2024-04-242023/24:UbU14 · p.6UbUUtbildning

Universitets och högskolors uppgifter

Lärosätenas uppdrag om livslångt lärande, omställning och regional utveckling

Vad som står på spel: Utbildningsutbudets flexibilitet och anpassning påverkar möjligheten för yrkesverksamma att vidareutbilda sig och för regioner att behålla utbildning nära studenterna; utan riktade resurser och tydligare krav riskerar enligt kritiker utbudet att inte möta efterfrågan från omställningsstudiestödet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör ge lärosätena tydligare uppdrag och riktade resurser för att anpassa utbildningsutbudet efter omställningsstudiestödet och regional efterfrågan, eller om nuvarande uppdrag och pågående arbete är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att lärosätena redan enligt högskolelagen och gällande regleringsbrev ska främja livslångt lärande och hållbar utveckling samt redovisa hur utbildningsutbudet utvecklas för omställning, att riksdagen fattat beslut om särskilda utbildningssatsningar för yrkesverksamma, och att detta även gäller lärosätenas roll för regional utveckling och lärcentrum, och avstyrker därför motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (S)

Reservanten anser att utbildningsutbudet behöver bli mer flexibelt, med fler korta kurser och deltidskurser samt öppnare tillträde till kurser som i dag ligger sent i längre program, för att omställningsstudiestödet ska ge fullt genomslag; regeringen bör ge lärosätena i uppdrag och resurser att utveckla och anordna sådana kurser för att möta efterfrågan från yrkesverksamma.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna

Ja 176–93Nej 100–169

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: högberörs ej
MPNejAvstår 0/0/16/2avviker från planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 22/0/0/2avviker från planensäkerhet: högberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1359 av Lars Isacsson m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 45 och 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 73.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om akademisk frihet, tillgänglighet och utbildningars dimensionering. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen kräver massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling för yrkesverksamma och slår fast att bildning sker genom hela livet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling för yrkesverksamma och slår fast att bildning sker genom hela livet. Ett mer flexibelt utbildningsutbud med korta kurser, deltidskurser och öppnare tillträde är ett konkret sätt att göra det livslånga lärandet tillgängligt. Planen vill också se fler platser i hela utbildningssystemet. Planen stöder därför kravet.

  • omställningsstöd och kompetensutvecklingavgörande»men för att kunna hantera de nya gröna jobben behövs massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning i vad hållbar samhällsutveckling innebär« (valmanifest 2022 ↗)
  • vidareutbildning i vuxen ålder»Möjligheten att i vuxen ålder kunna vidareutbilda eller omskola sig har stor betydelse både för den enskilda och för samhället i stort.« (partiprogram ↗)
  • livslångt lärande»Bildning sker genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler utbildningsplatser»Vänsterpartiet vill se en utökning av antalet platser inom såväl grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, som folkhögskola, högskola och yrkeshögskola.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Programmet slår fast att alla vuxna i hela arbetslivet ska ha möjlighet till fort- och vidareutbildning och att utbildningssystemet måste anpassas till att lärandet är en livslång process.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Programmet slår fast att alla vuxna i hela arbetslivet ska ha möjlighet till fort- och vidareutbildning och att utbildningssystemet måste anpassas till att lärandet är en livslång process. Ett flexiblare utbud med korta kurser, deltidskurser och öppnare tillträde för yrkesverksamma är den praktiska innebörden av detta. Valmanifestet kräver dessutom en starkare koppling mellan utbildningsutbudet och samhällets kompetensbehov.

  • rätt till vidareutbildningavgörande»Alla vuxna, inom alla delar av arbetslivet, ska ha möjlighet till fort- och« (partiprogram ↗)
  • livslångt lärande»Lärandet blir en livslång process, där perioder av yrkesarbete växlar med« (partiprogram ↗)
  • utbildning efter kompetensbehov»Det ska finns en starkare koppling mellan de utbildningar som erbjuds och de behov av personal som finns i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • anpassa systemet till omställning»Utbildningssektorn och studiefinansieringssystemet måste avpassas för« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till livslångt lärande och att folkbildningen och det livslånga lärandet är bärande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till livslångt lärande och att folkbildningen och det livslånga lärandet är bärande. Banden mellan arbetslivet och högskolorna ska vara starka, och regelverken ska utformas så att de underlättar för studenter att fullfölja sina studier. Ett mer flexibelt utbud med korta kurser för yrkesverksamma följer av dessa åtaganden.

