2026-05-262025/26:CU39 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Regeringens lagförslag i övrigt
Förenklade byggregler – lättnader i tillgänglighetskraven
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur höga krav på tillgänglighet som ställs vid ombyggnad, vilket har betydelse för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och för äldre, samtidigt som lättnader kan minska kostnader och hinder för byggprojekt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens förslag om lättnader i kraven på tillgänglighet och användbarhet vid ändring av byggnader ska antas, eller om det ska avslås till förmån för att nuvarande tillgänglighetskrav behålls oförändrade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står bakom regeringens ambition att förenkla byggregelverket och bedömer att lättnaderna i kraven på tillgänglighet och användbarhet är väl avvägda, eftersom sådana krav ändå alltjämt kan ställas på hela byggnaden vid nybyggnad och på den del som ändras. Utskottet förordar därför att förslaget antas i sin helhet och att motionsyrkandena avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (MP)
Reservanten (MP) vill avslå lättnaderna i tillgänglighetskraven, eftersom de innebär ett avsteg från principen om universell utformning, riskerar att drabba personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och äldre, och enligt flera remissinstanser går emot FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet
Ja 326–21Ja 305–42
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 106/0/0/0 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 24/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 69/0/0/1 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900) i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan, 2. lag om ändring i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, 3. lag om ändring i lagen (2022:333) om energimätning i byggnader. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:180 punkterna 1 i denna del, 2 och 3 samt avslår motion 2025/26:4059 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 3 i denna del och 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att göra reglerna tydligare och enklare när man bygger om eller ändrar en byggnad. Vid en större ändring av en byggnad föreslås att de krav som finns på utformning och tekniska egenskaper främst ska uppfyllas för den del av byggnaden som ändras. Möjligheten att samtidigt ställa krav på hela byggnaden begränsas. Sådana följdkrav får bara ställas om det behövs för att åtgärda allvarliga risker för hälsa och säkerhet, eller för att uppfylla krav på bredbandsanslutning, energihushållning, värmeisolering och hållbar mobilitet. Ändringarna innebär också att ordet ”ombyggnad” ska ersättas med ”större byggnadsändring”. Ändringarna innebär också vissa lättnader i kraven på tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Till exempel gäller dessa krav inte när en ny bostad inreds på en vind eller i suterräng. De nya reglerna börja gälla 1 januari 2027.
Motförslag
- Motförslaget vill bibehålla strikta tillgänglighetskrav för bostäder och avslå lättnaderna i kraven på universell utformning. (MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att göra alla delar av samhället tillgängliga och slår fast att bristande tillgänglighet leder till fattigdom och utestängning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att göra alla delar av samhället tillgängliga och slår fast att bristande tillgänglighet leder till fattigdom och utestängning. Lättnader i tillgänglighets- och användbarhetskraven är ett avsteg från just det åtagandet och drabbar personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och äldre. Planen stöder därför motförslagets avslagsyrkande.
- tillgängliggör hela samhälletavgörande»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
- bristande tillgänglighet utestänger»och anpassning leder fortfarande till fattigdom och utestängning.« (partiprogram ↗)
- rätt att delta i samhället»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
- funktionshinderperspektiv överallt»Funktionshinder är ett perspektiv som« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet undanröjs och att de ska kunna leva sitt liv som andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet undanröjs och att de ska kunna leva sitt liv som andra. Lättnader i kraven på tillgänglighet och användbarhet bygger i stället in nya hinder i bostadsbeståndet, vilket motförslaget vill stoppa. Planen kräver dessutom att undermåliga bostäder åtgärdas.
- undanröjda hinderavgörande»Undanröjda hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet.« (partiprogram ↗)
- leva livet som andra»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga undermåliga bostäder»Undermåliga bostäder och trångboddhet åtgärdas.« (partiprogram ↗)
- bostaden som social rättighet»Bostaden är en social rättighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att byggandet ska främja tillgänglighet och inkludering så att även personer med funktionsnedsättning ges reella valmöjligheter, och att samhället ska vara tillgängligt för alla.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att byggandet ska främja tillgänglighet och inkludering så att även personer med funktionsnedsättning ges reella valmöjligheter, och att samhället ska vara tillgängligt för alla. Lättnader i tillgänglighets- och användbarhetskraven går rakt emot detta och drabbar personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Motförslagets krav att avslå lättnaderna följer därför direkt av planen.
- tillgängligt byggandeavgörande»inkludering, så att även personer med funktionsnedsättning ges reella valmöjligheter.« (partiprogram ↗)
- samhälle tillgängligt för alla»Vi i Miljöpartiet vill ha ett samhälle som är tillgängligt för alla.« (partiprogram ↗)
- motverka bristande tillgänglighet»Funkofobi och bristande tillgänglighet ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- stärkta funktionsrätter»förbättra stödet för personer med funktionsnedsättning och sällsynta diagnoser oavsett var du bor i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att tillgänglighet är avgörande för personer med funktionsnedsättning och att samhället ska ha full tillgänglighet, vilket bär motförslagets krav på att avslå lättnaderna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att tillgänglighet är avgörande för personer med funktionsnedsättning och att samhället ska ha full tillgänglighet, vilket bär motförslagets krav på att avslå lättnaderna. Planen vill också att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd hen behöver. Planens ambition om enklare byggregler drar åt andra hållet, men tillgänglighetsåtagandet är mer specifikt.
- full tillgänglighetavgörande»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
- stöd vid funktionsnedsättning»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare byggregler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige ska vara ett tillgängligt land och att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering, samt att funktionsrättskonventionens artikel om rätten att leva självständigt ska bli lag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska vara ett tillgängligt land och att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering, samt att funktionsrättskonventionens artikel om rätten att leva självständigt ska bli lag. Motförslaget vill avslå lättnaderna i tillgänglighetskraven med hänvisning till just den konventionen och till personer med nedsatt rörelseförmåga. Planens vilja att förenkla byggreglerna drar åt andra hållet men väger inte över tillgänglighetsåtagandet.
- otillgänglighet är diskrimineringavgörande»Bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering.« (partiprogram ↗)
- tillgängligt samhälle»Sverige ska vara ett tillgängligt land. Den offentliga miljön, inklusive kollektivtrafiken, ska vara tillgänglig.« (partiprogram ↗)
- funktionsrättskonventionen till lag»Därför är det viktigt att funktionsrättskonventionens artikel om rätten att leva självständigt och delta i samhället blir till lag, och att funktionsrättsperspektivet alltid finns med när politiska beslut förbereds och fattas.« (partiprogram ↗)
- förenklade byggregler»Plan- och byggreglerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att det ska vara självklart att samhället utformas med höga krav på tillgänglighet, att FN:s funktionsrättskonvention är en ledstjärna och att särskild hänsyn måste tas till äldre och personer med funktionsnedsättning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att det ska vara självklart att samhället utformas med höga krav på tillgänglighet, att FN:s funktionsrättskonvention är en ledstjärna och att särskild hänsyn måste tas till äldre och personer med funktionsnedsättning. Lättnader i tillgänglighetskraven drar åt motsatt håll. Motförslagets krav på avslag ligger därför i linje med planen, även om planen också vill undvika onödiga hinder för byggande.
- höga tillgänglighetskravavgörande»Ett annat viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse är att öka tillgängligheten i samhället. Det ska vara självklart att offentliga inrättningar, anläggningar och informationssystem utformas med höga krav på tillgänglighet.« (partiprogram ↗)
- funktionsrättskonventionen som ledstjärna»En viktig ledstjärna i detta avseende är FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- hänsyn till äldre och funktionsnedsatta»Särskild hänsyn måste också tas till äldre och till personer med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- undvik onödiga byggregler»Krångel och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun att leva upp till sitt ansvar eller för enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens byggpolitik går ut på att förenkla regelverket för att få fram fler bostäder, ända till att avskaffa strandskyddet och ersätta detaljplaner med enklare byggplaner.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens byggpolitik går ut på att förenkla regelverket för att få fram fler bostäder, ända till att avskaffa strandskyddet och ersätta detaljplaner med enklare byggplaner. Lättnader i tillgänglighetskraven ligger i den riktningen, medan motförslaget vill avslå dem. Planen talar därför emot motförslagets krav, även om den inte uttalar sig om tillgänglighetsregler i sig.
- förenklade byggregleravgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
- regellättnader för byggande»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
- akut bostadsbrist»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformer för fler bostäder»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Valplattformens bostadsavsnitt kräver uttryckligen att de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande ses över för att fler bostäder ska kunna byggas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformens bostadsavsnitt kräver uttryckligen att de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande ses över för att fler bostäder ska kunna byggas. Motförslaget vill i stället behålla de fulla tillgänglighetskraven och avslå lättnaderna, vilket går i motsatt riktning mot planens krav på förenklade byggnormer. Planens åtagande om funktionsnedsattas levnadsstandard mildrar bedömningen men väger lättare än det uttalade förenklingskravet.
- förenkla byggregleravgörande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- översyn av byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade planprocesser»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- funktionsnedsattas levnadsstandard»Alla medborgare ska ha rätt till ett gott liv och en fullgod levnadsstandard, även om man är född med eller råkar ut för något som gjort att man har fysiska eller kognitiva begränsningar eller variationer.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU39)
- Betänkandets fulltext (HD01CU39)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4010 — med anledning av prop. 2025/26:180 Förenklade regler vid ändring av en byggnad av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4059 — med anledning av prop. 2025/26:180 Förenklade regler vid ändring av en byggnad av Amanda Palmstierna m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:180 — Förenklade regler vid ändring av en byggnad
Källa: Sveriges riksdag