2026-04-222025/26:SfU22 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Översyn
Krav på översyn av migrationsförslag innan ny ordning för inhibition av verkställigheten
Vad som står på spel: En översyn skulle ge en samlad bild av hur flera samtidiga ändringar i migrationsrätten påverkar varandra och de personer som berörs, men kan också fördröja regler som är tänkta att effektivisera återvändandet för utlänningar med avlägsnandebeslut.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör genomföra en bredare översyn av samtliga aktuella migrationsförslag innan den nya ordningen för inhibition av verkställigheten införs, eller om reformen bör genomföras utan att invänta en sådan översyn.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet bedömer att det redan finns starka skäl för att nu införa den nya ordningen för inhibition av verkställigheten och ser inget behov av att avvakta en bredare översyn av migrationsområdet. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet om en sådan översyn.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, MP)
Reservanterna anser att det är svårt att få en samlad bild av alla de kommande förändringarna av migrationsrätten. Regeringen bör därför genomföra en översyn av samtliga aktuella förslag på migrationsområdet innan ytterligare begränsningar, som den nya ordningen för inhibition av verkställigheten, genomförs, i syfte att säkerställa en harmoniserad tillämpning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/16/0/6 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 90/0/0/16 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/11 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3928 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2025/26:3930 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 2 och 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny ordning vid tillfälliga verkställighetshinder. En utlänning som uppehåller sig i Sverige men som av olika skäl inte har rätt att vistas i landet får meddelas ett beslut om avvisning eller utvisning. Det kan dock finnas verkställighetshinder vilket innebär att ett beslut om avvisning eller utvisning inte får genomföras. Hindret kan handla om att personen riskerar att straffas med döden, utsättas för tortyr, eller annan omänsklig eller förnedrande behandling. I dag beviljas ofta tillfälliga uppehållstillstånd vid tillfälliga hinder för avvisning eller utvisning. Beslutet innebär att utvisningen eller avvisningen skjuts upp i stället för att personen beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. Utlänningen kan också bli skyldig att anmäla sig hos Migrationsverket eller hos Polismyndigheten och samtidigt förbjudas att lämna ett vistelseområde. Syftet med de nya reglerna är att skapa förutsättningar för ett effektivare arbete för återvändande. Dessutom ska reglerna stärka statens förmåga att hantera personer som utgör ett hot mot Sverige och som under en viss tid inte kan lämna landet. De nya reglerna börjar gälla den 1 juni 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa rättsäkerhet och tydlighet i lagstiftningen. (V, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att den som söker asyl garanteras en individuell och rättssäker prövning och att rättssäkerheten upprätthålls genom insyn och oberoende granskning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att den som söker asyl garanteras en individuell och rättssäker prövning och att rättssäkerheten upprätthålls genom insyn och oberoende granskning. Att överblicka samtliga migrationsförslag innan ytterligare begränsningar införs tjänar just den rättssäkerheten. Planen motsätter sig dessutom uttryckligen fler inskränkningar av asylrätten.
- rättssäker asylprövningavgörande»Här ska den som söker asyl garanteras sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga omständigheter.« (partiprogram ↗)
- asylrätten okränkbar»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på« (valmanifest 2022 ↗)
- insyn och granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
- emot successiva inskränkningar»Asylrätten undergrävs just nu i land efter land.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att åtstramningen av migrationspolitiken ligger fast, och partiprogrammet bygger migrationspolitiken på reglerad invandring.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att åtstramningen av migrationspolitiken ligger fast, och partiprogrammet bygger migrationspolitiken på reglerad invandring. Motförslaget kräver att ytterligare begränsningar skjuts upp i väntan på en samlad översyn, vilket i sak bromsar den fortsatta åtstramning planen bekänner sig till. Planens rättsstatsprinciper talar för förutsebarhet men motiverar ingen paus i lagstiftningsarbetet.
- fortsatt stram migrationspolitikavgörande»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- reglerad invandring»Det måste bygga på principen om reglerad invandring« (partiprogram ↗)
- skärpta krav i migrationspolitiken»Det bör även ställas språkkrav för att få permanent uppehållstillstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter och står för en human och rättssäker migrationspolitik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter och står för en human och rättssäker migrationspolitik. Motförslagets krav på en samlad översyn av migrationsförslagen innan ytterligare begränsningar införs följer av den hållningen, eftersom planen vill värna asylrätten och rättssäkerheten i asylprocessen snarare än att skynda på nya begränsningar.
- rättssäkerhetsprövning av lagstiftningavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- human och rättssäker migration»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik.« (partiprogram ↗)
- rättssäker asylprocess»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad asylrätt»Asylrätten ska värnas i Sverige och i resten av EU och världen« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Partiprogrammet står för öppna gränser och en generös och human flykting- och invandringspolitik och kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den enskilde med proportionalitet mellan inskränkning och syfte.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet står för öppna gränser och en generös och human flykting- och invandringspolitik och kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den enskilde med proportionalitet mellan inskränkning och syfte. En samlad översyn innan ytterligare begränsningar av migrationsrätten införs följer av dessa åtaganden, liksom av kravet att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras.
- human migrationspolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- proportionalitet i lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- rättsstatens skydd»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att asylprocessen förändras för att leva upp till folkrättsliga åtaganden och att rättssäkerheten stärks, samt att svensk migrationslagstiftning ligger i linje med andra EU-länders.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att asylprocessen förändras för att leva upp till folkrättsliga åtaganden och att rättssäkerheten stärks, samt att svensk migrationslagstiftning ligger i linje med andra EU-länders. En samlad översyn av de aktuella migrationsförslagen innan ytterligare begränsningar införs ligger i linje med kravet på harmoniserad och rättssäker tillämpning. Planen säger dock ingenting om i vilken ordning lagändringar bör beredas, varför slutsatsen är osäker.
- folkrättsliga åtaganden i asylprocessenavgörande»Asylprocessen i Sverige behöver förändras för att leva upp till folkrättsliga åtaganden.« (partiprogram ↗)
- lagstiftning i linje med EU»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och partiprogrammet att irreguljär migration och människosmuggling motverkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och partiprogrammet att irreguljär migration och människosmuggling motverkas. Att skjuta upp ytterligare begränsningar i väntan på en samlad översyn av hela migrationsrätten fördröjer just den stramare ordning planen vill ha. Planens krav på rättssäkerhet och effektiv hantering talar dock för att regelverket ska vara sammanhållet och förutsebart.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka irreguljär migration»Vi vill motverka irreguljär migration, motverka människosmuggling och ha ett« (partiprogram ↗)
- effektiv och rättssäker hantering»Resurser för mottagande av flyktingar och för utredning av deras« (partiprogram ↗)
- rättssäker asylprocess»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
Planen kräver en målstyrd och stram migrationspolitik där antalet asylsökande minskar betydligt och lagstiftningen läggs på EU-rättens miniminivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en målstyrd och stram migrationspolitik där antalet asylsökande minskar betydligt och lagstiftningen läggs på EU-rättens miniminivå. Att avvakta med ytterligare begränsningar tills en samlad översyn av samtliga migrationsförslag gjorts skjuter upp just de skärpningar planen vill genomföra. Planen betonar också att den som fått avslag snabbt ska lämna landet.
- kraftigt minskad asylinvandringavgörande»Antalet asylsökande till Sverige behöver minska betydligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- miniminivå enligt EU-rätten»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt återvändande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen kräver den striktast möjliga utlänningslagstiftningen och konstaterar uttryckligen att regeringens redan lämnade och aviserade propositioner är långt ifrån tillräckliga.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver den striktast möjliga utlänningslagstiftningen och konstaterar uttryckligen att regeringens redan lämnade och aviserade propositioner är långt ifrån tillräckliga. Motförslaget vill däremot vänta in en samlad översyn innan ytterligare begränsningar införs, vilket fördröjer skärpningar planen vill se genomförda. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- striktast möjliga utlänningslagavgörande»Utifrån dessa principer vill Sverigedemokraterna utforma den striktast möjliga utlänningslagstiftningen som är möjlig inom ramen för de europeiska asylreglerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpningar går för långsamt»De propositioner som regeringen lämnat och aviserat är långt ifrån tillräckliga.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre trösklar för verkställighet»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta migrationsregler»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU22)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3925 — med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3928 — med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3930 — med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:145 — Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder
Källa: Sveriges riksdag