2024-04-242023/24:UbU14 · p.6UbUUtbildning
Universitets och högskolors uppgifter
Lärosätenas uppdrag om livslångt lärande, omställning och regional utveckling
Vad som står på spel: Utbildningsutbudets flexibilitet och anpassning påverkar möjligheten för yrkesverksamma att vidareutbilda sig och för regioner att behålla utbildning nära studenterna; utan riktade resurser och tydligare krav riskerar enligt kritiker utbudet att inte möta efterfrågan från omställningsstudiestödet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör ge lärosätena tydligare uppdrag och riktade resurser för att anpassa utbildningsutbudet efter omställningsstudiestödet och regional efterfrågan, eller om nuvarande uppdrag och pågående arbete är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att lärosätena redan enligt högskolelagen och gällande regleringsbrev ska främja livslångt lärande och hållbar utveckling samt redovisa hur utbildningsutbudet utvecklas för omställning, att riksdagen fattat beslut om särskilda utbildningssatsningar för yrkesverksamma, och att detta även gäller lärosätenas roll för regional utveckling och lärcentrum, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (S)
Reservanten anser att utbildningsutbudet behöver bli mer flexibelt, med fler korta kurser och deltidskurser samt öppnare tillträde till kurser som i dag ligger sent i längre program, för att omställningsstudiestödet ska ge fullt genomslag; regeringen bör ge lärosätena i uppdrag och resurser att utveckla och anordna sådana kurser för att möta efterfrågan från yrkesverksamma.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 22/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1359 av Lars Isacsson m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 45 och 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 73.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om akademisk frihet, tillgänglighet och utbildningars dimensionering. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen värnar den akademiska friheten och inte ensidigt förkortar förordningstiden för lärosätenas styrelser. (S) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling för yrkesverksamma och slår fast att bildning sker genom hela livet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling för yrkesverksamma och slår fast att bildning sker genom hela livet. Ett mer flexibelt utbildningsutbud med korta kurser, deltidskurser och öppnare tillträde är ett konkret sätt att göra det livslånga lärandet tillgängligt. Planen vill också se fler platser i hela utbildningssystemet. Planen stöder därför kravet.
- omställningsstöd och kompetensutvecklingavgörande»men för att kunna hantera de nya gröna jobben behövs massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning i vad hållbar samhällsutveckling innebär« (valmanifest 2022 ↗)
- vidareutbildning i vuxen ålder»Möjligheten att i vuxen ålder kunna vidareutbilda eller omskola sig har stor betydelse både för den enskilda och för samhället i stort.« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Bildning sker genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler utbildningsplatser»Vänsterpartiet vill se en utökning av antalet platser inom såväl grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, som folkhögskola, högskola och yrkeshögskola.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Programmet slår fast att alla vuxna i hela arbetslivet ska ha möjlighet till fort- och vidareutbildning och att utbildningssystemet måste anpassas till att lärandet är en livslång process.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet slår fast att alla vuxna i hela arbetslivet ska ha möjlighet till fort- och vidareutbildning och att utbildningssystemet måste anpassas till att lärandet är en livslång process. Ett flexiblare utbud med korta kurser, deltidskurser och öppnare tillträde för yrkesverksamma är den praktiska innebörden av detta. Valmanifestet kräver dessutom en starkare koppling mellan utbildningsutbudet och samhällets kompetensbehov.
- rätt till vidareutbildningavgörande»Alla vuxna, inom alla delar av arbetslivet, ska ha möjlighet till fort- och« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Lärandet blir en livslång process, där perioder av yrkesarbete växlar med« (partiprogram ↗)
- utbildning efter kompetensbehov»Det ska finns en starkare koppling mellan de utbildningar som erbjuds och de behov av personal som finns i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassa systemet till omställning»Utbildningssektorn och studiefinansieringssystemet måste avpassas för« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till livslångt lärande och att folkbildningen och det livslånga lärandet är bärande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till livslångt lärande och att folkbildningen och det livslånga lärandet är bärande. Banden mellan arbetslivet och högskolorna ska vara starka, och regelverken ska utformas så att de underlättar för studenter att fullfölja sina studier. Ett mer flexibelt utbud med korta kurser för yrkesverksamma följer av dessa åtaganden.
- livslångt lärande för allaavgörande»Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till« (partiprogram ↗)
- folkbildning och livslångt lärande»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
- starka band till arbetslivet»arbetslivet och högskolorna ska vara starka.« (partiprogram ↗)
- regelverk som underlättar studier»landet. Regelverken ska utformas så att de underlättar för studenter att fullfölja sina studier. Bland« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet, att stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre och att utbildningssystemet i betydligt större utsträckning ska utgå från arbetsmarknadens behov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet, att stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre och att utbildningssystemet i betydligt större utsträckning ska utgå från arbetsmarknadens behov. Fler korta kurser och deltidskurser med öppnare tillträde för yrkesverksamma är en direkt tillämpning. Riktade uppdrag till lärosätena tangerar dock planens krav på lärosätenas egen frihet.
- livslångt lärandeavgörande»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre omställningsstöd»Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter arbetsmarknadens behov»Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- omskolning senare i livet»För den som förlorat arbetet, eller vill byta inriktning senare i livet, måste studiesystemet erbjuda möjligheter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att möjligheten att vidareutbilda sig eller byta yrke mitt i livet förbättras kraftigt, att anställda ska kunna kompetensutveckla sig på deltid och att intensivkurser och treterminssystem används.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att möjligheten att vidareutbilda sig eller byta yrke mitt i livet förbättras kraftigt, att anställda ska kunna kompetensutveckla sig på deltid och att intensivkurser och treterminssystem används. Ett mer flexibelt utbud av korta kurser för yrkesverksamma följer av det. Samtidigt slår planen fast att varje högskola själv bestämmer vilka utbildningar som erbjuds, vilket talar mot alltför styrande riktade uppdrag.
- omskolning mitt i livetavgörande»vidareutbilda sig eller lära sig ett helt nytt yrke mitt i livet måste förbättras kraftigt.« (partiprogram ↗)
- kompetensutveckling på deltid»Anställda ska kunna gå ner i lön och arbetstid för att kompetensutveckla sig på deltid.« (partiprogram ↗)
- flexibla kursformer»Treterminssystem och intensivkurser är viktiga för att möjliggöra att utbildningen kan fullföljas« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självbestämmande»kvalitetskraven, vilka utbildningar som erbjuds och hur utbildningen bedrivs.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att möjligheterna till fortsatta studier inte ska vara begränsade till ett visst åldersintervall, att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd och att detta ökar förutsättningarna att möta arbetsmarknadens snabbt skiftande behov.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att möjligheterna till fortsatta studier inte ska vara begränsade till ett visst åldersintervall, att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd och att detta ökar förutsättningarna att möta arbetsmarknadens snabbt skiftande behov. Ett flexiblare utbud med korta kurser och deltidskurser för yrkesverksamma är just detta åtagande omsatt i praktiken. Planen ger därför stöd åt motförslaget.
- livslångt lärandeavgörande»Möjligheterna till fortsatta studier ska inte vara begränsade till ett visst åldersintervall i yngre år« (partiprogram ↗)
- utbyggd vuxenutbildning»vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd« (partiprogram ↗)
- yrkesinriktad vidareutbildning»Med kvalificerade praktiska utbildningar på exempelvis yrkeshögskola ökar förutsättningarna för detta« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet konstaterar att kraven på omställning i arbetslivet ökar och att det därför finns behov av att snarast införa olika kortare utbildningar, samt lovar nationell samordning av utbildningsplatser för bättre kompetensförsörjning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att kraven på omställning i arbetslivet ökar och att det därför finns behov av att snarast införa olika kortare utbildningar, samt lovar nationell samordning av utbildningsplatser för bättre kompetensförsörjning. Motförslagets krav på fler korta kurser och deltidskurser för yrkesverksamma, med riktade uppdrag och resurser till lärosätena, är samma åtagande. Planen stöder därför kravet.
- korta utbildningar snarastavgörande»Det finns därför behov av att snarast införa olika kortare utbildningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnad kompetensförsörjning»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- relevant yrkes- och vuxenutbildning»De gymnasiala yrkesutbildningarna och vuxenutbildningarna i Sverige måste få ett innehåll som är relevant och eftertraktat.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att det offentliga ska tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång, och att utbildning ska ske efter arbetsmarknadens behov.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det offentliga ska tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång, och att utbildning ska ske efter arbetsmarknadens behov. Motförslagets krav på ett flexiblare utbud med fler korta kurser och deltidskurser för yrkesverksamma är en tillämpning av det åtagandet. Riktade uppdrag till lärosätena går dock delvis emot planens krav på minskad politisk styrning.
- vidareutbildning och omställningavgörande»Det offentliga bör som en del av arbetsmarknadspolitiken tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter behov»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad högre utbildning»Den högre utbildningen ska i högre grad anpassas efter behoven på en framtida arbetsmarknad.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad politisk styrning»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UbU14)
- Betänkandets fulltext (HB01UbU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1077 — En ny tandläkarutbildning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1112 — Avskilja brottslingar från utbildning av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1144 — Avtal med Storbritannien om svenska studenters studieavgifter av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1190 — Värdighet för äldre och professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1216 — Utveckla studenthälsan av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1339 — Campusförlagda utbildningsplatser på Mittuniversitetet i Sundsvall av Peder Björk och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:1342 — Tillträde till universitet och högskolor av Niklas Karlsson och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2023/24:1359 — Högre utbildning för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1442 — Lämplighetstest för lärarutbildningen av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1461 — Bättre matchning inför framtida yrkesval av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1563 — Inrättande av utbildningstjänst för studenter i lärarprogram av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1644 — Ombildning av Högskolan i Borås till universitet av Stina Larsson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1693 — Förbättrade förutsättningar för validering av utländska läkarutbildningar av Johan Büser och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2023/24:1715 — Fler utbildningsplatser till avancerad specialistsjuksköterska av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1725 — Högskolan i Skövde av Ida Ekeroth Clausson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:178 — Kost-, nutritions- och näringslära för sjukvårdspersonal av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:179 — Meritpoäng för genomförd värnplikt av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1839 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:1845 — Jönköping University som universitet av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1908 — Jämlik fördelning av högre utbildning i hela landet av Linnéa Wickman m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag