2025-06-042024/25:UbU21 · p.3UbUUtbildning
Rektorns skyldighet att anmäla brott m.m.
Rektors anmälningsskyldighet vid brott och befogenhet att undersöka väskor
Vad som står på spel: Beslutet rör hur unga barn som misstänks för brott i skolan ska hanteras av rektorer och polis, och var gränsen dras mellan att skydda andra elever och skydda det enskilda barnet från tidig kontakt med rättsväsendet. Det påverkar även elevers integritet genom rektors rätt att undersöka väskor.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om anmälningsskyldigheten till polisen för brott i skolan ska sakna nedre åldersgräns och hur avvägningen mot polisanmälan ska göras, samt om rektorer ska få besluta att elevers väskor undersöks - regeringens linje utan ändring mot en reservation som vill väga in brottets allvar och barnets ålder tydligare.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att anmälningsskyldigheten till polisen inte ska förses med någon åldersgräns och att en polisanmälan inte ersätter andra åtgärder, t.ex. anmälan till socialnämnden. Utskottet delar även regeringens uppfattning att rektorn ska få besluta att särskilt utsedda personer undersöker väskor och andra föremål i skolan, för att förebygga ordningsstörningar och brott, och avstyrker därmed motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
Reservanten (S) instämmer i huvudsak i propositionen men anser att utredningens avvägning av vad som räknas som övervägande skäl mot polisanmälan är rimligare än regeringens och vill att brottets allvar och barnets ålder ska väga tyngre. Reservanten anser också att regeringen inte tagit tillräcklig hänsyn till forskning om hur tidig polisanmälan för barn ner mot sex års ålder kan öka risken för framtida kriminalitet och underminera barns förtroende för rättssamhället.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 61/0/0/7 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3424 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1, 2024/25:3425 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2024/25:3426 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skolors brottsförebyggande säkerhetsarbete förs in som ett nytt kapitel i skollagen. Förslaget innebär bland annat att det på varje förskole- och skolenhet ska finnas en beredskapsplan och ett löpande säkerhetsarbete för att kunna hantera en allvarlig våldssituation eller hot om en sådan. Åtgärder ska också vidtas för att obehöriga personer inte ska ges tillträde till förskole- eller skolenhetens område under den tid som verksamheten pågår. Förslaget innebär också att sekretess ska gälla för uppgifter som rör skolornas beredskapsplaner och löpande beredskapsarbete för allvarliga vålds- och hotsituationer. Förslaget innebär också att rektorer ska få besluta att väskor och andra föremål som elever har med sig till skolan, eller till en skolaktivitet utanför skolans område, ska få genomsökas. Om ett misstänkt brott har begåtts av en elev i samband med skolans verksamhet ska rektorn göra en polisanmälan, om det inte finns övervägande skäl till att inte göra det. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill anpassa tröskeln för tvingande polisanmälan för att beakta brottets allvar och barnets ålder. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att barnkonventionen ska förverkligas och att barnets bästa ska vara utgångspunkt i varje läge.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnkonventionen ska förverkligas och att barnets bästa ska vara utgångspunkt i varje läge. Motförslaget vill att brottets allvar och barnets ålder vägs in innan en polisanmälan görs, med hänvisning till forskning om tidiga poliskontakter, vilket ligger i linje med planens krav på att påföljder och åtgärder ska vara noggrant utformade för att faktiskt minska brottsligheten. Planen varnar också för att repressiva reflexer ersätter verkliga lösningar.
- barnkonventionen och barnets bästaavgörande»liga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- påföljder utformade efter effekt»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
- mot repression som lösning»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet, vilket är just vad motförslaget åberopar när det vill att forskningen om tidiga poliskontakter med små barn ska vägas in i avvägningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet, vilket är just vad motförslaget åberopar när det vill att forskningen om tidiga poliskontakter med små barn ska vägas in i avvägningen. Planen lägger också tyngd vid socialtjänstens roll att fånga upp unga i tid och vid rehabilitering snarare än enbart formell reaktion. Det talar för en åldersdifferentierad avvägning framför en undantagslös anmälningsplikt.
- evidensbaserad kriminalpolitikavgörande»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
- socialtjänsten fångar upp unga»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka nyrekrytering av barn»Offensiva insatser mot nyrekrytering och utnyttjande av barn och unga.« (partiprogram ↗)
- rehabilitering och återgång»Fokus på rehabilitering och återgång i samhället.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att politiska beslut föregås av barnkonsekvensanalys, vilket är just den avvägning motförslaget efterlyser när barnets ålder ska väga tyngre mot en polisanmälan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att politiska beslut föregås av barnkonsekvensanalys, vilket är just den avvägning motförslaget efterlyser när barnets ålder ska väga tyngre mot en polisanmälan. Planen ser också det brottsförebyggande arbetet, inte tidiga poliskontakter, som grunden för att minska barns väg in i kriminalitet. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- barnkonventionen som lagavgörande»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- förebyggande genom minskad utsatthet»Det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete framför straff»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet sätter barnens rättigheter och perspektiv främst när samhällets aktörer agerar, och kriminalpolitiken ska både förebygga brott och leda den som begått brott till en ny livssituation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet sätter barnens rättigheter och perspektiv främst när samhällets aktörer agerar, och kriminalpolitiken ska både förebygga brott och leda den som begått brott till en ny livssituation. Motförslagets krav på att brottets allvar och barnets ålder ska väga tyngre vid bedömningen av polisanmälan följer av det. Planen betonar också att lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten, vilket talar för en mer avvägd ordning än en undantagslös anmälningsplikt.
- barnets perspektiv förstavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- förebyggande kriminalpolitik»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- integritetsprövning av lagarsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- förebygg nyrekrytering till brott»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att huvudregeln ska vara att skolan alltid gör polisanmälan vid misstänkt brottslighet, just för att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att huvudregeln ska vara att skolan alltid gör polisanmälan vid misstänkt brottslighet, just för att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg. Den vill också att brott begångna av barn under 15 år som huvudregel utreds av polis och att insatserna mot unga blir tidigare och tydligare. Motförslagets krav på att i högre grad väga barnets låga ålder emot en polisanmälan drar åt motsatt håll mot detta åtagande.
- polisanmälan som huvudregelavgörande»För att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- unga lagöverträdare utreds»Huvudregeln ska vara att alla brott som anmäls till polis och där den misstänkte är under 15 år« (partiprogram ↗)
- tidiga tuffa insatser mot ungdomsbrott»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser bryter brottsbana»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill att fler skäl ska kunna tala mot polisanmälan, med större hänsyn till barnets ålder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att fler skäl ska kunna tala mot polisanmälan, med större hänsyn till barnets ålder. Principprogrammet slår tvärtom fast att en snabb reaktion på begångna brott och ökad upptäcktsrisk är viktig och att myndigheterna särskilt snabbt ska reagera på brott av unga, och valmanifestet vill stärka de tvingande insatserna mot barn och unga som begår brott. Barnkonventionens ställning i planen ger visst stöd åt motförslaget, men den tidiga och tydliga reaktionen väger tyngre.
- snabb reaktion på brottavgörande»snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt.« (partiprogram ↗)
- tidiga tvingande insatser mot unga»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb reaktion vid ungdomsbrott»är särskilt viktigt att myndigheterna reagerar snabbt på« (partiprogram ↗)
- barnets bästa»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill väga in barnets låga ålder som skäl mot polisanmälan och varnar för tidiga poliskontakter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill väga in barnets låga ålder som skäl mot polisanmälan och varnar för tidiga poliskontakter. Planens linje är den motsatta: unga lagöverträdare ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser, straffmyndighetsåldern ska utredas för sänkning och sekretesshindren mellan polis och socialtjänst ska tas bort så att en påbörjad kriminell bana bryts snabbt. Planen talar därför emot att höja tröskeln för polisanmälan med hänvisning till ålder.
- tidiga tydliga konsekvenseravgörande»de som ändå väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt straffmyndighetsålder»Utreda sänkt straffmyndighetsålder och inrätta ungdomsfängelser« (valmanifest 2022 ↗)
- polis och socialtjänst i samverkan»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
- fler omhändertaganden av unga»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill att barnets låga ålder i högre grad ska tala emot polisanmälan.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att barnets låga ålder i högre grad ska tala emot polisanmälan. Planen går i motsatt riktning: den kräver nolltolerans där även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, att straffmyndighetsåldern sänks och att socialtjänst, skola och rättsväsende ska kunna ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede. Tidiga markeringar mot unga i kriminella miljöer är uttryckligen en del av linjen.
- nolltolerans mot brottavgörande»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt straffmyndighetsålder»Sänka straffmyndighetsåldern« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden mot unga»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga markeringar mot unga»Det kan bara göras med samtidiga polisiära och ingripande insatser mot de individer som idag befinner sig i kriminella miljöer och med tidiga markeringar mot de som finns i gängen och klanernas utkanter.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU21)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3422 — med anledning av prop. 2024/25:160 Skolor mot brott av Daniel Riazat m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3424 — med anledning av prop. 2024/25:160 Skolor mot brott av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3425 — med anledning av prop. 2024/25:160 Skolor mot brott av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3426 — med anledning av prop. 2024/25:160 Skolor mot brott av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:160 — Skolor mot brott
Källa: Sveriges riksdag