2023-03-152022/23:SkU11 · p.1SkUSkatter

Jobbskatteavdrag, skattereduktion för sjuk- och aktivitetsersättning, regional skattereduktion m.m.

Vad som står på spel: Frågan påverkar hur mycket personer med sjuk- eller aktivitetsersättning betalar i skatt jämfört med löntagare, i en tid med hög inflation då marginalerna för grupper med låga inkomster är särskilt ansträngda.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomster (den s.k. funkisskatten) bör tas bort helt, eller om den redan genomförda förstärkningen av skattereduktionen och regeringens övergripande skattepolitiska inriktning ska anses tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens inriktning av skattepolitiken, som bl.a. innebär att skatten på arbete ska bli lägre inom ramen för hållbara offentliga finanser, och konstaterar att skattereduktionen för sjuk- och aktivitetsersättning nyligen förstärkts. Utskottet anser inte att riksdagen behöver rikta ytterligare tillkännagivanden till regeringen i denna del.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Enligt reservationen (S) återinfördes en skattehöjning för personer med sjuk- och aktivitetsersättning (den s.k. funkisskatten) trots att ett färdigt förslag om att slopa den fanns, vilket är fel i en tid av hög inflation. Skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomster bör tas bort helt, och regeringen bör se över frågan.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejNej 0/17/2/5följer planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/91/0/16följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höghärlett
CJaAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 58/0/0/10följer planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 62/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

VLotta Johnsson Fornarve (V, Södermanlands län)Avstår — partilinjen: Nej
VNooshi Dadgostar (V, Stockholms län)Avstår — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:45 av Hans Wallmark (M) yrkande 3, 2022/23:634 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1, 4 och 8, 2022/23:1058 av Sofia Skönnbrink m.fl. (S), 2022/23:1732 av Eva Lindh m.fl. (S), 2022/23:1942 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2082 av Louise Meijer m.fl. (M) yrkande 10, 2022/23:2138 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 4 och 5 samt 2022/23:2192 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 23.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat cirka 120 förslag om inkomstbeskattning, som har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om jobbskatteavdraget, rut- och rotavdrag, grön skatteväxling och omställningsavdrag. Riksdagen sa nej till samtliga förslag, bland annat med hänvisning till att man ställer sig bakom regeringens skattepolitik.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att sjuka och arbetslösa självklart ska ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv, och angriper föreställningen att sjuka ska pressas genom att få det sämre.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att sjuka och arbetslösa självklart ska ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv, och angriper föreställningen att sjuka ska pressas genom att få det sämre. Den vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet. Att ta bort skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomst är därför precis planens linje.

  • lika rätt för sjukaavgörande»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv« (valmanifest 2022 ↗)
  • avvisar bestraffande logik»Högerns idé är att invandrade, sjuka och arbetslösa är lata och om vi får det sämre så tvingas vi prestera bättre« (valmanifest 2022 ↗)
  • mänsklig sjukförsäkring»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka« (valmanifest 2022 ↗)
  • skatt efter bärkraft»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen och står upp för trygghetspensionen mot krafter från höger.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen och står upp för trygghetspensionen mot krafter från höger. Partiprogrammets princip är att alla förvärvsinkomster och ersättningar ska beskattas lika, vilket talar direkt för att ta bort skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomster. Planen lovar dessutom riktade stöd till dem som drabbas hårdast av prisökningarna.

  • förbättrad sjukersättningavgörande»arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • likformig beskattning av ersättningar»alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
  • värna trygghetspensionen»Vi står upp för trygghetspensionen, som utmanas av krafter från höger« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktat stöd vid inflation»Stöd till de som drabbas hårdast av prisökningarna.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 11,7 procent i årstakt — gör en återinförd skattehöjning särskilt betungande för dem med sjuk- och aktivitetsersättning

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen vill höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna och att de med minst resurser ska få lägre skatt, samtidigt som ingen ska tvingas jobba trots sjukdom.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna och att de med minst resurser ska få lägre skatt, samtidigt som ingen ska tvingas jobba trots sjukdom. Att helt ta bort skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomst följer av dessa åtaganden och av rätten till grundläggande ekonomisk trygghet. Skattekilen nämns inte uttryckligen, så slutsatsen är härledd.

  • höjd sjuk- och aktivitetsersättningavgörande»höja den lägsta nivån i sjuk- och aktivitetsersättningarna« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre skatt för de med minst»De med minst resurser ska få mer samhällsservice, lägre skatt och mer stöd i omställningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen ska tvingas jobba sjuk»ingen tvingas jobba trots att man är sjuk« (valmanifest 2022 ↗)
  • grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till grundläggande ekonomisk« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 11,7 procent i årstakt — gör en skattehöjning för sjuk- och aktivitetsersättning särskilt tung för de med minst marginaler

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Planens bärande åtagande är arbetslinjen: det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och planen konstaterar att steget från bidrag till arbete i dag inte lönar sig tillräckligt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är arbetslinjen: det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och planen konstaterar att steget från bidrag till arbete i dag inte lönar sig tillräckligt. Att helt ta bort skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomst utjämnar just den drivkraften. Planen vill sänka skatten för dem med låga inkomster, men inte genom att avskaffa arbetsincitamentet.

  • arbetslinjen förstavgörande»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och att fler med kortare utbildning och erfarenhet ska ha möjlighet att få enkla jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • större skillnad bidrag–arbete»Det lönar sig inte heller tillräckligt att ta klivet från bidrag till arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre till bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkt skatt för låga inkomster»Därför vill vi sänka skatten, särskilt för dem med lägre inkomster och för de viktiga småföretagen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: ett nytt brett jobbskatteavdrag och att det alltid ska löna sig att arbeta.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: ett nytt brett jobbskatteavdrag och att det alltid ska löna sig att arbeta. Att helt ta bort skillnaden i beskattning mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomst utjämnar just den skillnad som jobbskatteavdraget är avsett att skapa. Planen bär därför inte motförslagets krav, även om den slår fast att socialförsäkringarna ska ge generell trygghet åt den som inte kan försörja sig själv.

  • arbetslinjen via jobbskatteavdragavgörande»För att stärka arbetslinjen och hushållens ekonomi i ett oroligt ekonomiskt läge vill vi skyndsamt genomföra ett nytt brett jobbskatteavdrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska löna sig»Det ska alltid löna sig att arbeta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • generella socialförsäkringar»Socialförsäkringarna ska därför vara generella och obligatoriska.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen behandlar inte beskattningen av sjuk- och aktivitetsersättning, men den lovar trygghetsersättning för dem som slitit ut kroppen och sänkt skatt för dem som lämnat arbetslivet, samt att den enskilde ska få behålla så mycket som möjligt av sin egen inkomst.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte beskattningen av sjuk- och aktivitetsersättning, men den lovar trygghetsersättning för dem som slitit ut kroppen och sänkt skatt för dem som lämnat arbetslivet, samt att den enskilde ska få behålla så mycket som möjligt av sin egen inkomst. Det talar för att ta bort den extra skattebördan. Samtidigt håller planen fast vid att beskattningen ska gynna arbete, vilket gör underlaget svagt.

  • trygghet för utslitnaavgörande»Inför trygghetsersättning, för dem som har ett fåtal år kvar till pensionen men som slitit ut kroppen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • behålla egen inkomst»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen« (partiprogram ↗)
  • sänkt skatt utanför arbetslivet»Sänkt skatt på pension.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska gynnas skattemässigt»Beskattningen ska utformas så att arbete gynnas« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 11,7 procent — förstärker planens krav på att den enskilde får behålla mer av sin inkomst

flags: motstridiga åtaganden i planen

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens bärande åtagande är att sänka skatten på arbete så att ansträngning lönar sig bättre och att skatte- och bidragssystemen ska utgå från arbetslinjen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att sänka skatten på arbete så att ansträngning lönar sig bättre och att skatte- och bidragssystemen ska utgå från arbetslinjen. Att helt utjämna beskattningen mellan sjuk- och aktivitetsersättning och arbetsinkomst minskar just den skillnad som planen vill vidga, och skulle dessutom behöva rymmas inom överskottsmålet. Planen talar därför mot motförslagets krav.

  • sänkt skatt på arbeteavgörande»Sänka skatten på arbete så att din ansträngning lönar sig bättre« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetslinjen styr skatterna»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
  • arbete ska alltid löna sig»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (valmanifest 2022 ↗)
  • finansierade reformer»behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig ett ökat stöd till dem som på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning inte kunnat arbeta fullt ut, och kräver en trygg och rättssäker sjukförsäkring med fullgod levnadsstandard även för den med begränsningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig ett ökat stöd till dem som på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning inte kunnat arbeta fullt ut, och kräver en trygg och rättssäker sjukförsäkring med fullgod levnadsstandard även för den med begränsningar. Att beskatta sjuk- och aktivitetsersättning hårdare än arbetsinkomst drar i motsatt riktning. Kravet att ta bort skillnaden stöds därför, även om planen samtidigt vill att arbete ska löna sig.

  • stöd till sjuka och funktionsnedsattaavgörande»Samtidigt behövs ett ökat stöd till de mest utsatta, som på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning inte har kunnat arbeta i full utsträckning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fullgod levnadsstandard vid funktionsnedsättning»Alla medborgare ska ha rätt till ett gott liv och en fullgod levnadsstandard, även om man är född med eller råkar ut för något som gjort att man har fysiska eller kognitiva begränsningar eller variationer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska löna sig»Göra det mer lönsamt att arbeta« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 11,7 procent — urholkar låga ersättningar och skärper planens åtagande om stöd till de mest utsatta

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag