2025-02-262024/25:NU13 · p.4NUNäringsliv och energi

Utformning av handelsavtal

Krav på innehållet i framtida handelsavtal

Vad som står på spel: Rör vilka villkor Sverige och EU ska driva i handelsförhandlingar, till exempel skydd för konkurrensutsatta branscher och regler om att länder tar tillbaka sina medborgare, vilket kan påverka svenska företag och migrationssamarbetet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att i handelsavtal aktivt värna svenska ekonomiska intressen och driva krav som att motverka icke-tariffära handelshinder och införa återtagandeklausuler, eller om inget särskilt tillkännagivande i frågan behövs.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om utformningen av handelsavtal och anser inte att riksdagen behöver rikta ett särskilt tillkännagivande till regeringen i frågan.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 9 (SD)

Reservationen (SD) anser att Sverige, samtidigt som frihandel gynnar landet överlag, alltid bör verka för att värna svenska intressen i handelsavtal, till exempel genom bestämmelser som stärker svenska komparativa fördelar och genom att prioritera sektorer där Sverige är världsledande. Reservationen vill att framtida förhandlingar fokuserar på att motverka icke-tariffära handelshinder, som bedöms viktigare än tullar särskilt gentemot mer utvecklade länder, samt att EU i handelsavtal ställer krav på att stater tar emot sina egna medborgare genom s.k. återtagandeklausuler.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SJaAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CJaJa 20/1/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

CRickard Nordin (C, Göteborgs kommun)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1466 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 7-9, 2024/25:2625 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 29 och 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 39 och 40.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om handelspolitik i motioner från allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om reformering av Världshandelsorganisationen, WTO, handelsrelationer med vissa länder och regioner och den fria rörligheten för vissa varor och tjänster. Riksdagen hänvisar bland annat till den förda politiken och att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill att Sverige verkar för solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor och ser människors intressen världen över som gemensamma, inte som en kamp om nationella komparativa fördelar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sverige verkar för solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor och ser människors intressen världen över som gemensamma, inte som en kamp om nationella komparativa fördelar. Att dessutom knyta handelsavtal till återtagandeklausuler använder handelspolitiken som påtryckningsmedel i migrationsfrågan, vilket strider mot planens asylpolitik grundad i konventionerna. Sverige ska enligt planen vara en röst för mänskliga rättigheter, inte för egenintresse.

  • rättvisa handelsvillkoravgörande»solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor.« (partiprogram ↗)
  • konventionsgrundad asylpolitik»Vi vill se en asylpolitik grundad i respekt för inter« (partiprogram ↗)
  • internationell solidaritet»Människor världen över har gemensamma intressen av ekonomisk och« (partiprogram ↗)
  • mänskliga rättigheter i utrikespolitiken»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill att handelsavtal utformas med värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö som vägledande och att avtalen stämmer överens med internationella miljöavtal och inte används mot fattiga länder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att handelsavtal utformas med värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö som vägledande och att avtalen stämmer överens med internationella miljöavtal och inte används mot fattiga länder. Ett krav på att avtalen i stället ska utformas för att värna nationella ekonomiska intressen och förenas med återtagandeklausuler saknar stöd i planen och drar åt motsatt håll. Ställningstagandet är härlett.

  • värderingsstyrda handelsavtalavgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • handel utan maktutövning»Handelsavtalen får inte bli verktyg för starka kapitalintressen gentemot fattiga länder« (partiprogram ↗)
  • handel förenlig med miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (partiprogram ↗)
  • öppen och rättvis handel»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen och att Sveriges politik inte ska villkoras mot inrikespolitiska intressen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen och att Sveriges politik inte ska villkoras mot inrikespolitiska intressen. Den tror inte heller på länders rätt att välja sina invånare, vilket talar emot att handelsavtal förenas med återtagandeklausuler. Att utforma handelsavtal för att aktivt värna nationella ekonomiska intressen går därmed emot planens inriktning på miljökrav och mänskliga rättigheter i handeln.

