2026-03-252025/26:UbU12 · p.3UbUUtbildning
Högskolans internationella verksamhet
Vad som står på spel: Utfallet berör studenter som på grund av exempelvis engagemang för mänskliga rättigheter riskerar att inte kunna fullfölja sin utbildning i hemlandet, och hur strukturerat stöd de i så fall kan få för att studera vidare på annan plats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige ska inrätta ett nationellt program, och driva på för ett liknande program inom EU, som ger studenter vars rätt till utbildning är hotad möjlighet att fortsätta studera i ett annat land, eller om lärosätenas egen frihet att utforma sitt internationella arbete är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet påminner om att det är lärosätena själva som avgör vad som innefattas i deras internationella verksamhet, och avstyrker mot den bakgrunden motionerna om att inrätta ett särskilt nationellt program och driva på för ett motsvarande EU-program för studenter vars utbildning är hotad.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (MP)
Reservanten vill att ett Students at Risk-program införs i Sverige, som ger studenter vars rätt till utbildning riskeras, till exempel genom engagemang för mänskliga rättigheter, stöd att fortsätta sina studier i en trygg miljö i ett annat land, i likhet med det befintliga programmet Scholars at Risk för forskare, och vill att Sverige driver på för ett motsvarande program inom EU.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/17/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 57/0/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2785 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 5, 2025/26:3365 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 28 och 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 52.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 150 förslag i motioner om högskolan. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och tar exempelvis upp övergripande frågor om högskolan, utbildningsutbudet och vissa studentfrågor. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i flera av de frågor som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta ett Students at Risk-program i Sverige och verka för ett motsvarande program inom EU. (MP) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att Sverige är en stadig röst för mänskliga rättigheter och agerar för människor som förföljs, och att fler ska kunna utbilda sig oavsett bakgrund.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att Sverige är en stadig röst för mänskliga rättigheter och agerar för människor som förföljs, och att fler ska kunna utbilda sig oavsett bakgrund. Ett program som ger studenter vars rätt till utbildning hotas möjlighet att fortsätta studera i trygghet, med motsvarighet inom EU, är en direkt tillämpning av den solidariteten. Planen nämner inte ett sådant program, varför stödet är härlett.
- röst för mänskliga rättigheteravgörande»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (partiprogram ↗)
- fristad undan förtryck»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk frihet»självständiga akademier utan politisk styrning och vill se en« (partiprogram ↗)
- utbildning för fler»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen försvarar akademins och forskningens frihet, de mänskliga rättigheterna och en internationell solidaritet som inte stannar vid nationsgränserna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen försvarar akademins och forskningens frihet, de mänskliga rättigheterna och en internationell solidaritet som inte stannar vid nationsgränserna. Ett program som låter studenter vars rätt till utbildning hotas fortsätta studera i trygghet, och att driva på för motsvarande inom EU, följer av dessa principer. Planen nämner dock inget sådant program, så ställningstagandet är härlett.
- akademisk frihetavgörande»Frihet för akademin och forskningen.« (partiprogram ↗)
- försvar av mänskliga rättigheter»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- internationellt utbyte»Kulturell mångfald med aktivt utbyte över språkliga, nationella och kulturella gränser.« (partiprogram ↗)
- pådrivande roll i EU»Sveriges ställning som en ledande aktör i EU stärks.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att Sverige stöttar civilsamhället och försvarare av fri- och rättigheter i andra länder och att landet är ett föregångsland för akademisk frihet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige stöttar civilsamhället och försvarare av fri- och rättigheter i andra länder och att landet är ett föregångsland för akademisk frihet. Ett program som ger studenter vars rätt till utbildning hotas möjlighet att fortsätta studera i trygghet, och en motsvarande satsning inom EU, förverkligar båda dessa åtaganden. Planen nämner inte ett sådant program, varför ställningstagandet är härlett.
- stöd till rättighetsförsvarareavgörande»Sverige ska använda internationellt utvecklingssamarbete för att främja fredsbyggande och dialog och stötta civilsamhället och försvarare av fri- och rättigheter i andra länder.« (partiprogram ↗)
- föregångsland för akademisk frihet»Sverige ska vara ett föregångsland när det gäller akademisk frihet, hög kvalitet i högre utbildning och innovationskraft.« (partiprogram ↗)
- internationellt studentutbyte»Internationellt utbyte är viktigt – fler svenska studenter ska studera en eller flera terminer utomlands, samtidigt som fler internationella studenter ska få möjlighet att studera i Sverige.« (partiprogram ↗)
- akademisk frihet som demokratifråga»Akademisk frihet, oberoende domstolar och konstnärlig frihet är grundläggande för en stark demokrati.« (partiprogram ↗)
Planen gör den akademiska friheten till en grundbult och sätter värnandet av universella mänskliga fri- och rättigheter som utrikespolitikens yttersta syfte.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör den akademiska friheten till en grundbult och sätter värnandet av universella mänskliga fri- och rättigheter som utrikespolitikens yttersta syfte. Ett program som låter studenter vars rätt till utbildning hotas fortsätta studera i trygghet svarar direkt mot båda åtagandena, liksom mot ambitionen att svensk högskola ska vara attraktiv för utländska studenter. Planen värnar samtidigt lärosätenas självständighet.
- akademisk frihetavgörande»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- MR som utrikespolitiskt mål»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- öppen svensk högskola»förutsätter att utbildningen är attraktiv för utländska studenter och internationella forskare« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självständighet»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet lovar att Sverige ska erbjuda fristäder för förföljda kulturskapare och vara en röst för global frihet som ger stöd åt dem som utmanar förtrycket.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet lovar att Sverige ska erbjuda fristäder för förföljda kulturskapare och vara en röst för global frihet som ger stöd åt dem som utmanar förtrycket. Ett program som låter studenter vars rätt till utbildning hotas fullfölja studierna i en trygg miljö är samma åtagande tillämpat på högskolan, där individuell akademisk frihet ska vara bärande princip. Hög internationalisering av svensk högre utbildning talar också för att driva på för ett motsvarande EU-program.
- fristäder för förföljdaavgörande»Sverige ska verka internationellt för den konstnärliga friheten, och erbjuda fristäder för förföljda kulturskapare.« (partiprogram ↗)
- stöd åt demokratikämpar»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering av världens återstående diktaturer.« (partiprogram ↗)
- akademisk frihet»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip för all offentlig verksamhet inom forskning och högre utbildning.« (partiprogram ↗)
- internationalisering av högskolan»Svensk högre utbildning ska konkurrera på den internationella utbildningsmarknaden och kännetecknas av hög internationalisering.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör sökandet efter kunskap till en mänsklig rättighet som ska värnas och tankens frihet till en förutsättning för kunskapssökande, samtidigt som främjandet av mänskliga rättigheter är ett huvudmål för utrikespolitiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör sökandet efter kunskap till en mänsklig rättighet som ska värnas och tankens frihet till en förutsättning för kunskapssökande, samtidigt som främjandet av mänskliga rättigheter är ett huvudmål för utrikespolitiken. Ett program som låter studenter vars rätt till utbildning hotas fortsätta studera i trygghet följer direkt av detta. Lärosätenas självbestämmande är en gräns men hindrar inte ett nationellt program.
- kunskapssökande som rättighetavgörande»Sökandet efter kunskap är en mänsklig rättighet som måste« (partiprogram ↗)
- MR som utrikespolitiskt mål»främja mänskliga rättigheter och demokrati« (partiprogram ↗)
- akademisk frihet»Tankens frihet är en förutsättning för framgångsrikt kunskapssökande.« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självbestämmande»ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen värnar lärosätenas självständighet och den fria forskningen från politiska pekpinnar, och slår fast att kvalitet och internationell konkurrenskraft ska styra den högre utbildningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar lärosätenas självständighet och den fria forskningen från politiska pekpinnar, och slår fast att kvalitet och internationell konkurrenskraft ska styra den högre utbildningen. Ett nationellt program som politiskt styr innehållet i lärosätenas internationella verksamhet ligger vid sidan av dessa åtaganden, och politiken ska enligt planen prioritera och välja bort. Planens stöd för demokrati och mänskliga rättigheter drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.
- lärosätenas självständighetavgörande»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitet styr högre utbildning»Kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande för den högre utbildningen.« (partiprogram ↗)
- prioritera och välja bort»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort« (partiprogram ↗)
- demokrati och mänskliga rättigheter»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planens linje är att svenska intressen ska prioriteras och att utlänningslagstiftningen ska hållas på striktast möjliga nivå; ett nytt nationellt program som ger utländska studenter uppehälle och studier i Sverige går i motsatt riktning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje är att svenska intressen ska prioriteras och att utlänningslagstiftningen ska hållas på striktast möjliga nivå; ett nytt nationellt program som ger utländska studenter uppehälle och studier i Sverige går i motsatt riktning. Planen vill dessutom minska den politiska styrningen av lärosätena, medan motförslaget lägger ett nytt statligt uppdrag på högskolan och på EU-nivå. Något stöd för en sådan satsning finns inte i dokumenten.
- svenska intressen förstavgörande»Sverigedemokraterna kommer alltid prioritera svenska intressen och föra en politik som kommer alla medborgare till del.« (valmanifest 2022 ↗)
- strikt utlänningslagstiftning»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad politisk styrning»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärosätenas självbestämmande»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU12)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1013 — Speciallärarutbildning inom konduktiv pedagogik av Daniel Persson (SD)
- Motion 2025/26:1059 — Återinförande av högskoleprovet på Åland av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:1067 — Jämlik tandvård och tryggad kompetensförsörjning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1089 — Mittuniversitetet av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1210 — Fler och billigare studentbostäder av Adrian Magnusson och Amalia Rud Stenlöf (båda S)
- Motion 2025/26:1241 — Lärcentrum i hela landet av Lena Hallengren (S)
- Motion 2025/26:1252 — Stärkt kvalitet i högre distansutbildning genom lärcentrum och en nationell strategi av Denis Begic (S)
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:130 — Praktik på rätt nivå och snabbare validering för invandrade akademiker av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1317 — Högskolan i Borås - Sveriges textila universitet av Petter Löberg och Jessica Rodén (båda S)
- Motion 2025/26:1507 — Mittuniversitetet av Jörgen Berglund (M)
- Motion 2025/26:1577 — Rätten för partipolitiska studentförbund att få komma in på lärosätena av Jonathan Svensson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1593 — Riktade uppdrag till svenska lärosäten avseende decentraliserade lärmiljöer av Jonathan Svensson (S)
- Motion 2025/26:1594 — Studenters rätt till ledighet för politiska uppdrag av Jonathan Svensson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1595 — Utbildningsutbud som tillgodoser arbetsmarknadens behov av Johan Büser och Amalia Rud Stenlöf (båda S)
- Motion 2025/26:1605 — Säkrad tillgång till yrkeslärare av Martin Melin (L)
- Motion 2025/26:1818 — Universitet i Dalarna av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1854 — Tillgång till distansstudier vid högre utbildning av Lena Bäckelin och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2025/26:1858 — Högskolan i Jönköping som universitet av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1893 — Tillträde till universitet och högskolor av Niklas Karlsson och Adrian Magnusson (båda S)
Källa: Sveriges riksdag