2026-06-092025/26:UU9 · p.2UUUtrikes
Tillämpning av regelverket
Tillämpningen av regelverket för export av krigsmateriel
Vad som står på spel: Hur regelverket tillämpas avgör om Sverige kan fortsätta exportera krigsmateriel till stater som anklagas för allvarliga brott mot internationell rätt, med konsekvenser för civila i konfliktdrabbade områden och för den svenska försvarsindustrin.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om dagens tillämpning av exportkontrollens regelverk – en helhetsbedömning utifrån riktlinjer, ovillkorliga och villkorliga hinder samt myndighetsprövning – ger tillräckligt skydd mot vapenexport till stater som anklagas för allvarliga brott mot internationell rätt, eller om tillämpningen bör skärpas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att den svenska tillståndsprövningen bygger på en helhetsbedömning utifrån regeringens riktlinjer, EU:s gemensamma ståndpunkt och FN:s vapenhandelsfördrag, med en självständig myndighetsprövning (ISP) och en uppdelning i ovillkorliga och villkorliga hinder där mänskliga rättigheter och mottagarstatens demokratiska status redan är centrala villkor, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S)
S anser att Sverige inte ska bedriva vapenexport med stater som bryter mot eller inte lever upp till sina skyldigheter enligt folkmordskonventionen, och pekar på att flera tunga internationella aktörer bedömer att agerandet i konflikten mellan Israel och Hamas uppfyller kriterierna för folkmord; Sverige bör därför agera mer kraftfullt och inte exportera materiel eller teknik som kan användas i strid med internationell rätt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 195–108Ja 177–126
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/1/19/1 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 23/0/0/1 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 18/0/0/1 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 68/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| VVasiliki Tsouplaki (V, Västmanlands län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1363 av Dzenan Cisija m.fl. (S) yrkande 9, 2025/26:1814 av Aylin Nouri (S) yrkande 6, 2025/26:3372 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 15, 2025/26:3440 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 43 och 2025/26:4102 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 8, 15 och 18.
Riksdagens beslut: Varje år sedan 1985 redogör regeringen i en skrivelse till riksdagen för Sveriges export av krigsmateriel. Skrivelsen uppmärksammar den svenska exportkontrollpolitiken i fråga om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Skrivelsen innehåller en redovisning av den export av krigsmateriel som har förekommit under 2025. Dessutom beskriver regeringen samarbetet inom EU och i andra internationella forum när det gäller strategisk exportkontroll av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Riksdagen har beslutat att skrivelsen läggs till handlingarna. Riksdagen beslutade också att säga nej till förslag om exportkontroll av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden i motioner, varav 23 förslag är från den allmänna motionstiden 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige inte exporterar försvarsmateriel till stater som bryter mot folkmordskonventionen. (S) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen förbud mot vapenexport till stater som för angreppskrig och till regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, vilket är precis vad motförslaget kräver i fråga om stater som anklagas för brott mot folkmordskonventionen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen förbud mot vapenexport till stater som för angreppskrig och till regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, vilket är precis vad motförslaget kräver i fråga om stater som anklagas för brott mot folkmordskonventionen. Planen slår också fast att folkrätten ska försvaras och att världen behöver gå mot färre vapen. Utskottets skäl - att mänskliga rättigheter och mottagarstatens demokratiska status redan är centrala villkor - handlar om samma kriterier, men planen kräver att de faktiskt får genomslag.
- förbud mot export vid MR-brottavgörande»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
- försvara folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
- nedrustning och färre vapen»Världen behöver gå mot fred, nedrustning« (partiprogram ↗)
- röst för fred och rättvisa»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens åtagande om att det inte ska finnas någon straffrihet för folkmord och krigsförbrytelser, och om försvar av folkrätten, bär ställningstagandet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande om att det inte ska finnas någon straffrihet för folkmord och krigsförbrytelser, och om försvar av folkrätten, bär ställningstagandet. Att inte exportera krigsmateriel till stater som inte lever upp till folkmordskonventionen följer av att Sverige ska stå upp för folkrätten i alla lägen. Planen värnar svensk export och försvarsindustri, men inte på bekostnad av folkrättsliga åtaganden.
- inget ansvarsundantag för folkmordavgörande»Ingen straffrihet för folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten.« (partiprogram ↗)
- folkrätten som grund»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
- folkrättslig tradition»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- FN-stadgans våldsförbud»Våldsförbudet i FN-stadgan respekteras i världspolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen slår uttryckligen fast att Sverige inte ska exportera vapen till länder där allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer och att Sverige ska följa folkmordskonventionen och skydda befolkningar som utsätts för folkmord och krigsbrott.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att Sverige inte ska exportera vapen till länder där allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer och att Sverige ska följa folkmordskonventionen och skydda befolkningar som utsätts för folkmord och krigsbrott. Motförslagets krav att vapenexport inte ska ske till stater som bryter mot folkmordskonventionen är samma åtagande i sak.
- ingen export vid mr-kränkningaravgörande»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer eller länder där allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer.« (partiprogram ↗)
- följa folkmordskonventionen»Sverige ska följa den folkmordskonvention som Sverige ratificerat samt skydda befolkningar som i sina länder utsätts för folkmord, krigsbrott, etnisk rensning och brott mot mänskligheten.« (partiprogram ↗)
- exporten får inte urholka fredsarbetet»Den svenska vapenindustrin, importen och exporten av vapen, får aldrig urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- agera mot folkmord»Omvärldens oförmåga att ingripa mot Israels folkmord i Gaza har allvarligt skadat förtroendet för arbetet för mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen binder utrikespolitiken vid universella mänskliga fri- och rättigheter och kräver uttryckligen att etiska hänsyn tas i handeln och att hårdare krav ställs i handelsavtal.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen binder utrikespolitiken vid universella mänskliga fri- och rättigheter och kräver uttryckligen att etiska hänsyn tas i handeln och att hårdare krav ställs i handelsavtal. Att inte exportera krigsmateriel till stater som bryter mot folkmordskonventionen följer direkt av den principen. Planen ger inget stöd för att ekonomiska exportintressen ska väga tyngre än folkrätten.
- mänskliga rättigheter styr utrikespolitikenavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- etiska hänsyn i handeln»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
- hårdare krav i handelsavtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt ansvar för folkrätten»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens tydligaste åtagande på området är att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer och att affärsrelationer med odemokratiska regimer ska villkoras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens tydligaste åtagande på området är att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer och att affärsrelationer med odemokratiska regimer ska villkoras. Att inte leverera materiel till en stat som anses bryta mot folkmordskonventionen följer av samma princip, förstärkt av att planen vill stärka Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter. Planen nämner dock inte folkmordskonventionen som exportkriterium.
- ingen vapenexport till diktatureravgörande»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (partiprogram ↗)
- ansvarsutkrävande för folkrättsbrott»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- villkorade affärsrelationer»I företag som helt eller delvis ägs av den svenska staten ska det finnas kriterier gällande affärsrelationer med odemokratiska regimer.« (partiprogram ↗)
- frihet som utrikespolitiskt mål»Målet med vår utrikespolitik är en friare värld för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttrycklig: vapenexport ska begränsas till demokratiska stater och får inte gå till offensivt krigförande länder eller till stater där systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttrycklig: vapenexport ska begränsas till demokratiska stater och får inte gå till offensivt krigförande länder eller till stater där systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer. Motförslagets krav på att inte exportera till stater som bryter mot folkmordskonventionen är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planen vill dessutom stärka internationella domstolar och folkrättens efterlevnad.
- exportförbud vid MR-kränkningaravgörande»eller till stater där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- ingen export till krigförande»stater och omgärdas av noggrann kontroll. Export ska ej gå till offensivt krigförande länder« (partiprogram ↗)
- export endast till demokratier»förutsätter en inhemsk försvarsindustri. Vapenexporten ska begränsas till demokratiska« (partiprogram ↗)
- stärkta internationella domstolar»internationella domstolar och rättssystem inom FN-systemet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens tydligaste åtagande om krigsmateriel är fortsatta vapenleveranser och att svensk försvarsindustri ska komma hela Nato till del.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens tydligaste åtagande om krigsmateriel är fortsatta vapenleveranser och att svensk försvarsindustri ska komma hela Nato till del. En generell politisk spärr mot export grundad på folkmordskonventionen skär in i den linjen och i den myndighetsprövning planen inte ifrågasätter. Planen slår fast att utrikespolitiken ska värna svenska intressen, även om den värnar folkrätt och mänskliga rättigheter. Kravet avvisas.
- fortsatta vapenleveranseravgörande»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvarsindustrin till Natos nytta»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen styr utrikespolitikensvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
- folkrätten värnas»Genom FN-systemet är vi del av den folkrätt som värnar vår« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen slår fast att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas, vilket talar emot att Sverige driver en mer kraftfull linje mot exportmottagare i den aktuella konflikten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas, vilket talar emot att Sverige driver en mer kraftfull linje mot exportmottagare i den aktuella konflikten. Planen vill dessutom stärka svensk försvarsindustri och förbättra Sveriges ställning i handeln. Motförslagets krav på skärpta exporthinder går därför emot planens åtaganden.
- vårdad relation till Israelavgörande»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt försvarsindustri»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- export och handel»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen först»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UU9)
- Betänkandets fulltext (HD01UU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1030 — Åtgärder för att stoppa folkmord mot civilbefolkningen i Gaza av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1042 — Gaza av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1363 — Hävande av ockupationen av Palestina av Dzenan Cisija m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1814 — Folkmordskonventionen och den humanitära situationen i Gaza av Aylin Nouri (S)
- Motion 2025/26:2227 — Donation av inlösta vapen till Ukraina av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:2369 — Kina av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2801 — Stärkt militärt samarbete och handel med Taiwan av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:3372 — Ett slut på ockupationen av Palestina av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3407 — Exportkontroll, försvarsindustrins förutsättningar och reglering av autonoma vapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3411 — Kina - mänskliga rättigheter, miljö och geopolitik av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3440 — Israels ockupation av Palestina av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3725 — Palestina och Israel av Daniel Riazat (-)
- Motion 2025/26:406 — Vapenexport till Saudiarabien av Martin Ådahl (C)
- Motion 2025/26:4102 — med anledning av skr. 2025/26:114 Strategisk exportkontroll 2025 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4106 — med anledning av skr. 2025/26:114 Strategisk exportkontroll 2025 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:4115 — med anledning av skr. 2025/26:114 Strategisk exportkontroll 2025 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4122 — med anledning av skr. 2025/26:114 Strategisk exportkontroll 2025 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-)
- Regeringens skrivelse 2025/26:114 — Strategisk exportkontroll 2025 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden
Källa: Sveriges riksdag