  • hållbar utveckling före egenintresseavgörande»utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska« (partiprogram ↗)
  • ingen villkorad utrikespolitik»inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen« (valmanifest 2022 ↗)
  • avvisa återtagandekrav»Vi tror inte på länders rätt att« (partiprogram ↗)
  • miljö- och rättighetskrav i handeln»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Valmanifestet kräver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser, och partiprogrammet strävar efter öppna gränser och avvisar planekonomiska pekpinnar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser, och partiprogrammet strävar efter öppna gränser och avvisar planekonomiska pekpinnar. Att handelsavtal ska utformas för att värna nationella ekonomiska intressen, prioritera utvalda sektorer och förenas med återtagandeklausuler för migranter går emot både öppenheten och den näringsneutrala linjen. Planens egen villkorlighet i handelsavtal gäller miljö och arbetsvillkor, inte nationella särintressen.

  • nej till protektionismavgörande»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppna gränser och fri rörlighet»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
  • krav på miljö och arbetsvillkor»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Två av motförslagets konkreta krav har direkt stöd i planen: valmanifestet kräver att länder tar tillbaka egna medborgare som dömts för brott i Sverige, och partiprogrammet att EU helt avskaffar tullar och andra handelshinder, vilket omfattar icke-tariffära hinder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Två av motförslagets konkreta krav har direkt stöd i planen: valmanifestet kräver att länder tar tillbaka egna medborgare som dömts för brott i Sverige, och partiprogrammet att EU helt avskaffar tullar och andra handelshinder, vilket omfattar icke-tariffära hinder. Kravet att avtalen ska värna nationella ekonomiska intressen och prioritera enskilda sektorer ligger däremot längre från planens linje att generella åtgärder är viktigast. Sammantaget väger de konkreta kraven över, men underlaget är svagt.

  • återtagande av egna medborgareavgörande»Vi ska kräva att länder som tar emot svenskt bistånd också tar emot egna medborgare som dömts för brott i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med handelshinder»EU ska helt avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden.« (partiprogram ↗)
  • välstånd genom handel»Sveriges välstånd byggs genom global handel, och som liberaler bejakar vi de möjligheter som« (partiprogram ↗)
  • generella framför riktade åtgärder»Viktigast är generella åtgärder för« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen står för en friare världshandel med rättvisare spelregler och för att förenkla regler och förbättra konkurrensen, vilket bär motförslagets krav på att icke-tariffära handelshinder motverkas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen står för en friare världshandel med rättvisare spelregler och för att förenkla regler och förbättra konkurrensen, vilket bär motförslagets krav på att icke-tariffära handelshinder motverkas. Valmanifestets krav på en stram migrationspolitik ger stöd för att avtal förenas med återtagandeklausuler. Kravet på att prioritera enskilda sektorer sitter däremot illa med planens linje att näringspolitiken ska bedrivas med generella medel, varför säkerheten är låg.

  • friare världshandelavgörande»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (partiprogram ↗)
  • motverka handelshinder»Det måste ske genom att förenkla regler och förbättra konkurrensen« (partiprogram ↗)
  • stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • generella medel i näringspolitiken»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig uttryckligen att kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal och att Sverige ska driva de frågor som är särskilt viktiga för svenska näringsgrenar i EU.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal och att Sverige ska driva de frågor som är särskilt viktiga för svenska näringsgrenar i EU. Partiprogrammet slår fast att utrikespolitiken ska värna svenska intressen. Att handelsavtal utformas för att stärka svenska komparativa fördelar, motverka icke-tariffära hinder och förenas med återtagandeklausuler ligger därför i planens linje.

  • fler återtagandeavtalavgörande»Kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal« (valmanifest 2022 ↗)
  • utrikespolitik värnar svenska intressensvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
  • svenska intressen drivs i EU»driva frågor som är särskilt viktiga för Sverige, som villkoren för skogsnäringen« (valmanifest 2022 ↗)
  • handelshinder ska bort»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att svenska intressen värnas i frihandelsavtal och att Sveriges ställning i handeln förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att svenska intressen värnas i frihandelsavtal och att Sveriges ställning i handeln förbättras. Den kräver också att avtal med andra länder som regel villkoras med medverkan till återvändande av personer som ska utvisas, och att diplomatiska påtryckningar används för samma syfte. Motförslagets krav på nationella intressen och återtagandeklausuler i handelsavtal följer därmed direkt av planen.

  • svenska intressen i handelsavtalavgörande»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkorade avtal om återtagande»Bilateralt bistånd ska som regel villkoras med att mottagarlandet medverkar till en återvändandeverksamhet för personer som ska utvisas från Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • påtryckningar för återvändande»Använda diplomatiska påtryckningar och incitament för att underlätta återvändande« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt svensk handel»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag