Ny myndighet för miljöprövning

Planen kräver att skola, vård, omsorg och annan service fungerar överallt och vill se verktyg för en regionalt balanserad utveckling, samtidigt som miljömålen ska följas upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete. En centralisering av miljöprövningen till en ny myndighet i Stockholm riskerar att dränera länsstyrelsernas regionala kompetens och därmed tillsynen. Motförslagets invändning ligger därför närmare planens principer än utskottets linje.

• regionalt balanserad utvecklingavgörande»för att skapa en regionalt balanserad ekonomisk utveckling.« (partiprogram ↗)
• service i hela landet»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
• skarp miljötillsyn»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)

Planen kräver att långsamma tillståndsprocesser snabbas på och goda förutsättningar för industrietableringar i hela landet, vilket talar för att finansiera den nya prövningsmyndigheten. Att avvisa finansieringen skulle bevara de långa handläggningstider planen vill bort. Planens krav på statlig närvaro i hela landet ger visst stöd för invändningen mot centralisering, men väger inte lika tungt.

• snabbare tillståndsprövningavgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsättningar för industri»Goda förutsättningar för industrietableringar och utveckling av befintlig industri i hela« (partiprogram ↗)
• likvärdig prövning i hela landet»Större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
• statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)

Motförslaget varnar för att en centralisering av miljöprövningen urholkar den regionala kompetensen och därmed länsstyrelsernas tillsyn. Planen kräver en effektiv tillsyn av att miljölagarna följs och att omställningen inte används som ursäkt för att luckra upp miljöskyddet, samtidigt som decentralisering och lokalt anpassade lösningar är bärande principer. Underlaget är dock svagt och slutsatsen härledd.

• effektiv miljötillsynavgörande»behövs en tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och en effektiv tillsyn av att lagarna« (partiprogram ↗)
• starkt miljöskydd i omställningen»ekosystem och miljö vara starkt. Den gröna omställningen ska inte användas som ursäkt« (partiprogram ↗)
• decentralisering»Decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
• lokalt anpassade lösningar»utvecklas. Det kräver lokalt anpassade lösningar, där boende och aktörer i både städer« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestets uttryckliga åtagande är att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och att klimatet inte kan vänta på krångliga regelverk. En samlad prövningsmyndighet är ett medel för just det, och att avvisa dess finansiering skulle bromsa reformen. Planens decentralistiska linje och kravet på närvaro i hela landet talar för motförslagets invändning, men väger lättare än tillståndslöftet.

• halverade tillståndstideravgörande»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
• klimatet kan inte vänta»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
• kortade ledtider»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
• decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vill korta processerna, minska regelbördan och snabbt undanröja hinder för företag, vilket är precis syftet med en samlad myndighet för miljöprövning. Motförslaget avvisar finansieringen och stoppar därmed reformen. Planens krav på statlig närvaro i hela landet stödjer däremot invändningen om regional kompetens.

• undanröj hinderavgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)
• kortare processer»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
• statlig närvaro i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
• minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen slår fast en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle, att statlig service ska vara tillgänglig i hela Sverige och att regionala förutsättningar i form av människors kompetens ska stödjas och främjas. Motförslagets invändning att centralisering till en ny myndighet urholkar länsstyrelsernas regionala kompetens vilar på just den principen om rätt makt på rätt plats.

• decentraliserat samhälleavgörande»målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle.« (partiprogram ↗)
• statlig service i hela landet»Samtidigt har staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
• regional kompetens ska främjas»förutsättningar som finns i form av naturresurser och människors kompetens och kreativitet« (partiprogram ↗)
• subsidiaritet»Rätt makt på rätt plats, det är den kristdemokratiska subsidiaritetsprincipens innebörd.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens krav på miljöprövningsområdet är kortare handläggningstider och förenklade tillståndsprocesser, med en bortre tidsgräns för myndigheterna. En samlad prövningsmyndighet tjänar det syftet, och motförslaget vill avvisa dess finansiering. Planen säger inget om var myndigheten ska ligga, men dess mål om snabbare och mer likvärdig prövning väger tyngre. Kravet avvisas.

• bortre tidsgräns för handläggningavgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• kortare tider för miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare prövning för elnät»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)

Planen slår fast att tillståndsprocesserna är för långa och oförutsägbara och ska effektiviseras, och vill slå samman myndigheter och renodla offentlig verksamhet. En ny samlad prövningsmyndighet ligger i linje med detta, medan motförslaget avvisar finansieringen. Planens önskan att utlokalisera myndighetsjobb ger visst stöd åt invändningen mot centralisering, men väger lättare än kravet på snabbare prövning.

• effektivare tillståndsprövningavgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
• långa processer skadar Sverige»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara och Sveriges attraktionskraft för investeringar och anställningar minskar« (valmanifest 2022 ↗)
• slå samman myndigheter»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
• myndighetsjobb utanför storstad»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter« (valmanifest 2022 ↗)