2025-05-072024/25:KU16 · p.34KUKonstitution
Bestämmelse om public service
Grundlagsskydd för public service
Vad som står på spel: Ett grundlagsskydd skulle göra det svårare för framtida politiska majoriteter att snabbt begränsa public services oberoende och uppdrag, medan avsaknaden av ett sådant skydd lämnar frågan öppen för framtida lagändringar i vanlig lagstiftningsordning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om public services oberoende ska stärkas genom ett uttryckligt grundlagsskydd, eller om det nuvarande rättsliga skyddet är tillräckligt i väntan på ett kommande lagförslag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en tidigare kommitté avstod från att lämna förslag om att stärka public services oberoende genom grundlagsändring på grund av bristande parlamentarisk förankring, och att regeringen avser att lägga fram en proposition om en ny lag om public service. Utskottet är därför inte berett att nu föreslå ytterligare åtgärder för att grundlagsskydda public service eller att kräva kvalificerad majoritet för beslut om public service, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 32 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill grundlagsskydda public service och dess oberoende, med hänvisning till att fria och oberoende medier fyller en viktig demokratisk funktion och att ett grundlagsskydd skulle säkra oberoendet på ett hållbart sätt och skydda mot snabba politiska ingrepp i mediernas verksamhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 32 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 175–131Ja 161–145
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:909 av Magnus Manhammar (S), 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 45, 2024/25:1934 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkande 6 och 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 16.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om författningsfrågor. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om statsskicket och statschefens uppdrag, ökad insyn i Kungliga hov- och slottsstatens ekonomi samt EU-samarbetet. Några förslag handlar om åtgärder för att vitalisera demokratin. Andra motioner tar upp frågor kring politisk kommunikation, partifinansiering, lobbyister och karensregler för ministrar och höga statstjänstemän. Fler ämnen som behandlas i motionsförslagen handlar om grundlagsreglering när det gäller nationella minoriteter, svenskt medborgarskap och public service. Riksdagen hänvisar till tidigare ställningstaganden i frågorna.
Motförslag
- Motförslaget vill att monarkin avskaffas och Sverige blir en republik. (S, V, MP) — Reservation 32
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se en stark, bred och självständig roll för public service med ett uppdrag som utgår från grundlagen men står oberoende från den politiska makten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se en stark, bred och självständig roll för public service med ett uppdrag som utgår från grundlagen men står oberoende från den politiska makten. Ett grundlagsskydd för public service och dess oberoende är exakt det åtagandet omsatt i lagstiftning. Planen betonar också public services oberoende ställning och behovet av en mångfald av kanaler som inte styrs av stater eller kapitalintressen.
- uppdrag ur grundlagenavgörande»public service, med ett uppdrag som utgår från grundlagen men står« (partiprogram ↗)
- oberoende från politisk makt»oberoende från den politiska makten, och heltäckande journalistisk« (partiprogram ↗)
- public services oberoende»Därför är det särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbiblioteken, folkbildningen och public services oberoende ställning.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald av kanaler»Det behövs en mångfald av kanaler för information, nyheter« (partiprogram ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen att public service ska grundlagsskyddas, och partiprogrammet slår vakt om public service-kanalernas oberoende och kräver att de garanteras självständighet gentemot politiska, kommersiella och andra intressen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att public service ska grundlagsskyddas, och partiprogrammet slår vakt om public service-kanalernas oberoende och kräver att de garanteras självständighet gentemot politiska, kommersiella och andra intressen. Motförslagets krav är därmed ordagrant planens egen ståndpunkt. Kravet på oberoende nyhetsförmedling i hela landet pekar åt samma håll.
- grundlagsskydd för public serviceavgörande»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende public service»Vi socialdemokrater slår vakt om oberoendet och friheten för public service-kanalerna« (partiprogram ↗)
- självständighet mot politiska ingrepp»självständighet gentemot politiska, kommersiella och andra intressen.« (partiprogram ↗)
- oberoende nyhetsförmedling»Mediestödet ska ge förutsättningar för oberoende och lokalt förankrad nyhetsförmedling i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen att ett oberoende public service skyddas i grundlagen och att grundlagen skyddas mot snabba förändringar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att ett oberoende public service skyddas i grundlagen och att grundlagen skyddas mot snabba förändringar. Den slår också fast att ett oberoende och starkt public service behövs för mångfald av åsikter och yttrandefrihet. Motförslagets krav sammanfaller därmed med planens åtagande.
- grundlagsskyddat public serviceavgörande»skydda ett oberoende public service i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt oberoende public service»public service samt lagar som motverkar för stora« (partiprogram ↗)
- oberoende medier»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot snabba politiska ingrepp»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
Manifestet lovar att pressfriheten ska skyddas och att ett oberoende public service ska försvaras, och partiet vill uttryckligen skydda de demokratiska institutionerna bland annat genom att göra grundlagen svårare att ändra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Manifestet lovar att pressfriheten ska skyddas och att ett oberoende public service ska försvaras, och partiet vill uttryckligen skydda de demokratiska institutionerna bland annat genom att göra grundlagen svårare att ändra. Ett grundlagsskydd är just den formen av skydd mot snabba politiska ingrepp. Partiprogrammet slår fast att medier ska stå fria från politisk kontroll och censur.
- försvara public service oberoendeavgörande»En allsidig, oberoende och livskraftig mediebevakning i hela landet är avgörande för demokratin. Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskydd för institutioner»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- medier fria från politisk kontroll»Tillgången till oberoende medier som står fria från såväl politisk kontroll och censur« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att SVT, SR och UR ska ha ökat skydd i lagen för sitt oberoende från politisk styrning, vilket är precis vad motförslagets grundlagsskydd syftar till.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att SVT, SR och UR ska ha ökat skydd i lagen för sitt oberoende från politisk styrning, vilket är precis vad motförslagets grundlagsskydd syftar till. Planen vill dessutom generellt se ett förstärkt grundlagsskydd för det demokratiska statsskicket och rättigheterna. Att finansieringen ska slå vakt om bolagens oberoende visar att planen ser skyddet mot politiska ingrepp som avgörande.
- lagskydd för public serviceavgörande»Därför ska Sveriges Television, Sveriges Radio och Utbildningsradion ha ökat skydd i lagen för sitt oberoende från politisk styrning, och public service-bolagen ska fortsätta ha ett brett programutbud.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt grundlagsskydd»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende finansiering»Finansieringen av public servicemedierna ska slå vakt om bolagens oberoende.« (partiprogram ↗)
- mediernas oberoende roll»Mediernas oberoende roll och kritiska granskning är grunden i varje demokrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen tillmäter oberoende och reklamfria radio- och TV-kanaler stor betydelse och kräver att public service tillhandahåller oberoende och saklig nyhetsförmedling.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tillmäter oberoende och reklamfria radio- och TV-kanaler stor betydelse och kräver att public service tillhandahåller oberoende och saklig nyhetsförmedling. Ett grundlagsskydd som säkrar detta oberoende mot snabba politiska ingrepp ligger i linje med planens krav på ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten och med grundlagens uppgift att skydda rättigheter från övergrepp. Just grundlagsformen behandlas dock inte, varför säkerheten är låg.
- oberoende nyhetsförmedlingavgörande»Public service ska tillhandahålla oberoende och saklig« (partiprogram ↗)
- värdet av oberoende medier»Betydelsen av oberoende och reklamfria radio- och« (partiprogram ↗)
- starkt yttrandefrihetsskydd»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
- grundlagen skyddar rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill värna och stärka public services kärnuppdrag och slår fast att målet ska vara självständiga institutioner som står fria från stat och politik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill värna och stärka public services kärnuppdrag och slår fast att målet ska vara självständiga institutioner som står fria från stat och politik. Ett grundlagsskydd för public services oberoende är just ett skydd mot snabba politiska ingrepp och ligger i linje med kravet att grundlagarna ska ge ett oavvisligt skydd för yttrande- och pressfriheten. Planen ser fria och oberoende medier som avgörande för det demokratiska samhället.
- värna public serviceavgörande»Värna och stärka public services kärnuppdrag och kravet på saklighet och opartiskhet« (valmanifest 2022 ↗)
- institutioner fria från politiken»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd för pressfriheten»Våra grundlagar ska ge ett oavvisligt skydd för« (partiprogram ↗)
- fria oberoende medier»En mångfald av fria och oberoende medier som håller hög kvalitet spelar en helt avgörande roll för det öppna och demokratiska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över mediesfären och nå ökat medieoberoende genom minskad politisk styrning och större mångfald, inte genom att grundlagsfästa en statligt finansierad aktörs ställning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över mediesfären och nå ökat medieoberoende genom minskad politisk styrning och större mångfald, inte genom att grundlagsfästa en statligt finansierad aktörs ställning. Ett grundlagsskydd för public service cementerar i stället det offentligas roll i medielandskapet. Planen tar inte uttryckligen ställning till grundlagsfrågan, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- minskat offentligt medieinflytandeavgörande»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende genom mångfald»Mediernas oberoende ska öka genom minskad politisk styrning från statsmakten och åtgärder för en ökad mångfald.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihet från politiska pekpinnar»Samtidigt ska oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri åsiktsbildning»Stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU16)
- Betänkandets fulltext (HC01KU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:474 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:105 — Om krav på enbart svenskt medborgarskap för statsråd och riksdagsledamöter av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1193 — Avskaffande av anonyma partibidrag av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1295 — Skydda även svensk kultur i regeringsformen av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2024/25:1345 — Det svenska språkets bevarande av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1374 — Granskning av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1375 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1376 — Konservativ politik för samtid och framtid av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1377 — Några valfrågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1380 — En behövlig myndighetsöversyn av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1481 — En riksrevision för kommunerna av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2024/25:150 — Ökad transparens i partifinansieringen av Ola Möller (S)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1784 — Ett modernt statsskick av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C, S, L, MP, V)
- Motion 2024/25:1922 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1934 — Konstitutionella frågor av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1935 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1984 — Värnande av demokratin av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:222 — Införande av sanktioner för överträdelse i lagen om restriktioner vid statsråds och statssekreterares övergång till annan än statlig verksamhet av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:223 — Nationellt organiserad kommun- och regionrevision av Josef Fransson (SD)
Källa: Sveriges riksdag