörer, utgör en rimlig avvägning mellan effektiva brottsbekämpande verktyg och den enskildes rätt till skydd för sin personliga integritet, och att tekniken dessutom endast får användas när det är absolut nödvändigt och proportionerligt.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (V, MP)

Reservanterna (V, MP) vill att all tillståndsprövning av AI-tekniken ska ske i allmän domstol med tillgång till offentligt ombud och möjlighet att överklaga, att underrättelseskyldigheten ska omfatta även förebyggande användning, att uppgifterna aldrig får delas med privata leverantörer och att obligatoriska, återkommande riskanalyser ska genomföras för att motverka diskriminering och massövervakning.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: höghärlett
SNejJa 106/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 65/0/0/1följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 69/0/0/1följer planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3947 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:3953 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att ge Polismyndigheten möjlighet att få använda AI-teknik för ansiktsigenkänning i realtid. Förslaget innebär att Polismyndigheten ska få använda AI-teknik om det är absolut nödvändigt för att lokalisera eller identifiera en viss person som misstänks vara utsatt för människorov, människohandel eller människoexploatering eller som är försvunnen och misstänks vara utsatt för brott om det finns en överhängande risk för att personen kommer att begå ett allvarligt brott som innebär fara för annans liv eller fysiska säkerhet som skäligen kan misstänkas ha begått ett visst allvarligt brott för vilket det i straffskalan ingår fängelse i fyra år eller mer eller sådant straff kan följa för försök, förberedelse eller stämpling till sådana brott, i syfte att utreda eller lagföra brottet som dömts för ett sådant allvarligt brott, i syfte att verkställa den straffrättsliga påföljden. Användningen av tekniken ska vara proportionerlig och det ska krävas ett tillstånd från åklagare eller domstol. I brådskande fall ska användning dock få påbörjas utan tillstånd och då ska en ansökan om tillstånd göras inom 24 timmar. Den nya lagen och övriga lagändringar börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet, att domstolarna ska vara självständiga och att rättssäkerheten upprätthålls genom insyn och oberoende granskning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet, att domstolarna ska vara självständiga och att rättssäkerheten upprätthålls genom insyn och oberoende granskning. Valmanifestet pekar dessutom på att unga med utländsk bakgrund utsätts för rasism från polisen, vilket gör riskanalyser mot diskriminering centrala. Planen stöder därför motförslagets krav på domstolsprövning, offentligt ombud, utökad underrättelseskyldighet och obligatoriska riskanalyser.

  • skydd för personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • självständiga domstolar»Samhället behöver ett väl fungerande rättsväsende, med självständiga« (partiprogram ↗)
  • mot diskriminerande polisarbete»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkerhet och granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver skydd för den personliga integriteten och att rättsstatens principer värnas när de utmanas, samtidigt som rasism och strukturell diskriminering systematiskt ska motarbetas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver skydd för den personliga integriteten och att rättsstatens principer värnas när de utmanas, samtidigt som rasism och strukturell diskriminering systematiskt ska motarbetas. Domstolsprövning med offentligt ombud, underrättelseskyldighet även vid förebyggande användning och återkommande riskanalyser mot diskriminering är just sådana garantier och begränsar inte brottsbekämpningens verktyg i sak. Planen kräver också demokratiska spelregler för artificiell intelligens.

  • skydd för integritetenavgörande»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
  • rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
  • motverkad strukturell diskriminering»Den vill systematiskt motarbeta rasism och annan strukturell diskriminering« (partiprogram ↗)
  • demokratiska spelregler för AI»Brutna oligopol och demokratiska spelregler för digital kommunikation« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver att riskerna hanteras när kraftfulla tekniker som AI etableras, att domstolarnas oberoende värnas och att ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att riskerna hanteras när kraftfulla tekniker som AI etableras, att domstolarnas oberoende värnas och att ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter. Domstolsprövning med offentligt ombud, överklagbarhet, förbud mot att dela uppgifter med privata leverantörer och återkommande riskanalyser mot diskriminering är uttryck för just dessa krav. Motförslaget ligger därför i linje med planen.

  • riskhantering vid ny teknikavgörande»När nya kraftfulla tekniker etableras måste de risker som finns hanteras.« (partiprogram ↗)
  • oberoende domstolsprövning»Domstolarnas oberoende ska värnas« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhetsprövning av lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot diskriminering»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och kräver att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras, med ett starkt integritetsskydd som omistlig del av demokratin.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och kräver att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras, med ett starkt integritetsskydd som omistlig del av demokratin. Motförslagets krav på domstolsprövning med offentligt ombud, utökad underrättelseskyldighet, förbud mot att dela uppgifter med privata leverantörer och återkommande riskanalyser mot massövervakning följer av dessa åtaganden. Just den här tekniken behandlas inte i planen, varför slutsatsen är härledd.

  • nej till preventiv övervakningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • proportionalitetsprövningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • domstolsprövning och ombud»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks, att integritetsingripande åtgärder bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre, och att sådana lagar regelbundet utvärderas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks, att integritetsingripande åtgärder bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre, och att sådana lagar regelbundet utvärderas. Planen förutsätter dessutom domstolsbeslut när hemliga tvångsmedel används mot gängmedlemmar. Motförslagets krav på domstolsprövning, underrättelse och återkommande riskanalyser ligger i linje med detta, liksom kravet på ändamålsbegränsning.

  • stärkt integritetsskyddavgörande»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas. Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
  • ändamålsbegränsning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven eller vad som var känt för den individ som lämnade uppgifterna.« (partiprogram ↗)
  • regelbunden utvärdering»Redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)
  • domstolsbeslut vid tvångsmedel»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga tillämpar stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, samt att polisiära befogenheter är tydligt avgränsade.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga tillämpar stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, samt att polisiära befogenheter är tydligt avgränsade. Motförslaget avskaffar inte verktyget utan skärper tillståndsprövning, underrättelse och riskanalyser. Det ligger därför nära planen, även om planen samtidigt vill ha en effektiv brottsbekämpning.

  • starkt integritetsskyddavgörande»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd och det offentliga måste tillämpa stor försiktighet och respekt för den personliga integriteten vid hantering av personuppgifter.« (partiprogram ↗)
  • tydligt avgränsade befogenheter»Det europeiska polissamarbetet ska vara väl utvecklat samtidigt som dess befogenheter ska vara tydligt avgränsade, och skyddet för den personliga integriteten värnas.« (partiprogram ↗)
  • stark domstolsprövning»Domstolarnas ställning ska vara stark och självständig.« (partiprogram ↗)
  • effektiv brottsbekämpning och integritet»Tilltron till rättssamhället bygger på att människorna kan förlita sig på att en effektiv brottsbekämpning och en fri och oberoende rättskipning ger trygghet för personlig integritet och egendom.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill kraftigt öka antalet övervakningskameror och ge polisen bättre tekniska verktyg, eftersom alldeles för få grova brott klaras upp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill kraftigt öka antalet övervakningskameror och ge polisen bättre tekniska verktyg, eftersom alldeles för få grova brott klaras upp. Motförslagets krav på domstolsprövning i varje enskilt fall, utvidgad underrättelseskyldighet och obligatoriska riskanalyser skulle kringgärda verktyget så hårt att det motverkar den effektivitet planen efterfrågar. Planen värnar visserligen den personliga integriteten, men ser frihet och trygghet som två sidor av samma sak.

  • utökad kamerabevakningavgörande»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre polisiär utrustning»Satsa på polisens utrustning, exempelvis kroppskameror men också vattenkanoner att använda vid exempelvis upplopp« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökade polisbefogenheter»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet som frihetsvillkor»Frihet och trygghet går hand i hand.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att rättsväsendet får kraftfullare spanings- och övervakningsverktyg och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att rättsväsendet får kraftfullare spanings- och övervakningsverktyg och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Motförslaget vill i stället bygga in ytterligare rättssäkerhetsspärrar - domstolsprövning med offentligt ombud, utvidgad underrättelseskyldighet och obligatoriska riskanalyser - vilket skulle strama åt just de verktyg planen vill vidga. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • kameraövervakning mot gängenavgörande»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • verktyg mot gängbrott»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
  • förbättrad lagföring»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag