2025-05-222024/25:MJU17 · p.2MJUMiljö och jordbruk
Nya modeller för reduktionsplikten och reduktionspliktsavgiften
Vad som står på spel: Valet påverkar hur mycket utsläppen från vägtrafiken minskar, hur bränslepriserna utvecklas och vilket stöd bilberoende hushåll, särskilt på landsbygden, får för att klara omställningen.
Vad omröstningen gäller
Om regeringens reduktionsplikt bör behållas i sin nuvarande form eller ersättas av en ny modell för inblandning av biodrivmedel med fast bas- och rörlig tilläggsnivå, kombinerad med kompensation till bilberoende hushåll.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står fast vid regeringens reduktionsplikt med höjda nivåer för bensin och diesel som huvudmodell och avstyrker förslaget om en ny inblandningsmodell, med hänvisning till att en pågående utredning redan ska se över hur plikten bör utvecklas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
Reservanten (S) vill ersätta reduktionsplikten med en ny modell, 'Sverigebränslet', med en fast basinblandning (19,3 procent diesel, 10,0 procent bensin) och en rörlig tilläggsinblandning, byte till MK3-diesel och en tankrabatt till bilberoende hushåll; modellen beräknas ge 6,6 miljoner ton lägre utsläpp än regeringens förslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 12/0/6/6 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/89/0/17 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VAndrea Andersson Tay (V, Stockholms län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| VKajsa Fredholm (V, Dalarnas län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| VNadja Awad (V, Örebro län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| VSamuel Gonzalez Westling (V, Gävleborgs län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| VVasiliki Tsouplaki (V, Västmanlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 27, 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 80, 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 54 och 2024/25:3368 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny reduktionsplikt. Reduktionsplikten ska minska koldioxidutsläpp, exempelvis genom att drivmedelsleverantörer blandar in biodrivmedel i vanligt drivmedel. I dag ska drivsmedelsleverantörerna blanda in minst 6 % biodrivmedel, vilket regeringen föreslår höja till 10 %. Höjningen gäller från den 1 juli 2025–31 december 2026. Under perioden 2027 till 2030 ska 10 % gälla. Regeringens förslag innebär också en ny möjlighet för drivmedelsleverantörer att delvis uppfylla reduktionsplikten genom att leverera fossilfri el, genom exempelvis publika laddstationer. Riksdagen sa också ja till regeringens förslag om nya regler för hållbara drivmedel samt nya regler för datacenter. Förslagen handlar huvudsakligen om att anpassa svensk lag till EU-lagar. De innebär bland annat: Fler bränslen ska omfattas av hållbarhetskriterierna. Bland annat ska återvunna kolbränslen och förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung omfattas av kriterierna. Vissa datacenter – eller serverhallar, det vill säga en anläggning som används för att lagra och hantera stora mängder data och information – ska rapportera in bland annat energianvändning till en europeisk databas.
Motförslag
- Motförslaget vill ersätta reduktionsplikten med Sverigebränslet-modellen för stabil biodrivmedelsinblandning. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att omställningen sker omgående, att den har en trygg och stabil takt som fungerar för alla och bygger på rättvisa.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att omställningen sker omgående, att den har en trygg och stabil takt som fungerar för alla och bygger på rättvisa. En modell som beräknas minska utsläppen mer än det liggande förslaget och samtidigt kompenserar bilberoende hushåll svarar mot båda kraven, eftersom planen ser det som politikens ansvar att billiga klimatsmarta alternativ finns.
- omställning omgåendeavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvis omställning»bygga på rättvisa och tydlighet i att de som står för de största utsläppen« (partiprogram ↗)
- politikens ansvar för billiga alternativ»Det är politikens, och inte individens, ansvar att skapa möjligheter för människor att välja enkla och billiga klimatsmarta alternativ.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg takt i omställningen»behöver en trygg och stabil takt i omställningen, där vi tillsammans ser« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att klimatramverket ligger fast men att klimatkrisen aldrig får lösas genom att skuldbelägga dem som behöver bilen, och lovar ett reseavdrag med rättvisare landsbygdsprofil.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att klimatramverket ligger fast men att klimatkrisen aldrig får lösas genom att skuldbelägga dem som behöver bilen, och lovar ett reseavdrag med rättvisare landsbygdsprofil. En modell med högre inblandningsnivåer kombinerad med kompensation till bilberoende hushåll förenar just dessa två åtaganden. Partiet vill också öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel. Planen stöder därför motförslagets krav.
- klimatpolitik för vanligt folkavgörande»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer förnybara drivmedel»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvis landsbygdsprofil»Ett nytt reseavdrag ska förbättra möjligheterna att få avdrag också för mer klimatsmarta resor, och med rättvisare landsbygdsprofil.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att trafikens utsläpp måste minska och vill ta fram en utsläppsbudget som gör att klimatmålen nås.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att trafikens utsläpp måste minska och vill ta fram en utsläppsbudget som gör att klimatmålen nås. En modell med väsentligt högre basnivå för inblandning som beräknas minska utsläppen mer än det liggande förslaget ligger i linje med det. Att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ stöder också kompensationsdelen.
- trafikens utsläpp måste minskaavgörande»Trafikens utsläpp måste minska om vi ska ha en chans att klara klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppsbudget styr»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- råd med klimatsmart bil»att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ, och att bara fossilfria bilar ska säljas från 2025.« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare klimatsmarta val»Klimatsmarta val ska vara billigare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill mångdubbla produktionen av biobränslen och sänka skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, uttryckligen för att både gynna klimatet och sänka bilisternas kostnader.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill mångdubbla produktionen av biobränslen och sänka skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, uttryckligen för att både gynna klimatet och sänka bilisternas kostnader. Motförslagets modell med en högre fast basnivå plus en rörlig del och kompensation till bilberoende hushåll förenar samma två mål. Planen kräver dessutom att reseavdraget kompenserar för landsbygdens långa avstånd.
- mer biodrivmedel, lägre kostnadavgörande»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångdubblad biobränsleproduktion»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensera bilberoende landsbygd»Det reformerade reseavdraget måste i större utsträckning kompensera för de kostnader som följer med de långa avstånden på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med transporternas utsläpp»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att inblandningen av fossilfria bränslen ska fortsätta och att klimatmålen ska nås, och partiprogrammet att transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att inblandningen av fossilfria bränslen ska fortsätta och att klimatmålen ska nås, och partiprogrammet att transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden. En modell med fast basnivå och rörlig tilläggsdel som beräknas minska utsläppen mer, kombinerad med kompensation till bilberoende hushåll, förenar dessa åtaganden. Planen talar därför för motförslaget.
- fortsatt inblandningavgörande»Fler ska välja elbilen och en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmålen ska nås»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilens roll på landsbygden»Transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden. Reseavdraget ska vara begränsat där« (partiprogram ↗)
- generella styrmedel»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets modell bygger på en fast basnivå för inblandning som ligger långt över den nivå utskottet håller fast vid.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets modell bygger på en fast basnivå för inblandning som ligger långt över den nivå utskottet håller fast vid. Valmanifestet kräver tvärtom att drivmedelspriserna sänks rejält genom minskad inblandning av dyrt biobränsle, och planen lyfter särskilt dem som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil. En kompensation till bilberoende hushåll ändrar inte att kravet i sak är en högre inblandningsnivå.
- minskad biobränsleinblandningavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- hänsyn till bilberoende hushåll»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen som förutsättning»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att kunna leva och verka oavsett var i landet man bor.« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som transportsektorn.« (partiprogram ↗)
Planens bärande åtagande på drivmedelsområdet är att sänka priset på bensin och diesel så att vardagsekonomin går ihop.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på drivmedelsområdet är att sänka priset på bensin och diesel så att vardagsekonomin går ihop. En fast basnivå på 19,3 procent inblandning i diesel ligger långt över dagens nivå och driver upp priset vid pump, oavsett den kompensation till bilberoende hushåll som modellen innehåller. Planen avvisar dessutom klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik.
- lägre drivmedelspriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen ska vara överkomlig»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- inhemska biodrivmedel»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver sänkt bensin- och dieselpris genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt samt minskad användning av dyra importerade biodrivmedel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver sänkt bensin- och dieselpris genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt samt minskad användning av dyra importerade biodrivmedel. Motförslagets modell lägger en fast basnivå på 19,3 procent för diesel plus en rörlig del, alltså långt över den nivå planen vill se, även om hushåll ska kompenseras. Planen talar därför emot kravet.
- minskad reduktionspliktavgörande»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre dieselpris»Bensin- och dieselpriset vid pump måste minska där särskilt dieseln idag påverkas av en radikal svensk biodrivmedelspolitik som till stor del handlar om att importera ohållbara biodrivmedel från utlandet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre inblandningskrav»Kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel som höjer priset vid pump och vars miljöeffekter är osäkra behöver minska.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU17)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1164 — Fossilfria bränslen i jord- och skogsbruk av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2635 — Näringspolitik för grön omställning och stärkt konkurrenskraft av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2947 — En infrastruktur som fungerar i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3071 — Satsning på Sveriges bönder av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3109 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3126 — Transportpolitik som bygger ett starkt och rättvist samhälle av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3169 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3364 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3368 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3372 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3385 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:131 — Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt
Källa: Sveriges riksdag