  • livslångt lärande för allaavgörande»Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till« (partiprogram ↗)
  • folkbildning och livslångt lärande»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
  • starka band till arbetslivet»arbetslivet och högskolorna ska vara starka.« (partiprogram ↗)
  • regelverk som underlättar studier»landet. Regelverken ska utformas så att de underlättar för studenter att fullfölja sina studier. Bland« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet, att stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre och att utbildningssystemet i betydligt större utsträckning ska utgå från arbetsmarknadens behov.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet, att stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre och att utbildningssystemet i betydligt större utsträckning ska utgå från arbetsmarknadens behov. Fler korta kurser och deltidskurser med öppnare tillträde för yrkesverksamma är en direkt tillämpning. Riktade uppdrag till lärosätena tangerar dock planens krav på lärosätenas egen frihet.

  • livslångt lärandeavgörande»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre omställningsstöd»Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildning efter arbetsmarknadens behov»Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omskolning senare i livet»För den som förlorat arbetet, eller vill byta inriktning senare i livet, måste studiesystemet erbjuda möjligheter« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att möjligheten att vidareutbilda sig eller byta yrke mitt i livet förbättras kraftigt, att anställda ska kunna kompetensutveckla sig på deltid och att intensivkurser och treterminssystem används.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att möjligheten att vidareutbilda sig eller byta yrke mitt i livet förbättras kraftigt, att anställda ska kunna kompetensutveckla sig på deltid och att intensivkurser och treterminssystem används. Ett mer flexibelt utbud av korta kurser för yrkesverksamma följer av det. Samtidigt slår planen fast att varje högskola själv bestämmer vilka utbildningar som erbjuds, vilket talar mot alltför styrande riktade uppdrag.

  • omskolning mitt i livetavgörande»vidareutbilda sig eller lära sig ett helt nytt yrke mitt i livet måste förbättras kraftigt.« (partiprogram ↗)
  • kompetensutveckling på deltid»Anställda ska kunna gå ner i lön och arbetstid för att kompetensutveckla sig på deltid.« (partiprogram ↗)
  • flexibla kursformer»Treterminssystem och intensivkurser är viktiga för att möjliggöra att utbildningen kan fullföljas« (partiprogram ↗)
  • lärosätenas självbestämmande»kvalitetskraven, vilka utbildningar som erbjuds och hur utbildningen bedrivs.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att möjligheterna till fortsatta studier inte ska vara begränsade till ett visst åldersintervall, att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd och att detta ökar förutsättningarna att möta arbetsmarknadens snabbt skiftande behov.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att möjligheterna till fortsatta studier inte ska vara begränsade till ett visst åldersintervall, att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd och att detta ökar förutsättningarna att möta arbetsmarknadens snabbt skiftande behov. Ett flexiblare utbud med korta kurser och deltidskurser för yrkesverksamma är just detta åtagande omsatt i praktiken. Planen ger därför stöd åt motförslaget.

  • livslångt lärandeavgörande»Möjligheterna till fortsatta studier ska inte vara begränsade till ett visst åldersintervall i yngre år« (partiprogram ↗)
  • utbyggd vuxenutbildning»vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd« (partiprogram ↗)
  • yrkesinriktad vidareutbildning»Med kvalificerade praktiska utbildningar på exempelvis yrkeshögskola ökar förutsättningarna för detta« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet konstaterar att kraven på omställning i arbetslivet ökar och att det därför finns behov av att snarast införa olika kortare utbildningar, samt lovar nationell samordning av utbildningsplatser för bättre kompetensförsörjning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet konstaterar att kraven på omställning i arbetslivet ökar och att det därför finns behov av att snarast införa olika kortare utbildningar, samt lovar nationell samordning av utbildningsplatser för bättre kompetensförsörjning. Motförslagets krav på fler korta kurser och deltidskurser för yrkesverksamma, med riktade uppdrag och resurser till lärosätena, är samma åtagande. Planen stöder därför kravet.

  • korta utbildningar snarastavgörande»Det finns därför behov av att snarast införa olika kortare utbildningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samordnad kompetensförsörjning»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • relevant yrkes- och vuxenutbildning»De gymnasiala yrkesutbildningarna och vuxenutbildningarna i Sverige måste få ett innehåll som är relevant och eftertraktat.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att det offentliga ska tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång, och att utbildning ska ske efter arbetsmarknadens behov.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det offentliga ska tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång, och att utbildning ska ske efter arbetsmarknadens behov. Motförslagets krav på ett flexiblare utbud med fler korta kurser och deltidskurser för yrkesverksamma är en tillämpning av det åtagandet. Riktade uppdrag till lärosätena går dock delvis emot planens krav på minskad politisk styrning.

  • vidareutbildning och omställningavgörande»Det offentliga bör som en del av arbetsmarknadspolitiken tillgodose behovet av vidareutbildning och omställning för den som behöver byta yrke under livets gång.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildning efter behov»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
  • anpassad högre utbildning»Den högre utbildningen ska i högre grad anpassas efter behoven på en framtida arbetsmarknad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad politisk styrning»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag